Дипломатическая война. Как далеко зайдет дипломатическая война? Комментарий Георгия Бовта

США, Канада и 18 европейских стран высылают российских дипломатов

Сегодня Запад пошел на беспрецедентный по жесткости шаг в отношениях с Россией. В знак солидарности с Лондоном по «делу Скрипаля» Вашингтон, Оттава и сразу 18 европейских столиц сообщили о массированной высылке российских дипломатов — в сумме около 100 человек. Москва дала понять, что в ответ на «недружественный шаг этой группы стран» готова объявить о симметричных мерах. «Заметили!»: Великобритания похвалила Украину за высылку российских дипломатов

«Мы высылаем 48 сотрудников дипломатической миссии (46 — из Вашингтона, 2 — из Нью-Йорка.- "Ъ") и еще 12 сотрудников миссии ООН. Всего 60 дипломатов»,- сообщили в понедельник в Белом доме. Так в США отреагировали на инцидент в британском Солсбери, где 4 марта были отравлены экс-сотрудник ГРУ Сергей Скрипаль и его дочь Юлия. Теперь дипломаты должны будут покинуть страну в течение недели; кроме того, Вашингтон объявил о закрытии российского консульства в Сиэтле. Посол России в США Анатолий Антонов заявил, что «это серьезный удар по количественному и качественному составу российского посольства в Вашингтоне». «Вашингтон оставляет открытой дверь для диалога с Москвой»,- цитирует ТАСС собеседника в администрации президента США.

О схожих мерах уже объявил и ряд европейских стран: по четыре человека намерены выслать Германия, Франция и Польша, трех дипломатов готовы выслать Чехия и Литва, два — Дания, Нидерланды, Италия, Испания и Албания, одного — Швеция, Норвегия, Финляндия, Румыния, Хорватия, Эстония, Латвия и Венгрия.

Как заявил председатель Европейского совета Дональд Туск , к этой акции протеста изначально присоединились в общей сложности 14 стран (Ирландия пока не уточнила количество высылаемых дипсотрудников). Отдельные страны примут собственные ограничительные меры в отношении России — например, в Литве объявили о внесении еще 44 человек в черный список тех, кому будет запрещен въезд в страну; а в Латвии — о высылке одного сотрудника «Аэрофлота». О решении выслать четырех российских дипломатов также объявила Канада.

«Они признаны нежелательными лицами, так как их деятельность не соответствует Венской дипломатической конвенции,- прокомментировал решение Варшавы глава МИД Польши Яцек Чапутович .- Не исключено, что часть этих лиц связана с нелегальной деятельностью на территории Польши». Вопреки сделанным ранее заявлениям, о высылке тринадцати российских дипломатов в связи с «делом Скрипаля» объявил и президент Украины Петр Порошенко .

МИД России выразил протест в связи с принятым решением о высылке дипломатов. «Рассматриваем данный шаг в качестве недружественного и не отвечающего задачам и интересам установления причин и поиска виновных в инциденте, произошедшем 4 марта,- сообщается в официальном заявлении внешнеполитического ведомства.- Провокационный жест пресловутой солидарности с Лондоном этих стран, пошедших на поводу у властей Великобритании в т.н. "деле Скрипалей" и не удосужившихся разобраться в обстоятельствах случившегося, является продолжением конфронтационной линии на эскалацию ситуации».

О том, что западные страны объявят в понедельник о высылке сотрудников российского внешнеполитического ведомства, было известно заранее. В понедельник сразу несколько стран — Польша, Литва, Латвия и Эстония — вызвали российских послов в министерства иностранных дел. В 16:00 мск страны одна за другой стали снимать эмбарго на новости об ограничительных мерах. Напомним, о решении Соединенного королевства выслать 23 российских представителя стало известно 14 марта, сообщение об ответной реакции российской стороны появилось 17 марта.

Беспрецедентные согласованные меры по ограничению деятельности российских внешнеполитических учреждений фактически означают переход к новой фазе обострения в отношениях между Россией и западными странами — самой серьезной с начала украинского кризиса в 2014 году.

«Между Россией и Западом началась многосторонняя дипломатическая война,- написал в Telegram-канале главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов.- В отношениях между Россией и коллективным Западом наступил самый острый момент с 80-х годов прошлого века. Даже украинский кризис 2014 года и события в Крыму, несмотря на очевидное потрясение международных устоев, не привели к шагам, подобным нынешним». По словам эксперта, впервые страны Запада «идут на обострение отношений с важным партнером не из-за какого-то своего конфликта с ним, а подчиняясь блоковой дисциплине». «Прежде такое действовало только в предвоенной или военной ситуации, когда линию поведения диктовал союзнический долг»,- написал Федор Лукьянов.

По словам господина Лукьянова, «ответ России понятен»: «В каждом случае он будет симметричным, что означает как минимум на некоторое время вероятную дисфункцию даже основных механизмов взаимодействия не с конкретными странами, а с целым блоком государств». «Дипломатия в кризисе,- резюмировал эксперт.- По идее, ее задача даже в самые острые моменты — сохранять коммуникацию и каналы связи. То, что происходит сегодня, похоже на отрицание самой этой функции. И на публичном уровне, где все давно забыли, что такое "фильтровать базар", и, что еще хуже, в отмирании непубличных форм серьезной коммуникации».

14.12.2018

Начать стоит с событий, которые вроде бы не связаны между собой. Действительно, что общего у россиянки, признавшей свою вину перед США, и гражданки Китая, на днях отпущенной под залог в Канаде? Понятно, что два момента…

16.11.2018

Восстанавливая в 1933 году дипломатические отношения с Москвой, прерванные из-за российской революции 1917 года, администрация Франклина Рузвельта в США настояла на письменном закреплении договоренности о взаимном невмешательстве во внутренние дела. Теперь, 85 лет спустя, тема по-прежнему актуальна. Но действующая вашингтонская администрация Дональда…

27.10.2018

Россия намерена защищать себя и свои интересы, в отличие от США, которые готовят войну, заявил в пятницу на заседании Первого комитета Генассамблеи ООН заместитель руководителя Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД России Андрей Белоусов. В пятницу Первый комитет ГА ООН,…

30.08.2018

США наказывают Россию за то, что Москва мешает Вашингтону установить контроль над Евразией, чтобы восстановить своё мировое господство, заявил, выступая в сенатском комитете по международным отношениям, помощник госсекретаря по делам Европы и Евразии Уэсс Митчелл…

28.08.2018

Газета The New York Times со ссылкой на неназванные источники в Госдепартаменте и разведывательных службах США сообщила, что американское посольство в Москве последнее время чувствует себя изолированным и находится под колпаком российской контрразведки. Что отрицательно сказывается на возможностях дипломатов, а равно и сотрудников других ведомств,…

10.08.2018

Премьер-министр Дмитрий Медведев сравнил новые санкции США против России с объявлением «экономической войны», предупредив, что Москва будет реагировать на действия «наших американских друзей» экономическими, политическими и, в случае необходимости, «иными методами» США удалось, наконец, разозлить…

01.05.2018

Бессовестные сотрудники Министерства иностранных дел РФ вновь бросили государственный флаг нашей страны на оставленном ими здании в США - на этот раз, резиденции генерального консула России в Сиэтле. Они вновь позволили американцам лапать священное для…

01.05.2018

Российский флаг был снят со здания резиденции генконсула РФ в Сиэтле в связи с тем, что оно лишилось своего статуса, он будет возвращен в посольство России в Вашингтоне. Об этом в понедельник заявил представитель Госдепартамента….

17.01.2018

Американские спецслужбы объяснили, почему закрыли наше консульство в Сан-Франциско Авторитетный вашингтонский журнал Foreign Policy («Внешняя политика» - авт.), со слов американских офицеров разведки и контрразведки, пояснил своим читателям, почему на самом деле была закрыта дипмиссия РФ в Сан-Франциско. Дескать, российские сотрудники…

26.12.2017

Глава российского МИД оценил будущее российско-американских отношений Русофобская истерия в Вашингтоне не только мешает развитию российско-американских отношений, но и провоцирует напряжение в мире. Такое мнение высказал глава МИД России Сергей Лавров, комментируя в интервью РИА «Новости» ключевые темы международной политики уходящего года. Речь…

25.12.2017

Отношения России и США, развитие ситуации в Сирии и обстановка вокруг ядерной программы КНДР были в уходящем году ключевыми темами международной политики. Глава МИД России Сергей Лавров рассказал в письменном интервью РИА Новости о своем видении этих проблем, о том, как их разрешить….

15.11.2017

Сообщения СМИ о том, что ФБР ведет расследование переводов МИД РФ - это свидетельство очередного нарушения международных норм американскими властями и неудачная попытка притянуть Россию к «внутриамериканским разборкам» вокруг выборов, сообщило в среду посольство РФ в США. Ранее издание BuzzFeed…

24.10.2017

Власти США не дали российским дипломатам вывезти из генконсульства в Сан-Франциско архив, забрав и отправив в посольство РФ документы самостоятельно спустя почти два месяца после закрытия загранучреждения. Эксперты уверены, что за это время американские спецслужбы…

24.10.2017

Американские власти не допустили российских дипломатов в здание генконсульства России в Сан-Франциско, закрытого по их решению со 2 сентября, для вывоза консульского архива. Об этом говорится в распространенном в понедельник заявлении посольства России в США….

20.10.2017

Постпред США при ООН объявила о «боевой операции» России против Америки, назвав вмешательство в выборы «излюбленным оружием» Москвы. О собственном регулярном вмешательстве во внутреннюю политику других стран США предпочитают не вспоминать. Подобное чувство вседозволенности с…

13.10.2017

Представитель Госдепа Хезер Науэрт не известно, почему с закрытых объектов российской дипсобственности сняли флаги. Об этом дипломат заявила журналистам на брифинге. «Я не знаю», - сказала Науэрт. Выступая на регулярном брифинге для журналистов, представитель Госдепа игнорировала вопросы журналистов. Однако под нажимом прессы Науэрт…

12.10.2017

Американские власти поставили в известность дипломатов России о готовности вернуть ее государственные флаги, снятые с дипломатических объектов в США. Об этом заявил в четверг ТАСС сотрудник Госдепартамента. «Флаги на бывшей российской консульской собственности в Сан-Франциско…

Дипломатические работники - существа, парящие над схваткой. Они стараются сгладить конфликт и увещевать там, где менее спокойные коллеги привыкли махать шашкой и кидаться грубыми словами. Это пространное вступление к тому, что высылка дипломатов в любом международном конфликте - решение из ряда вон.

Нередки случаи, когда сотрудники МИДа не устраивают принимающую сторону или вызывают подозрения, - тогда их отправка на родину решается в тишине, как говорится, по дипломатическим каналам и без привлечения внимания прессы. Если же о высылке заявляют публично, то это расценивается как оскорбление, что-то сродни демонстрации грязного жеста, пусть он и запрятан в официальные бюрократические одежды.

Случаев публичных высылок российско-советских дипломатов за минувшие сто лет, если брать за точку отсчёта 1922 год, то есть образование СССР, немного. Не наберётся и двух десятков случаев. В этом послужном списке лидирующие места - за двумя странами США и Великобританией. Но Соединённые Штаты - это отдельная история, нас интересует Соединённое Королевство.

Кэпитал оф грэйт Британ - то есть Лондон - шесть раз начинал конфликт и отправлял наших мидовских работников домой. И однажды Россия первой высылала британских дипломатов. Но тут надо понимать, что любая отправка переговорщиков на родину - это не игра в одну корзину, а обоюдный обмен мячами. То есть они высылают наших, а мы высылаем их - этика, что тут поделать. Если вести счёт такой дипломатической игры, то картина получается следующая.

Расстраиваться, что Британия ведёт в счёте, не стоит. Количество тут не всегда определяет серьёзность заявления.

агент КГБ".

Полицейский, который наверняка видел не одну пьяную выходку и ловил за свою карьеру таких пьяных сотрудников КГБ пачками, не поверил и отвёз Лялина в участок. Там его показания зафиксировали. Позже осудили за вождение в пьяном виде, но советские власти внесли за нарушителя символический залог.

Однако британские спецслужбы всё-таки проверили пьяные заявления Лялина и выяснилось, что он не врал. Лялин уже много лет работает на Комитет Госбезопасности. В прессе разразился скандал. И Лондон выслал из страны 105 российских дипломатов и сотрудников различных ведомств.

Версий предательства Лялина несколько, и они множатся по сей день: от простого алкоголизма и пьяной бравады до любви к своей секретарше. Якобы романтичный агент хотел остаться с ней в Британии и не желал возвращаться домой к советской жене.

Рассекреченные два месяца назад документы британской разведки представляют эту историю в другом свете. Британские спецслужбы давно готовили спецоперацию против советской агентуры на Туманном Альбионе. Однако власти страны не желали идти на резкое обострение конфликта с Советским Союзом. Для того чтобы раздуть историю, нужен был повод - и поводом стал пьяный Олег Лялин.

К тому же Лялин был не только алкоголиком и сотрудником КГБ. Он был двойным агентом, который сам пришёл в английскую спецслужбу задолго до пьяного случая на дороге. В итоге анекдотичная история с криками "не трогай меня, полицейский, - я агент КГБ" завершилась крупнейшим дипломатическим скандалом холодной войны. Британия выслала 20 процентов советского диппредставительства - то есть 105 человек. Советские власти ответили симметрично, но британское представительство в СССР было скромнее и на родину отправилось лишь 18 сотрудников.

Что касается Олега Лялина, то он остался жить в Британии под чужим именем. С секретаршей у него не сложилось - вскоре они развелись. Став британским подданным, Лялин, однако, не обрёл английской умеренности и продолжил сильно пить. Он умер в 1995 году после тяжёлой болезни.

https://static..jpg" alt="" data-image-titlewide="true" data-color-scheme="dark" data-extra-overtitle="

1989 год. Счет: 11-11

Коллаж © L!FE Фото: © РИА Новости / Александр Макаров / pixabay.com

Впрочем, не всегда взаимная высылка дипломатов сопровождаются скандалами или объяснениями. Ровно так было в 1989 году. Официальный Лондон объявил персонами нон-грата 11 советских дипломатов. Их работу назвали несовместимой со статусом, что на языке политиков почти всегда - обвинение в шпионаже.

Громких разоблачений и шума в прессе, однако, не последовало. Возможно, причиной тому была перестройка. Маргарет Тетчер поддерживала реформы Михаила Горбачёва. В мире вроде бы наступила разрядка напряжённости. А потому тыкать друг друга лицом в грязь политики не стали.

Так же молча, как Лондон, Москва отправила на родину 11 британских дипломатов. На том и разошлись.

Большой провал". Там бывший разведчик уточняет, что завербованный англичанами Обухов получил позывной Masterwork и был не сильно вменяем. Вот цитата:

Платона Обухова осудили на 11 лет. За него, кстати, вступался и уже известный нам беглый полковник КГБ Олег Гордиевский. Из Лондона он заявлял о недоказанности обвинений. Это было ещё до выхода книги Томлинсона. В итоге Обухова не стали сажать в тюрьму, а признали психически невменяемым и отправили на лечение. Москва выслала 4 дипломатов. А Лондон ответил ей тем же.

Новичок", а с помощью радиоактивного вещества полоний-210.

Лондон мигом обвинил во всём Россию, назвав исполнителем предпринимателя и бывшего сотрудника ФСБ Андрея Лугового. Британские власти потребовали выдачи Лугового. На что Москва ответила отказом и запросила доказательства выдвинутых обвинений. Но официального заключения о причинах смерти и результатах вскрытия власти Британии так и не обнародовали.

Диалог закончился сворачиванием сотрудничества по ряду отраслей. Закрытием проекта по облегчению визового режима между странами. А также взаимной высылкой четырёх дипломатов. Конкретные обвинения дипломатам предъявлены не были. Личности тех, кого отправили на родину, также держатся в секрете по негласному правилу дипломатической этики.

2010 год. Cчет: 1-1

Именно это правило и не даст нам узнать правду, что же случилось в декабре 2010 года. Лондон выслал одного российского дипломата. Тогдашний министр иностранных дел Уильям Хэйг в официальном заявлении проговорил что-то расплывчатое про "явные свидетельства деятельности российских разведывательных служб против британских интересов".

Авторитетное английское издание The Guardian более конкретно намекнуло, что дипломат перешёл "черту". Журналисты, ссылаясь на свои источники, заявили, что сотрудник российского посольства не только собирал секретные данные, а был взят за попыткой завербовать некоего секретного агента.

Официальные Лондон и Москва эти истории не комментировали. Однако через неделю после отправки россиянина в Москву из Москвы в Лондон также вылетел британец. Обмен любезностями завершился.

2018 год. Счёт 23 - 23

Нынешний скандал между Великобританией и Россией возник в результате отравления бывшего полковника ГРУ Сергея Скрипаля. 5 марта в британском городе Солсбери 66-летний Скрипаль, ранее осуждённый на родине за шпионаж, и его 33-летняя дочь Юлия были обнаружены на лавочке у торгового комплекса в критическом состоянии.

Спустя неделю премьер Великобритании Тереза Мэй в ходе выступления перед парламентом сообщила, что Скрипаль был отравлен нервно-паралитическим веществом, которое было разработано в России. Она выдвинула России ультиматум, заявив, что та в течение двух дней должна объяснить, попало ли отравляющее вещество в Великобританию случайно или экс-сотрудник ГРУ был отравлен Россией намеренно.

В ответ на это в российском МИДе подчеркнули, что начнут диалог лишь в случае получения от Великобритании этого вещества. 14 марта Лондон заявил о высылке из Великобритании 23 российских дипломатов. В субботу МИД РФ назвал ответные действия: из России высылается такое же количество сотрудников английского посольства, закрывается Генконсульство в Петербурге, а также общественная организация Британский совет.

Экспертов насторожила идея «полного паритета»

МИД России изучит условия работы дипломатических миссий России и США и приведет их « », заявил в понедельник глава ведомства Сергей Лавров. Может ли дипломатическая война между нашими державами привести к разрыву отношений и отзыву послов? У экспертов «МК» нет однозначного ответа на этот вопрос.

Юрий РОГУЛЕВ, директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта (МГУ), доктор исторических наук: «Американцы понимают только язык силы, поэтому заявление Лаврова должно их отрезвить. Россия очень долго держала паузу после того, как еще при администрации Обамы были высланы первые 35 дипломатов. Причем на их место новые сотрудники нашего посольства так и не поступили, им просто под разным поводам не давали визы».

Николай ЗЛОБИН, директор российских и азиатских программ Института мировой безопасности США: «Мы первые ввели этот термин «равности» в соотношении количества дипломатов наших стран, когда потребовали сократить дипмиссию США в России до 1 сентября. Вот они пересчитали всех сотрудников, количество консульств и потребовали уровнять их. И если мы пойдем по этому пути дальше, то очевидно, что сокращать придется нам, а не им. Ясно, что у нас зданий в США гораздо больше, чем у американцев в России. Опять же если и дальше будут сокращать зарубежные организации, то проиграем только мы. Ведь это наши студенты ездят туда по программам обмена, их благотворительные фонды ведут тут гуманитарные программы и т. д. Если все это сократить, кто выиграет? Так можно досокращаться до полного разрыва отношений».

Вместе с тем, оба эксперта считают, что действия США, особенно закрытие старейшего консульства в Сан-Франциско и отъем собственности России (речь о здании, которое принадлежало нашей дипмиссии) не вписывается ни в какие рамки международного права. Такие действия не могут остаться без ответа, тем более, что в дипломатии все действия носят зеркальный характер.

Уже в первый день нападения Грузии на российских миротворцев и Южную Осетию высшее руководство России предприняло ряд шагов на дипломатическом фронте по доведению главам государств и правительств сложившейся ситуации на Северном Кавказе и своей позиции в связи с совершившимся там актом агрессии. В этих целях премьер-министр В. В. Путин, находясь на Олимпийских играх в Пекине, встретился с президентом США Бушем, с председателем госсовета КНР Ху Цзиньтао, с президентом Казахстана Н. Назарбаевым и другими официальными лицами. Россия предупредила весь мир, что её реакция на военно-политическую авантюру Грузии будет жёсткой и агрессор подвергнется суровому наказанию.

Запад, заранее знавший о планах Саакашвили, не сразу поверил в серьёзность намерений России, учитывая предшествующий опыт её внешней политики, и сделал вид, что никакой агрессии со стороны Грузии он не заметил. И только после ввода российских войск в Южную Осетию, Абхазию и Грузию Запад почувствовал необычную решимость России и осознал неизбежность поражения режима Саакашвили. Тогда он развил бурную дипломатическую деятельность по спасению своего ставленника. Из США, НАТО, Евросоюза посыпались как из рога изобилия «мирные инициативы», подкрепляемые угрозами в адрес России, с целью побудить её отказаться от продолжения операции по принуждению Грузии к миру, вывести войска из занимаемых ими позиций, не признавать Южную Осетию и Абхазию и соблюдать территориальную целостность страны-агрессора. Высокопоставленные эмиссары Запада один за другими совершали визиты в Тбилиси, демонстрируя ему свою поддержку.

В развернувшихся дипломатических баталиях российское руководство вполне оправданно отдало предпочтение Европейскому Союзу, который занял несколько более сдержанную позицию в российско-грузинском вооружённом конфликте, из-за чего подвергся критике со стороны США за некие «уступки Москве». При участии председателя ЕС, президента Франции Н. Саркози в Москве были выработаны шесть основополагающих принципов, сделавших возможным в условиях паралича Совета Безопасности ООН прекращение активных боевых действий в зоне конфликта. 12 августа в Кремле президентами России и Франции был подписан соответствующий документ (План Медведева-Саркози). ЕС выступил гарантом неприменения силы Грузией против Южной Осетии и Абхазии.

8 сентября, уже после официального признания Россией Абхазии и Южной Осетии в качестве независимых государств, состоялся официальный визит в Москву «большой европейской тройки» в составе президента Франции Николя Саркози, председателя Европейской комиссии Жозе Мануэла Баррозу и председателя ЕС по внешней политике и безопасности Хавьера Соланы. В ходе состоявшихся переговоров президенты России и Франции дополнили свои августовские соглашения ещё тремя пунктами: о выводе сил; о международных механизмах наблюдения; о международных дискуссиях. В частности, была достигнута договорённость о размещении до 1 октября 2008 года как минимум 200 наблюдателей от ЕС в зонах, прилегающих к Южной Осетии и Абхазии для замены российских миротворческих сил.

Несомненно, что сама инициатива ЕС по урегулированию конфликта на Кавказе заслуживает одобрения. Особенно если взять во внимание предлог, под которым она была проявлена: «Американцы в определённом смысле являются стороной в конфликте. Именно поэтому в переговорном процессе должна быть акцентирована роль Европейского Союза». Этими словами министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер, фактически, признаёт прямое соучастие США в военно-политической авантюре Грузии.

Вместе с тем, нельзя не видеть и подспудной неблаговидной роли европейского посредничества. Основная задача западных партнёров на переговорах заключается в максимальной защите собственных интересов в Грузии. Запад руками ЕС стремится переформатировать военное поражение режима Саакашвили в политико-дипломатический проигрыш России. Продолжаются попытки Запада использовать План Медведева-Саркози в качестве инструмента интернационализации конфликтов на Северном Кавказе по балканскому сценарию, действуя под видом миротворчества. Имеют место явные и неявные подлоги и искажения достигнутых договорённостей, переписывания Плана Медведева-Саркози задним числом. Предпринимаются усилия под предлогом создания международного механизма наблюдателей ОБСЕ и ООН добиться ввода миротворческих контингентов ЕС в Абхазию и Южную Осетию и вывода оттуда российских войск. На Москву оказывается давление с целью заставить её пересмотреть своё решение о признании Абхазии и Южной Осетии. Запад категорически отказывается согласиться с реальностью независимого существования этих новых государств и продолжает считать их в составе Грузии, побуждая и другие страны мира придерживаться принципа её территориальной целостности.

Российская дипломатия выдержала мощное давление со стороны НАТО в связи с нашей политикой на Северном Кавказе. Было немало выступлений представителей блока, смысл которых сводился к угрозам оказать военную поддержку режиму Саакашвили и «не позволить российским агрессорам победить в Грузии». Демонстративно в штаб-квартире НАТО в Брюсселе были приняты грузинские генералы, а в Тбилиси 15-16 сентября прошла выездная сессия Совета НАТО под председательством генерального секретаря этой организации Яана де Хоопа Схеффера. После войны 8-12 августа партнёрство между Россией и НАТО было свёрнуто. По существу НАТО тем самым продемонстрировало пределы этого партнёрства, ограниченные степенью послушания и уступчивости России. Наши дипломаты использовали любые возможности, чтобы противодействовать прогрузинской политике НАТО, показывать неспособность этого блока разрешать конфликты и быть инструментом безопасности, его неблаговидную роль в провоцировании конфликтов, в том числе на Кавказе.

Нелёгкие дипломатические сражения для России проходят с первых дней войны и по настоящее время в ООН. Как отмечалось выше, в дипломатической деятельности хорошо проявил себя постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин. Пожалуй, давно уже в России не было такого самоотверженного, блестящего дипломата, как он. Своими яркими, убедительными доводами он во многом способствовал тому, что ООН не стала местом огульного осуждения России, как того добивались наши противники. Наоборот, Россия достаточно умело использовала трибуну этой представительной международной организации, чтобы защитить интересы страны, донести правду о российско-грузинской войне мировому сообществу. По сути, оказались сорваны попытки США, Запада превратить начавшуюся 63-ю сессию Генеральной Ассамблеи ООН в антироссийскую кампанию. России удалось добиться участия представителей Абхазии и Южной Осетии в заседании Совета Безопасности ООН в Женеве 15 октября 2008 г., на котором должны были обсуждаться проблемы Северного Кавказа и продления мандата миротворческих сил в регионе. К сожалению, США и Грузия сорвали эти переговоры в Женеве. Они перенесены на 19 ноября с.г.

Наши дипломаты вели сложную игру на международной арене, учитывая слабые и сильные стороны противника, противоречия между США и Европой. Они, в частности, исходили в своих построениях из того факта, что в настоящее время США, Запад, НАТО не совсем выгодна острая конфронтация с Россией, поскольку они оказались зависимы от неё в решении ряда международных проблем. Одна из них - Афганистан, где США, НАТО оказались в весьма сложной ситуации, а без российских коридоров им было бы ещё труднее. В целом, мобилизовать даже Запад на единодушное осуждение России и применение против неё санкций США не удалось, и в этом большая заслуга дипломатии.

В значительной мере благодаря дипломатическим усилиям России реакция в мире на события на Северном Кавказе постепенно меняется. В Конгрессе США на слушаниях 10 сентября с. г. несколько сенаторов виновниками войны в Южной Осетии назвали Тбилиси. Бывший госсекретарь США Колин Пауэл 16 сентября с. г. в программе Си-Эн-Эс заявил: «Действия России в отношении Грузии были вполне предсказуемы, а спичку этого конфликта зажгли на грузинской стороне». Бывший президент ФРГ Рихард фон Вайцзеккер назвал действия России в Южной Осетии по защите своих граждан вполне легитимными и оправданными. По его словам, к войне подтолкнули опасные действия Грузии. Министр иностранных дел Бельгии считает действия Саакашвили «крупной политической ошибкой». По его словам, Тбилиси опасен и непредсказуем, поэтому рано Грузию принимать в НАТО и Евросоюз.

Позиция России в конфликте с Грузией нашла определённую поддержку партнёров на 8-ом саммите Шанхайской организации сотрудничества, состоявшейся в конце августа с. г. в Душанбе (Таджикистан). Там приветствовали «активную роль России в содействии миру и сотрудничеству в Кавказском регионе». Свою озабоченность «предпринятой Грузией попыткой силового решения конфликта в Южной Осетии» выразили главы государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности на встрече в Москве. Конечно, со стороны партнёров и союзников стран ШОС и ОДКБ хотелось бы более твёрдой и конкретно выраженной поддержки России в её политике на Кавказе, которая в полной мере отвечает и их национальным интересам. Их сдержанность в проявлении чувств солидарности с Россией настораживает и наводит на определённые размышления в плане надёжности установившихся межгосударственных, союзнических отношений.

На фоне нечёткой и в какой-то мере двусмысленной реакции стран ШОС и ОДКБ в отношении российско-грузинского вооружённого конфликта предельно чёткой и однозначной выглядит позиция Никарагуа. Эта далёкая латиноамериканская страна второй после России официально признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Особая ценность этого акта солидарности с нами заключается в том, что представитель Никарагуа, экс-министр иностранных дел Мигель д" Эскота Брокман является в этом году председателем Генеральной Ассамблеи ООН. Уже на первой встрече с журналистами в штаб-квартире ООН по случаю начала 63 сессии Генеральной Ассамблеи он заявил: «Грузия, вторгнувшись в Южную Осетию, совершила акт агрессии и нарушила Устав ООН».

Таким образом, тенденция всё более спокойного, взвешенного отношения в мире к России, понимания её политики на Северном Кавказе, постепенно становится определяющей. Растёт число стран, пришедших к выводу, что Россия действовала сообразно со сложившейся ситуацией, в рамках правового поля, что она вынуждена была, используя военную силу, защищать своих граждан, малые народы, свои интересы перед лицом очевидной грузинской агрессии.

В то же время нельзя признать дипломатические усилия России на международной арене успешными. Пока не удалось убедить большинство государств мира в нашей правоте и добиться от них признания Абхазии и Южной Осетии. А это ведь главный показатель. Даже союзники России по СНГ, ОДКБ, ШОС ещё не сделали этого. В критический момент они не оказали России ожидавшейся от них решительной поддержки. Как правило, многие страны не хотят ссориться с США, которые оказывают на них мощное давление, чтобы не допустить признания ими Абхазии и Южной Осетии. Дипломатическая война продолжается, и судьба России во многом зависит от одержанных в ней побед.