Přijetí ústavy Sovětského svazu. Ústavy RSFSR, CCSR, Rusko. odkaz. Výkonná a soudní moc

Ústava (základní zákon) Svazu sovětských socialistických republik
(přijato na mimořádném sedmém zasedání Nejvyššího sovětu SSSR devátého svolání dne 7. října 1977)

Velká říjnová socialistická revoluce, kterou provedli dělníci a rolníci Ruska pod vedením komunistické strany vedené V.I.Leninem, svrhla moc kapitalistů a statkářů, zlomila okovy útlaku, nastolila diktaturu proletariátu a vytvořila sovětský stát - stát nového typu, hlavní nástroj obrany revolučních výdobytků budování socialismu a komunismu. Začal světově historický obrat lidstva od kapitalismu k socialismu.

Když sovětská vláda vyhrála občanskou válku a odrazila imperialistický zásah, provedla nejhlubší sociálně-ekonomické transformace, navždy ukončila vykořisťování člověka člověkem, třídní antagonismy a národní nepřátelství. Sjednocení sovětských republik do SSSR znásobilo síly a možnosti národů země při budování socialismu. Bylo zavedeno společenské vlastnictví výrobních prostředků a skutečná demokracie pro pracující masy. Poprvé v historii lidstva byla vytvořena socialistická společnost.

Živým projevem síly socialismu byl neutuchající výkon sovětského lidu, jeho ozbrojených sil, který dosáhl historického vítězství ve Velké vlastenecké válce. Toto vítězství posílilo prestiž a mezinárodní pozice SSSR a otevřelo nové příznivé možnosti pro růst sil socialismu, národního osvobození, demokracie a světového míru.

Pracující lid Sovětského svazu, pokračující ve své tvůrčí činnosti, zajistil rychlý a všestranný rozvoj země a zlepšení socialistického systému. Spojenectví dělnické třídy, kolektivního rolnictva a lidové inteligence a přátelství národů a národů SSSR se upevnily. Vytvořila se sociálně-politická a ideologická jednota sovětské společnosti, jejímž vůdčí silou je dělnická třída. Po splnění úkolů diktatury proletariátu se sovětský stát stal státem celého lidu. Zvýšila se vedoucí role komunistické strany, předvoje celého lidu.

V SSSR byla vybudována rozvinutá socialistická společnost. V této fázi, kdy se socialismus rozvíjí na vlastních základech, se naplno projevují tvůrčí síly nového systému a přednosti socialistického způsobu života a pracující lidé si stále více užívají ovoce velkých revolučních úspěchů.

Jde o společnost, v níž se vytvořily mocné výrobní síly, vyspělá věda a kultura, v níž neustále roste blaho lidu a vznikají stále příznivější podmínky pro všestranný rozvoj jednotlivce.

Jde o společnost vyspělých socialistických společenských vztahů, v níž na základě sblížení všech tříd a společenských vrstev, právní i faktické rovnosti všech národů a národností a jejich bratrské spolupráce zaujalo nové historické společenství lidí tvar - sovětský lid.

Jedná se o společnost vysoké organizovanosti, ideologie a vědomí pracujících lidí - vlastenců a internacionalistů.

Toto je společnost, jejíž zákon života je zájmem všech o blaho každého a zájmem každého o blaho všech.

Jde o společnost skutečné demokracie, jejíž politický systém zajišťuje efektivní správu všech věcí veřejných, stále aktivnější účast pracujících na veřejném životě, spojení skutečných práv a svobod občanů s jejich povinnostmi a odpovědností vůči společnosti. .

Vyspělá socialistická společnost je přirozenou etapou na cestě ke komunismu.

Nejvyšším cílem sovětského státu je vybudování beztřídní komunistické společnosti, v níž se bude rozvíjet veřejná komunistická samospráva. Hlavní úkoly socialistického státu celého lidu jsou: vytvoření materiální a technické základny komunismu, zlepšení socialistických společenských vztahů a jejich přeměna na komunistické, výchova člověka v komunistické společnosti, zlepšení materiální a kulturní životní úroveň pracujícího lidu, bezpečnost země, podpora míru a rozvoj mezinárodní spolupráce.

sovětský lid,

vedeni myšlenkami vědeckého komunismu a věrni svým revolučním tradicím,

spoléhat na velké sociálně-ekonomické a politické úspěchy socialismu,

usilující o další rozvoj socialistické demokracie,

s ohledem na mezinárodní postavení SSSR jako nedílné součásti světového systému socialismu a s vědomím jeho mezinárodní odpovědnosti,

zachování kontinuity myšlenek a zásad první sovětské ústavy z roku 1918, ústavy SSSR z roku 1924 a ústavy SSSR z roku 1936,

upevňuje základy sociálního systému a politiky SSSR, stanovuje práva, svobody a povinnosti občanů, zásady organizace a cíle socialistického státu celého lidu a vyhlašuje je v současné ústavě.

I. Základy sociálního systému a politiky SSSR

Kapitola 1. Politický systém

Článek 1. Svaz sovětských socialistických republik je socialistický stát celého lidu, vyjadřující vůli a zájmy dělníků, rolníků a inteligence, pracujícího lidu všech národů a národností země.

Článek 2. Veškerá moc v SSSR patří lidu.

Lid vykonává státní moc prostřednictvím Sovětů lidových zástupců, které tvoří politický základ SSSR.

Všechny ostatní státní orgány jsou kontrolovány a odpovědné radám lidových poslanců.

Článek 3. Organizace a činnost sovětského státu jsou budovány v souladu s principem demokratického centralismu: volba všech orgánů státní moci shora dolů, odpovědnost vůči svému lidu a závazná rozhodnutí vyšších orgánů pro nižší. Demokratický centralismus spojuje jednotné vedení s iniciativou a tvůrčí činností v lokalitách, s odpovědností každého státního orgánu a úředníka za svěřenou práci.

Článek 4. Sovětský stát, všechny jeho orgány fungují na základě socialistické zákonnosti, zajišťují ochranu práva a pořádku, zájmů společnosti a práv a svobod občanů.

Státní a veřejné organizace a úředníci jsou povinni dodržovat Ústavu SSSR a sovětské zákony.

Článek 5. Nejdůležitější otázky státního života se předkládají k veřejné diskusi a také k celostátnímu hlasování (referendu).

Článek 6 Komunistická strana Sovětského svazu je vedoucí a vůdčí silou v sovětské společnosti, jádrem jejího politického systému, státních a veřejných organizací. KSSS existuje pro lidi a slouží lidem.

Komunistická strana, vyzbrojená marxisticko-leninskou doktrínou, určuje obecnou perspektivu vývoje společnosti, linii vnitřní a zahraniční politiky SSSR, řídí velkou tvůrčí činnost sovětského lidu, propůjčuje systematický, vědecky podložený charakter jejich boj za vítězství komunismu.

Všechny stranické organizace působí v rámci Ústavy SSSR.

Článek 7. Odbory, Všesvazový leninský komunistický svaz mládeže, družstevní a jiné veřejnoprávní organizace se v souladu se svými zákonem stanovenými úkoly podílejí na řízení státních a veřejných záležitostí, na řešení politických, ekonomických a společensko-kulturních otázek. .

Článek 8 produkce, jakož i pro společenské a kulturní akce a materiální pobídky.

Pracovní kolektivy rozvíjejí socialistické napodobování, prosazují šíření vyspělých metod práce, posilují pracovní kázeň, vychovávají své členy v duchu komunistické morálky, dbají na zvyšování jejich politického vědomí, kultury a odborné kvalifikace.

Publicita článku 9, neustálé zohledňování veřejného mínění.

Kapitola 2. Ekonomický systém

Článek 10. Základem hospodářského systému SSSR je socialistické vlastnictví výrobních prostředků ve formě státního (veřejného) a JZD-družstva.

Socialistický majetek je také majetkem odborů a jiných veřejných organizací, které potřebují k plnění svých zákonem stanovených úkolů.

Stát chrání socialistický majetek a vytváří podmínky pro jeho rozmnožování.

Nikdo nemá právo využívat socialistický majetek k osobnímu prospěchu nebo k jiným žoldáckým účelům.

Článek 11. Státní majetek je společným majetkem celého sovětského lidu, hlavní formou socialistického vlastnictví.

Ve výlučném vlastnictví státu jsou: půda, její podloží, voda, lesy. Stát vlastní hlavní výrobní prostředky v průmyslu, stavebnictví a zemědělství, dopravní prostředky a spoje, banky, majetek státem organizovaných obchodních, komunálních a jiných podniků, hlavní městský bytový fond, jakož i další majetek potřebný k realizaci úkolů státu.

Článek 12. Majetek JZD a jiných družstevních organizací, jejich sdružení jsou výrobními prostředky a jiným majetkem nezbytným pro plnění jejich zákonem stanovených úkolů.

Půda obsazená JZD je jim přidělena k bezplatnému a neomezenému užívání.

Stát podporuje rozvoj JZD a družstevního majetku a jeho sbližování s majetkem státu.

JZD, stejně jako ostatní uživatelé půdy, jsou povinni půdu efektivně využívat, šetrně s ní zacházet a zvyšovat její úrodnost.

Článek 13. Pracovní příjem tvoří základ osobního vlastnictví občanů SSSR. Osobní majetek může zahrnovat předměty pro domácnost, osobní spotřebu, vymoženosti a pomocné předměty pro domácnost, obytnou budovu a úspory práce. Osobní majetek občanů a právo na jeho dědictví jsou chráněny státem.

Pozemky poskytnuté zákonem stanoveným postupem mohou občané využívat k hospodaření (včetně chovu hospodářských zvířat a drůbeže), zahradnictví a zahradnictví, jakož i k individuální bytové výstavbě. Občané jsou povinni racionálně využívat pozemky, které jim byly poskytnuty. Stát a JZD pomáhají občanům při správě vedlejších pozemků.

Majetek, který je v osobním vlastnictví nebo v užívání občanů, by neměl sloužit k získávání nezasloužených příjmů, být využíván na úkor zájmů společnosti.

Článek 14. Zdrojem růstu společenského bohatství, blahobytu lidu a každého sovětského člověka je práce sovětského lidu osvobozená od vykořisťování.

V souladu se zásadou socialismu „každému podle jeho schopností, každému podle jeho práce“ vykonává stát kontrolu nad mírou práce a spotřeby. Určuje výši daně z příjmů podléhajících zdanění.

Společensky užitečná práce a její výsledky určují postavení člověka ve společnosti. Stát tím, že kombinuje materiální a morální pobídky, podporuje inovace a tvůrčí přístup k práci, přispívá k přeměně práce v první životní nutnost každého sovětského člověka.

Článek 15. Nejvyšším cílem společenské výroby za socialismu je nejúplnější uspokojení rostoucích materiálních a duchovních potřeb lidí.

Opírající se o tvůrčí činnost pracujícího lidu, socialistické napodobování, dosahování vědeckotechnického pokroku a zdokonalování forem a metod řízení ekonomiky zajišťuje stát růst produktivity práce, zvyšování efektivnosti výroby a kvalita práce a dynamický, plánovaný a proporcionální rozvoj národního hospodářství.

Článek 16. Ekonomika SSSR tvoří jediný národohospodářský komplex, zahrnující všechny vazby společenské výroby, distribuce a směny na území země.

Řízení ekonomiky se uskutečňuje na základě státních plánů hospodářského a sociálního rozvoje s přihlédnutím k odvětvovým a územním principům, s kombinací centralizovaného řízení s ekonomickou nezávislostí a iniciativou podniků, spolků a dalších organizací. Aktivně se přitom využívá ekonomická kalkulace, zisk, náklady, další ekonomické páky a pobídky.

Článek 17 V SSSR je v souladu se zákonem individuální pracovní činnost v oblasti řemesel, zemědělství, spotřebitelských služeb pro obyvatelstvo, jakož i jiné druhy činnosti založené výhradně na osobní práci občanů a členů jejich rodin, je povoleno. Stát reguluje individuální pracovní činnost a zajišťuje její využití v zájmu společnosti.

Článek 18. V zájmu současných a budoucích generací přijímá SSSR nezbytná opatření k ochraně a vědecky podložené, racionální využívání půdy a jejího podloží, vodních zdrojů, flóry a fauny, k zachování čistého ovzduší a vod. , pro zajištění reprodukce přírodních zdrojů a zlepšování životního prostředí.osoba životního prostředí.

Kapitola 3 Sociální rozvoj a kultura

Článek 19. Sociálním základem SSSR je nezničitelné spojenectví dělníků, rolníků a inteligence.

Stát prosazuje posilování sociální homogenity společnosti - stírání třídních rozdílů, podstatných rozdílů mezi městem a venkovem, duševní a fyzickou práci, všestranný rozvoj a sbližování všech národů a národností SSSR.

Článek 20 V souladu s komunistickým ideálem „Svobodný rozvoj každého je podmínkou svobodného rozvoje všech“ si stát klade za cíl rozšiřovat reálné možnosti občanů uplatnit své tvůrčí síly, schopnosti a nadání k všestrannému rozvoji. jednotlivce.

Článek 21. Stát dbá na zlepšení podmínek a ochrany práce, její vědecké organizace, snížení a v budoucnu i úplné nahrazení těžké fyzické práce na základě komplexní mechanizace a automatizace výrobních procesů ve všech odvětvích národní hospodářství.

Článek 22 SSSR důsledně provádí program přeměny zemědělské práce na různé průmyslové práce; rozšíření sítě institucí veřejného vzdělávání, kultury, zdravotnictví, obchodu a veřejného stravování, spotřebitelských služeb a veřejných služeb ve venkovských oblastech; přeměna vesnic a vesnic v pohodlná sídla.

Článek 23 Na základě růstu produktivity práce stát soustavně prosazuje politiku zvyšování úrovně mezd a reálných příjmů pracujících.

Aby lépe vyhovovaly potřebám sovětského lidu, jsou vytvářeny fondy veřejné spotřeby. Stát za široké účasti veřejných organizací a pracovních kolektivů zajišťuje růst a spravedlivé rozdělování těchto prostředků.

Článek 24 V SSSR fungují a rozvíjejí se státní systémy veřejného zdraví, sociálního zabezpečení, obchodu a veřejného stravování, spotřebitelských služeb a komunálních služeb.

Stát podporuje činnost družstevních a jiných veřejných organizací ve všech oblastech veřejných služeb. Podporuje rozvoj masové tělesné kultury a sportu.

Článek 25. V SSSR existuje a je zdokonalován jednotný systém veřejného školství, který poskytuje občanům všeobecnou výchovu a profesní přípravu, slouží komunistické výchově, duchovnímu a tělesnému rozvoji mládeže a připravuje ji na pracovní a společenskou činnost. .

Článek 26 Stát v souladu s potřebami společnosti zajišťuje soustavný rozvoj vědy a přípravu vědeckých pracovníků, organizuje zavádění výsledků vědeckého bádání do národního hospodářství a dalších oblastí života.

článek 27

Rozvoj profesionálního umění a lidového umění je v SSSR všemožně podporován.

Kapitola 4 Zahraniční politika

Článek 28. SSSR neochvějně prosazuje leninskou mírovou politiku a je pro posílení bezpečnosti národů a širokou mezinárodní spolupráci.

Zahraniční politika SSSR je zaměřena na zajištění příznivých mezinárodních podmínek pro budování komunismu v SSSR, ochranu státních zájmů Sovětského svazu, posilování pozic světového socialismu, podporu boje národů za národní osvobození a sociální pokrok, předcházení agresivním války, dosažení všeobecného a úplného odzbrojení a důsledné uplatňování principu mírového soužití států s odlišnými sociálními systémy.

Válečná propaganda je v SSSR zakázána.

Článek 29. Vztahy SSSR s ostatními státy jsou budovány na základě dodržování zásad suverénní rovnosti; vzájemné zřeknutí se použití síly nebo hrozby silou; nedotknutelnost hranic; územní celistvost států; mírové řešení sporů; nevměšování se do vnitřních záležitostí; dodržování lidských práv a základních svobod; rovnost a právo národů řídit svůj vlastní osud; spolupráce mezi státy; svědomité plnění závazků vyplývajících z všeobecně uznávaných zásad a norem mezinárodního práva, z mezinárodních smluv uzavřených SSSR.

Článek 30. SSSR jako nedílná součást světového systému socialismu, socialistického společenství, rozvíjí a upevňuje přátelství a spolupráci, soudružskou vzájemnou pomoc se zeměmi socialismu na základě principu socialistického internacionalismu, aktivně se podílí na hospodářském integraci a v mezinárodně socialistické dělbě práce.

Kapitola 5. Obrana socialistické vlasti

Článek 31 Obrana socialistické vlasti je jednou z nejdůležitějších funkcí státu a je záležitostí celého lidu.

Za účelem ochrany socialistických výdobytků, pokojné práce sovětského lidu, suverenity a územní celistvosti státu byly vytvořeny ozbrojené síly SSSR a byla stanovena všeobecná vojenská povinnost.

Povinností ozbrojených sil SSSR vůči lidu je spolehlivě bránit socialistickou vlast, být v neustálé bojové pohotovosti, což zaručuje okamžité odmítnutí každého agresora.

článek 32

Povinnosti státních orgánů, veřejných organizací, úředníků a občanů k zajištění bezpečnosti země a posílení její obranyschopnosti stanoví legislativa SSSR.

II. Stav a osobnost

Kapitola 6. Občanství SSSR. Rovnost občanů

Článek 33. V SSSR bylo zřízeno jednotné občanství unie. Každý občan Svazové republiky je občanem SSSR.

Důvody a postup nabývání a pozbývání sovětského občanství stanoví zákon o státním občanství SSSR.

Občané SSSR v zahraničí požívají ochrany a záštity sovětského státu.

Článek 34. Občané SSSR jsou si před zákonem rovni bez ohledu na původ, sociální a majetkové postavení, rasu a národnost, pohlaví, vzdělání, jazyk, postoj k náboženství, druh a povahu povolání, místo bydliště a další okolnosti.

Rovnost práv občanů SSSR je zajištěna ve všech oblastech hospodářského, politického, sociálního a kulturního života.

Článek 35. Ženy a muži mají v SSSR stejná práva.

Realizace těchto práv je zajištěna poskytováním rovných příležitostí ženám s muži ve vzdělávání a odborné přípravě, v práci, odměňování za ni a postupu v práci, ve společensko-politických a kulturních aktivitách, jakož i zvláštními opatřeními na ochranu práce a zdraví žen; vytváření podmínek, které ženám umožňují skloubit práci s mateřstvím; právní ochranu, hmotnou a mravní podporu mateřství a dětství, včetně poskytování placeného volna a dalších výhod těhotným ženám a matkám, postupné zkracování pracovní doby pro ženy s malými dětmi.

Článek 36 Občané SSSR různých ras a národností mají stejná práva.

Výkon těchto práv je zajištěn politikou všestranného rozvoje a sbližování všech národů a národů SSSR, výchovou občanů v duchu sovětského vlastenectví a socialistického internacionalismu a možností používat svůj rodný jazyk a jazyky jiných národů SSSR.

Jakékoli přímé nebo nepřímé omezování práv, zřizování přímých nebo nepřímých výhod občanů na rasových a národních základech, stejně jako jakékoli kázání rasové nebo národnostní výlučnosti, nepřátelství nebo zanedbávání, jsou postižitelné zákonem.

Článek 37. Cizím občanům a osobám bez státní příslušnosti v SSSR jsou zaručena práva a svobody stanovené zákonem, včetně práva obrátit se na soud a jiné státní orgány na ochranu svých osobních, majetkových, rodinných a jiných práv.

Cizí občané a osoby bez státní příslušnosti pobývající na území SSSR jsou povinni respektovat Ústavu SSSR a dodržovat sovětské zákony.

Článek 38. SSSR přiznává právo azylu cizincům pronásledovaným za hájení zájmů pracujícího lidu a věci míru, za účast v revolučním a národně osvobozeneckém hnutí, za pokrokovou společensko-politickou, vědeckou nebo jinou tvůrčí činnost.

Kapitola 7. Základní práva, svobody a povinnosti občanů SSSR

Článek 39 Občané SSSR mají veškerá sociálně-ekonomická, politická a osobní práva a svobody vyhlášená a zaručená Ústavou SSSR a sovětskými zákony. Socialistický systém zajišťuje rozšiřování práv a svobod, neustálé zlepšování životních podmínek občanů při uskutečňování programů sociálně-ekonomického a kulturního rozvoje.

Využívání práv a svobod občany by nemělo poškozovat zájmy společnosti a státu, práva ostatních občanů.

Článek 40. Občané SSSR mají právo na práci - to znamená na zaručenou práci s odměnou odpovídající jejímu množství a kvalitě a ne nižší než minimální množství stanovené státem - včetně práva na volbu povolání, povolání a pracovat v souladu s povoláním, schopnostmi, výcvikem, vzděláním a sociálními potřebami.

Toto právo je zajištěno socialistickým ekonomickým systémem, stálým růstem výrobních sil, bezplatným odborným vzděláváním, zvyšováním kvalifikace dělníků a školením v nových specializacích a rozvojem systémů odborného poradenství a zaměstnanosti.

Článek 41 Občané SSSR mají právo na odpočinek.

Toto právo je zajištěno stanovením pracovního týdne nepřesahujícího 41 hodin, kratšího pracovního dne pro řadu profesí a odvětví, zkrácené doby práce v noci; poskytování každoročních placených dovolených, dnů odpočinku v týdnu, dále rozšiřování sítě kulturních, vzdělávacích a zdravotnických institucí, rozvoj masového sportu, tělesné kultury a turistiky; vytvoření příznivých příležitostí k rekreaci v místě bydliště a dalších podmínek pro racionální využití volného času.

Pracovní dobu a dobu odpočinku JZD upravují JZD.

Článek 42 Občané SSSR mají právo na ochranu zdraví.

Toto právo je zajištěno bezplatnou kvalifikovanou lékařskou péčí poskytovanou státními zdravotnickými zařízeními; rozšíření sítě institucí pro léčbu a podporu zdraví občanů; vývoj a zlepšování bezpečnosti a průmyslové hygieny; provádění rozsáhlých preventivních opatření; opatření ke zlepšení životního prostředí; zvláštní zájem o zdraví mladé generace, včetně zákazu dětské práce, která nesouvisí s odbornou přípravou a pracovní výchovou; nasazení vědeckého výzkumu zaměřeného na prevenci a snižování nemocnosti, na zajištění dlouhodobého aktivního života občanů.

Článek 43 Občané SSSR mají právo na hmotné zabezpečení ve stáří, v případě nemoci, úplné nebo částečné invalidity a ztráty živitele.

Toto právo je zaručeno sociálním pojištěním pracovníků, zaměstnanců a kolektivních farmářů, dočasnou invaliditou; výplata na náklady státu a JZD důchodů ve stáří, invaliditě a při ztrátě živitele; zaměstnávání občanů, kteří částečně ztratili pracovní schopnost; péče o seniory a zdravotně postižené; jiné formy sociálního zabezpečení.

Článek 44 Občané SSSR mají právo na bydlení.

Toto právo je zajištěno rozvojem a ochranou státního a veřejného bytového fondu, podporou družstevní a individuální bytové výstavby, spravedlivým rozdělením obytné plochy pod veřejnou kontrolou poskytovanou při realizaci programu výstavby komfortního bydlení, jakož i nízkým nájemným a účty za energie. Občané SSSR se musí postarat o bydlení, které jim bylo poskytnuto.

Článek 45 Občané SSSR mají právo na vzdělání.

Toto právo je zajištěno bezplatností všech druhů vzdělávání, uskutečňováním všeobecného povinného středního vzdělávání pro mládež, širokým rozvojem odborného, středního odborného a vysokoškolského vzdělávání na základě propojení vzdělávání se životem, s produkcí ; rozvoj korespondence a večerního vzdělávání; poskytování státních stipendií a výhod žákům a studentům, bezplatná distribuce školních učebnic; možnost studovat ve škole ve svém rodném jazyce; vytváření podmínek pro sebevzdělávání.

Článek 46 Občané SSSR mají právo těšit se z kulturních výdobytků.

Toto právo je zajištěno obecnou dostupností hodnot národní a světové kultury, které jsou ve státních a veřejných prostředcích; rozvoj a jednotné rozmístění kulturních a vzdělávacích institucí po celé zemi; rozvoj televize a rozhlasu, vydávání knih a periodik, síť svobodných knihoven; rozšíření kulturní výměny se zahraničím.

Článek 47 Občanům SSSR je v souladu s cíli komunistické výstavby zaručena svoboda vědecké, technické a umělecké tvořivosti. Je zajištěna širokým nasazením vědeckého výzkumu, vynálezecké a racionalizační činnosti a rozvojem literatury a umění. Stát k tomu vytváří potřebné materiální podmínky, poskytuje podporu dobrovolným spolkům a tvůrčím svazům, organizuje zavádění vynálezů a racionalizačních návrhů v národním hospodářství a dalších oblastech života.

Článek 48 Občané SSSR mají právo podílet se na správě státních a veřejných záležitostí, na projednávání a přijímání zákonů a rozhodnutí celostátního a místního významu.

Toto právo je zajištěno možností volit a být volen do sovětů lidových poslanců a dalších volených státních orgánů, účastnit se celostátních diskusí a hlasování, lidové kontroly, práce státních orgánů, veřejných organizací a orgánů veřejné moci. amatérské vystoupení, na schůzích pracovních kolektivů a v místě bydliště.

Článek 49. Každý občan SSSR má právo předkládat státním orgánům a veřejným organizacím návrhy na zlepšení jejich činnosti, kritizovat nedostatky v jejich práci.

Úředníci jsou povinni návrhy a žádosti občanů ve stanovených lhůtách posuzovat, odpovídat na ně a přijímat potřebná opatření.

Stíhání za kritiku je zakázáno. Ti, kdo sledují kritiku, nesou odpovědnost.

Článek 50. V souladu se zájmy lidu a za účelem posílení a rozvoje socialistického systému jsou občanům SSSR zaručeny svobody: svoboda slova, tisku, schůzí, shromáždění, pouličních průvodů a demonstrací.

Výkon těchto politických svobod je zajištěn poskytováním veřejných budov, ulic a náměstí pracujícímu lidu a jeho organizacím, širokým šířením informací a možností využití tisku, televize a rozhlasu.

Článek 51. V souladu s cíli komunistické výstavby mají občané SSSR právo sdružovat se ve veřejných organizacích, které podporují rozvoj politické činnosti a amatérské činnosti a uspokojování jejich různorodých zájmů.

Veřejnoprávním organizacím jsou garantovány podmínky pro úspěšné plnění jejich zákonem stanovených úkolů.

Článek 52. Občanům SSSR je zaručena svoboda svědomí, to znamená právo vyznávat jakékoli nebo žádné náboženství, praktikovat náboženské kulty nebo vést ateistickou propagandu. Podněcování nepřátelství a nenávisti v souvislosti s náboženskou vírou je zakázáno.

Církev v SSSR je oddělena od státu a škola od církve.

Článek 53 Rodina je pod ochranou státu.

Manželství je založeno na dobrovolném souhlasu ženy a muže; manželé jsou si v rodinných vztazích zcela rovni.

Stát se stará o rodinu vytvářením a rozvojem široké sítě dětských ústavů, organizováním a zkvalitňováním služeb pro domácnost a veřejné stravování, vyplácením dávek při narození dítěte, poskytováním dávek a dávek mnohočetným rodinám, jakož i další druhy dávek a pomoci rodině.

Článek 54 Občanům SSSR je zaručena nedotknutelnost osoby. Nikdo nesmí být zatčen jinak, než na základě rozhodnutí soudu nebo s povolením státního zástupce.

Článek 55 Občanům SSSR je zaručena nedotknutelnost jejich domovů. Nikdo nemá právo vstupovat do obydlí bez právního základu proti vůli osob, které v něm bydlí.

Článek 56. Soukromý život občanů, tajemství korespondence, telefonních hovorů a telegrafních zpráv jsou chráněny zákonem.

Článek 57. Úcta k jednotlivci, ochrana práv a svobod občanů je povinností všech státních orgánů, veřejných organizací a úředníků.

Občané SSSR mají právo na soudní ochranu před zásahy do cti a důstojnosti, života a zdraví, osobní svobody a majetku.

Článek 58 Občané SSSR mají právo odvolat se proti jednání úředníků, státních a veřejných orgánů. Reklamace musí být vyřízena způsobem a ve lhůtách stanovených zákonem.

Proti jednání úředníků spáchaných v rozporu se zákonem, nad rámec pravomoci, porušující práva občanů, lze podat odvolání k soudu postupem stanoveným zákonem.

Občané SSSR mají právo na náhradu škody způsobené nezákonným jednáním státních a veřejných organizací, jakož i úředníků při plnění jejich služebních povinností.

Článek 59

Občan SSSR je povinen řídit se Ústavou SSSR a sovětskými zákony, ctít pravidla života socialistické obce a důstojně nosit vysoký titul občana SSSR.

Článek 60. Povinností a věcí cti každého občana SSSR schopného práce je svědomitá práce v jím zvolené oblasti společensky užitečné činnosti, dodržování pracovní kázně. Vyhýbání se společensky užitečné práci je neslučitelné s principy socialistické společnosti.

Článek 61. Občan SSSR je povinen zachovávat a posilovat socialistické vlastnictví. Povinností občana SSSR je bojovat proti krádežím a plýtvání státním a veřejným majetkem, chovat se šetrně k dobru lidu.

Osoby, které zasahují do socialistického vlastnictví, jsou potrestány podle zákona.

Článek 62. Občan SSSR je povinen chránit zájmy sovětského státu, přispívat k posílení jeho moci a autority.

Obrana socialistické vlasti je svatou povinností každého občana SSSR.

Zrada vlasti je nejtěžším zločinem proti lidem.

Článek 63. Vojenská služba v řadách ozbrojených sil SSSR je čestnou povinností sovětských občanů.

Článek 64. Povinností každého občana SSSR je respektovat národní důstojnost ostatních občanů, upevňovat přátelství národů a národností sovětského mnohonárodnostního státu.

Článek 65. Občan SSSR je povinen respektovat práva a oprávněné zájmy jiných osob, být nesmiřitelný s protispolečenskými činy a všemožně přispívat k ochraně veřejného pořádku.

Článek 66 Občané SSSR jsou povinni pečovat o výchovu dětí, připravovat je na společensky účelnou práci, vychovávat je jako důstojné členy socialistické společnosti. Děti mají povinnost postarat se o své rodiče a pomáhat jim.

Článek 67 Občané SSSR jsou povinni chránit přírodu a chránit její bohatství.

Článek 68 Starost o zachování historických památek a jiných kulturních hodnot je povinností a povinností občanů SSSR.

Článek 69. Mezinárodní povinností občana SSSR je podporovat rozvoj přátelství a spolupráce s národy jiných zemí, udržování a posilování světového míru.

III. Národně-státní struktura SSSR

Kapitola 8

Článek 70. Svaz sovětských socialistických republik je jednotný svazový mnohonárodnostní stát vzniklý na základě principu socialistického federalismu, jako výsledek svobodného sebeurčení národů a dobrovolného sjednocení rovnoprávných sovětských socialistických republik.

SSSR ztělesňuje státní jednotu sovětského lidu a spojuje všechny národy a národnosti pro společnou výstavbu komunismu.

Článek 71. Ve Svazu sovětských socialistických republik jsou sjednoceni:

Ruská sovětská federativní socialistická republika,

Ukrajinská sovětská socialistická republika,

Běloruská sovětská socialistická republika,

uzbecká sovětská socialistická republika,

Kazašská sovětská socialistická republika

Gruzínská sovětská socialistická republika,

Ázerbájdžánská sovětská socialistická republika,

Litevská sovětská socialistická republika,

Moldavská sovětská socialistická republika,

Lotyšská sovětská socialistická republika,

Kirgizská sovětská socialistická republika,

Tádžická sovětská socialistická republika,

Arménská sovětská socialistická republika,

Turkmenská sovětská socialistická republika,

Estonská sovětská socialistická republika.

Článek 72 Každá unijní republika si ponechává právo svobodně se odtrhnout od SSSR.

Článek 73

1) přijetí nových republik do SSSR; schválení vzniku nových autonomních republik a autonomních oblastí v rámci svazových republik;

2) stanovení státní hranice SSSR a schválení změn hranic mezi svazovými republikami;

3) stanovení obecných zásad pro organizaci a činnost republikových a místních orgánů státní moci a správy;

4) zajištění jednoty legislativní úpravy na celém území SSSR, stanovení základů legislativy SSSR a unijních republik;

5) provádění jednotné sociálně-ekonomické politiky, řízení ekonomiky země; stanovení hlavních směrů vědeckotechnického pokroku a obecných opatření pro racionální využívání a ochranu přírodních zdrojů; vypracování a schvalování státních plánů hospodářského a sociálního rozvoje SSSR, schvalování zpráv o jejich plnění;

6) vypracování a schválení jednotného státního rozpočtu SSSR, schválení zprávy o jeho plnění; řízení jednotného peněžního a úvěrového systému; stanovení daní a příjmů získaných pro tvorbu státního rozpočtu SSSR; stanovení politiky v oblasti cen a mezd;

7) řízení sektorů národního hospodářství, sdružení a podniků v odborové podřízenosti; obecné řízení poboček odborově-republikové podřízenosti;

8) otázky míru a války, ochrana suverenity, ochrana státních hranic a území SSSR, organizace obrany, vedení ozbrojených sil SSSR;

9) zajištění bezpečnosti státu;

10) zastupování SSSR v mezinárodních vztazích; vztahy SSSR s cizími státy a mezinárodními organizacemi; nastolení všeobecného pořádku a koordinace vztahů mezi svazovými republikami a cizími státy a mezinárodními organizacemi; zahraniční obchod a další druhy zahraniční ekonomické činnosti na bázi státního monopolu;

11) kontrola dodržování Ústavy SSSR a zajišťování souladu ústav svazových republik s Ústavou SSSR;

12) řešení dalších otázek celosvazového významu.

Článek 74. Zákony SSSR mají stejnou platnost na území všech republik Unie. V případě rozporu mezi právem svazové republiky a celoodborovým právem se použije právo SSSR.

Článek 75. Území Svazu sovětských socialistických republik je jednotné a zahrnuje území svazových republik.

Suverenita SSSR se vztahuje na celé jeho území.

Kapitola 9. Federativní sovětská socialistická republika

Článek 76 Svazová republika je suverénní sovětský socialistický stát, který se spojil s ostatními sovětskými republikami a vytvořil Svaz sovětských socialistických republik.

Mimo meze uvedené v čl. 73 Ústavy SSSR vykonává státní moc na svém území svazová republika samostatně.

Federální republika má vlastní ústavu, která odpovídá Ústavě SSSR a zohledňuje zvláštnosti republiky.

Článek 77. Svazová republika se účastní řešení otázek v jurisdikci SSSR v Nejvyšším sovětu SSSR, Prezidiu Nejvyššího sovětu SSSR, vládě SSSR a dalších orgánech SSSR.

Svazová republika zajišťuje na svém území komplexní hospodářský a sociální rozvoj, prosazuje výkon pravomocí SSSR na tomto území a provádí rozhodnutí nejvyšších orgánů státní moci a správy SSSR.

Svazová republika ve věcech své působnosti koordinuje a kontroluje činnost podniků, institucí a organizací odborové podřízenosti.

Článek 78. Území unijní republiky nelze změnit bez jejího souhlasu. Hranice mezi unijními republikami mohou být změněny vzájemnou dohodou příslušných republik, která podléhá schválení SSSR.

Článek 79

Článek 80 Federální republika má právo vstupovat do styků s cizími státy, uzavírat s nimi smlouvy a vyměňovat si diplomatické a konzulární zástupce a účastnit se činnosti mezinárodních organizací.

Článek 81. Svrchovaná práva republik Unie jsou chráněna SSSR.

Kapitola 10. Autonomní sovětská socialistická republika

Článek 82 Autonomní republika je součástí svazové republiky.

Autonomní republika mimo hranice práv SSSR a svazová republika samostatně rozhoduje o otázkách v rámci své jurisdikce.

Autonomní republika má svou ústavu odpovídající ústavě SSSR a ústavě svazové republiky a zohledňující zvláštnosti autonomní republiky.

Článek 83. Autonomní republika se podílí na řešení otázek svěřených jurisdikci SSSR a Svazové republiky prostřednictvím nejvyšších orgánů státní moci a správy SSSR a Svazové republiky.

Autonomní republika zajišťuje na svém území komplexní hospodářský a sociální rozvoj, prosazuje na tomto území výkon pravomocí SSSR a Svazové republiky a provádí rozhodnutí nejvyšších orgánů státní moci a správy SSSR a Svazové republiky. .

V otázkách své působnosti autonomní republika koordinuje a kontroluje činnost podniků, institucí a organizací svazové a republikové (svazové republiky) podřízenosti.

Článek 84. Území autonomní republiky nelze změnit bez jejího souhlasu.

Článek 85, Yakutskaya.

Uzbecká sovětská socialistická republika zahrnuje Karakalpakskou autonomní sovětskou socialistickou republiku.

Gruzínská sovětská socialistická republika zahrnuje Abcházskou a Adžarskou autonomní sovětskou socialistickou republiku.

Ázerbájdžánská sovětská socialistická republika zahrnuje Nachičevanskou autonomní sovětskou socialistickou republiku.

Kapitola 11

Článek 86 Autonomní oblast je součástí svazové republiky nebo území. Zákon o autonomní oblasti přijímá Nejvyšší sovět Svazové republiky na návrh Rady lidových poslanců autonomní oblasti.

Článek 87

Gruzínská sovětská socialistická republika zahrnuje autonomní oblast Jižní Osetie.

Autonomní oblast Náhorní Karabach je součástí Ázerbájdžánské sovětské socialistické republiky.

Tádžická sovětská socialistická republika zahrnuje autonomní oblast Gorno-Badachšán.

Článek 88 Autonomní oblast je součástí kraje nebo regionu. Zákon o autonomních oblastech přijímá Nejvyšší sovět Republiky svazu.

IV. Rady lidových poslanců a postup jejich volby

Kapitola 12

Článek 89 poslanci - tvoří jednotný systém státních orgánů.

Článek 90

Funkční období místních sovětů lidových zástupců je dva a půl roku.

Volby do sovětů lidových poslanců se konají nejpozději dva měsíce před uplynutím funkčního období příslušných sovětů.

Článek 91. Nejdůležitější otázky přidělené jurisdikci příslušných sovětů lidových zástupců se projednávají a rozhodují na jejich zasedáních.

Sověty lidových poslanců volí stálé komise a vytvářejí výkonné a správní orgány, jakož i další jim odpovědné orgány.

Článek 92 Sověty lidových zástupců tvoří orgány lidové kontroly, spojující státní kontrolu se sociální kontrolou pracujícího lidu v podnicích, kolchozech, institucích a organizacích.

Orgány lidové kontroly dohlížejí na plnění státních plánů a úkolů; bojují proti porušování státní kázně, projevům provolanosti, resortnímu přístupu k podnikání, špatnému řízení a plýtvání, byrokracii a byrokracii; přispět ke zkvalitnění práce státního aparátu.

Článek 93. Sověty lidových zástupců přímo a prostřednictvím orgánů, které vytvářejí, řídí všechna odvětví státní, hospodářské, sociální a kulturní výstavby, přijímají rozhodnutí, zajišťují jejich provádění, vykonávají kontrolu nad prováděním rozhodnutí.

Článek 94. Činnost Sovětů lidových zástupců je postavena na základě kolektivního, svobodného, obchodního projednávání a řešení problémů, publicity, pravidelného podávání zpráv výkonných a správních orgánů, dalších orgánů vytvořených Sověty Sovětům a obyvatel, široké zapojení občanů do jejich práce.

Sověty lidových poslanců a jimi vytvořené orgány systematicky informují obyvatelstvo o své práci a rozhodnutích.

Kapitola 13. Volební systém

Článek 95 Volby poslanců do všech sovětů lidových poslanců se konají na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva tajným hlasováním.

Článek 96. Volby poslanců jsou všeobecné: právo volit a být voleni mají všichni občané SSSR, kteří dosáhli věku 18 let, s výjimkou osob uznaných za nepříčetné způsobem stanoveným zákonem.

Poslancem Nejvyššího sovětu SSSR může být zvolen občan SSSR, který dosáhl věku 21 let.

Článek 97 Volby poslanců jsou rovné: každý volič má jeden hlas; Voleb se účastní všichni voliči rovnocenně.

Článek 98 Volby poslanců jsou přímé: poslanci všech sovětů lidových poslanců jsou voleni přímo občany.

Článek 100

Občanům SSSR a veřejným organizacím je zaručena svobodná a obsáhlá diskuse o politických, obchodních a osobních kvalitách kandidátů na poslance, jakož i právo agitovat na schůzích, v tisku, v televizi a rozhlase.

Náklady spojené s konáním voleb do sovětů lidových poslanců hradí stát.

Článek 101

Občan SSSR zpravidla nemůže být zvolen do více než dvou sovětů lidových zástupců.

Konání voleb do Sovětů zajišťují volební komise, které jsou tvořeny ze zástupců veřejných organizací, pracovních kolektivů a porad vojenského personálu ve vojenských útvarech.

Postup při provádění voleb do Sovětů lidových poslanců je určen zákony SSSR a Svazu a autonomních republik.

Článek 102 Voliči dávají rozkazy svým zástupcům.

Příslušné rady lidových poslanců posuzují mandáty voličů, berou je v úvahu při vytváření plánů hospodářského a sociálního rozvoje a sestavování rozpočtu, organizují realizaci mandátů a informují občany o jejich plnění.

Kapitola 14. Lidový poslanec

Článek 103 Poslanci jsou pověření zástupci lidu v Sovětech lidových poslanců.

Účastí na práci sovětů poslanci řeší otázky státní, hospodářské, sociální a kulturní výstavby, organizují realizaci rozhodnutí sovětů, vykonávají kontrolu nad prací státních orgánů, podniků, institucí a organizací.

Poslanec se při své činnosti řídí národními zájmy, zohledňuje potřeby obyvatel volebního obvodu, dosahuje plnění pokynů voličů.

Článek 104

Po dobu jednání Rady, jakož i pro výkon poslanecké pravomoci v dalších zákonem stanovených případech je poslanec zproštěn výkonu výrobních nebo služebních povinností při zachování průměrného výdělku v místě trvalého bydliště. práce.

Článek 105. Poslanec má právo požádat příslušné státní orgány a funkcionáře, kteří jsou povinni na žádost odpovědět na zasedání Rady.

Poslanec má právo obracet se na všechny státní a veřejné orgány, podniky, instituce, organizace v otázkách poslanecké činnosti a účastnit se projednávání jím vznesených otázek. Vedoucí příslušných státních a veřejných orgánů, podniků, institucí a organizací jsou povinni poslance neprodleně přijmout a projednat jeho návrhy ve stanovených lhůtách.

Článek 106 Poslanci musí být poskytnuty podmínky pro nerušený a účinný výkon jeho práv a povinností.

Nedotknutelnost poslanců, jakož i další záruky poslanecké činnosti stanoví zákon o postavení poslanců a další legislativní akty SSSR, svazových a autonomních republik.

Článek 107. Poslanec je povinen podávat zprávy o své práci a práci Rady voličům, jakož i kolektivům a veřejným organizacím, které jej navrhly jako kandidáta na poslance.

Poslanec, který neodůvodnil důvěru voličů, může být rozhodnutím většiny voličů způsobem stanoveným zákonem kdykoli odvolán.

V. Nejvyšší orgány státní moci a správy SSSR

Kapitola 15

Článek 108. Nejvyšší sovět SSSR je nejvyšším orgánem státní moci v SSSR.

Nejvyšší sovět SSSR je zmocněn řešit všechny otázky, které současná ústava odkazuje na jurisdikci SSSR.

Přijetí Ústavy SSSR, její změny; přijetí nových republik do SSSR, schválení vzniku nových autonomních republik a autonomních oblastí; schvalování státních plánů hospodářského a sociálního rozvoje SSSR, státního rozpočtu SSSR a zpráv o jejich plnění; formování orgánů SSSR, které jsou mu odpovědné, provádí výhradně Nejvyšší sovět SSSR.

Zákony SSSR jsou přijímány Nejvyšším sovětem SSSR nebo lidovým hlasováním (referendem), které se koná na základě rozhodnutí Nejvyššího sovětu SSSR.

Článek 109. Nejvyšší sovět SSSR se skládá ze dvou komor: Sovětu Svazu a Sovětu národností.

Komory Nejvyššího sovětu SSSR mají stejná práva.

Článek 110. Rada Svazu a Rada národností se skládají ze stejného počtu poslanců.

Rada Unie je volena z volebních obvodů se stejným počtem obyvatel.

Rada národností se volí podle normy: 32 poslanců z každé svazové republiky, 11 poslanců z každé autonomní republiky, 5 poslanců z každého autonomního kraje a jeden poslanec z každého autonomního obvodu.

Rada Svazu a Rada národností na návrh jimi zvolených mandátových komisí rozhodují o uznání pravomocí poslanců, v případě porušení volební legislativy o uznání voleb jednotlivých poslanců. poslanců za neplatné.

Článek 111. Každá komora Nejvyššího sovětu SSSR volí předsedu komory a čtyři jeho zástupce.

Předsedové Svazové rady a Rady národností řídí jednání příslušných komor a mají na starosti jejich vnitřní chod.

Společným zasedáním komor Nejvyššího sovětu SSSR střídavě předsedají předsedové Sovětu Svazu a Sovětu národností.

Článek 112 Zasedání Nejvyššího sovětu SSSR jsou svolávána dvakrát ročně.

Mimořádná zasedání svolává prezidium Nejvyššího sovětu SSSR z vlastního podnětu, dále na návrh svazové republiky nebo alespoň třetiny poslanců některé z komor.

Zasedání Nejvyššího sovětu SSSR se skládá ze samostatných a společných zasedání komor, jakož i ze schůzí stálých výborů komor nebo komisí Nejvyššího sovětu SSSR konaných mezi nimi. Zasedání se zahajuje a končí na samostatných nebo společných zasedáních komor.

Článek 113 Právo zákonodárné iniciativy v Nejvyšším sovětu SSSR náleží Radě svazu, Radě národností, Prezidiu Nejvyššího sovětu SSSR, Radě ministrů SSSR, svazovým republikám zastoupeným jejich nejvyššími orgány státní moci, komise Nejvyššího sovětu SSSR a stálé výbory jeho komor, poslanci Nejvyššího sovětu SSSR, Nejvyšší soud SSSR, generální prokurátor SSSR.

Veřejné organizace zastoupené svými celounijními orgány mají rovněž právo iniciovat legislativu.

Článek 114 Návrhy zákonů a další otázky předložené k posouzení Nejvyššímu sovětu SSSR projednávají komory na svých samostatných nebo společných zasedáních. Je-li to nutné, může být návrh zákona nebo příslušný problém předložen k předběžnému nebo dodatečnému posouzení jedné nebo více komisím.

Zákon SSSR se považuje za přijatý, pokud pro něj v každé z komor Nejvyššího sovětu SSSR hlasovala většina z celkového počtu poslanců komory. Dekrety a další akty Nejvyššího sovětu SSSR jsou přijímány většinou z celkového počtu poslanců Nejvyššího sovětu SSSR.

Návrhy zákonů a další nejdůležitější otázky státního života mohou být rozhodnutím Nejvyššího sovětu SSSR nebo Prezidia Nejvyššího sovětu SSSR přijaté z jejich iniciativy nebo na návrh svazové republiky předloženy k celostátnímu projednání .

Článek 115. V případě neshody mezi Radou Unie a Radou národností je záležitost postoupena smírčí komisi tvořené komorami na rovnocenném základě, načež se touto otázkou podruhé zabývá Rada České republiky. svazu a Rady národností na společném zasedání. Nedojde-li v tomto případě k dohodě, je záležitost předána k projednání příštího zasedání Nejvyššího sovětu SSSR nebo jim předložena k lidovému hlasování (referendu).

Článek 116. Zákony SSSR, rezoluce a další akty Nejvyššího sovětu SSSR se zveřejňují v jazycích svazových republik s podpisy předsedy a tajemníka prezidia Nejvyššího sovětu SSSR.

Článek 117. Poslanec Nejvyššího sovětu SSSR má právo obrátit se s dotazem na Radu ministrů SSSR, na ministry a vedoucí jiných orgánů tvořených Nejvyšším sovětem SSSR. Rada ministrů SSSR nebo úředník, jemuž je žádost určena, jsou povinni podat ústní nebo písemnou odpověď na daném zasedání Nejvyššího sovětu SSSR nejpozději do tří dnů.

Článek 118. Poslanec Nejvyššího sovětu SSSR nemůže být trestně odpovědný, zatčen nebo podroben správním sankcím uloženým u soudu bez souhlasu Nejvyššího sovětu SSSR a v období mezi jeho zasedáními - bez souhlas prezidia Nejvyššího sovětu SSSR.

Článek 119. Na společném zasedání komor volí Nejvyšší sovět SSSR Prezidium Nejvyššího sovětu SSSR, stálý orgán Nejvyššího sovětu SSSR, odpovědný jemu za veškerou svou činnost a vykonávající v rámci meze stanovené Ústavou, funkce nejvyššího orgánu státní moci SSSR v období mezi jeho zasedáními.

Článek 120. Předsednictvo Nejvyššího sovětu SSSR se volí z řad poslanců, které tvoří předseda Prezídia Nejvyššího sovětu SSSR, 1. místopředseda, patnáct zástupců předsedy - jeden z každé svazové republiky, tajemník prezidia a jedenadvacet členů prezidia Nejvyššího sovětu SSSR.

Článek 121

1) vypisuje volby do Nejvyššího sovětu SSSR;

2) svolává zasedání Nejvyššího sovětu SSSR;

3) koordinovat činnost stálých výborů komor Nejvyššího sovětu SSSR;

4) vykonává kontrolu nad dodržováním Ústavy SSSR a zajišťuje soulad ústav a zákonů svazových republik s Ústavou a zákony SSSR;

5) podat výklad zákonů SSSR;

6) ratifikovat a vypovědět mezinárodní smlouvy SSSR;

7) rušit usnesení a nařízení Rady ministrů SSSR a rad ministrů svazových republik, pokud nejsou v souladu se zákonem;

8) zřídit vojenské hodnosti, diplomatické hodnosti a další zvláštní hodnosti; uděluje nejvyšší vojenské hodnosti, diplomatické hodnosti a další zvláštní hodnosti;

9) zakládat řády a medaile SSSR; zřizuje čestné tituly SSSR; uděluje řády a medaile SSSR; uděluje čestné tituly SSSR;

10) přijímá občanství SSSR; rozhoduje o otázkách vzdání se občanství SSSR a zbavení občanství SSSR, o udělení azylu;

11) vydávat celounijní akty amnestie a udělovat milosti;

12) jmenuje a odvolává diplomatické zástupce SSSR v cizích státech a v mezinárodních organizacích;

13) přijímat pověřovací listiny a odvolávat jemu akreditované diplomatické zástupce cizích států;

14) tvoří Radu obrany SSSR a schvaluje její složení, jmenuje a nahrazuje vrchní velení ozbrojených sil SSSR;

15) vyhlašuje stanné právo v oddělených lokalitách nebo po celé zemi v zájmu obrany SSSR;

16) vyhlašuje všeobecnou nebo částečnou mobilizaci;

17) mezi zasedáními Nejvyššího sovětu SSSR vyhlašuje válečný stav v případě vojenského útoku na SSSR nebo v případě potřeby plnění mezinárodních smluvních závazků pro vzájemnou obranu proti napadení;

18) vykonávat další pravomoci stanovené ústavou a zákony SSSR.

Článek 122

1) v případě potřeby zavést změny stávajících legislativních aktů SSSR;

2) schvalovat změny hranic mezi svazovými republikami;

3) na návrh Rady ministrů SSSR zřizuje a zrušuje ministerstva SSSR a státní výbory SSSR;

4) na návrh předsedy Rady ministrů SSSR odvolat a jmenovat jednotlivé osoby, které jsou členy Rady ministrů SSSR.

Článek 123. Prezidium Nejvyššího sovětu SSSR vydává výnosy a přijímá usnesení.

Článek 124. Po zániku pravomocí Nejvyššího sovětu SSSR si Prezidium Nejvyššího sovětu SSSR zachovává své pravomoci až do vytvoření nového Prezídia nově zvoleným Nejvyšším sovětem SSSR.

Nově zvolený Nejvyšší sovět SSSR svolává Prezidium Nejvyššího sovětu SSSR předchozího složení nejpozději do dvou měsíců po volbách.

Článek 125 státní orgány a organizace. Komory Nejvyššího sovětu SSSR mohou rovněž vytvářet společné komise na stejné úrovni.

Nejvyšší sovět SSSR vytváří, když to považuje za nutné, vyšetřovací, revizní a jiné komise v jakékoli otázce.

Všechny státní a veřejné orgány, organizace a úředníci jsou povinni vyhovět požadavkům komisí Nejvyššího sovětu SSSR a komisí jeho komor, poskytnout jim potřebné materiály a dokumenty.

Doporučení komisí podléhají povinnému posouzení státními a veřejnými orgány, institucemi a organizacemi. Výsledky posouzení nebo přijatá opatření musí být ve stanovené lhůtě oznámeny komisím.

Článek 126. Nejvyšší sovět SSSR vykonává kontrolu nad činností všech státních orgánů, které jsou mu odpovědné.

Nejvyšší sovět SSSR tvoří Výbor lidové kontroly SSSR, který stojí v čele systému orgánů lidové kontroly.

Organizaci a postup činnosti orgánů lidové kontroly určuje zákon o lidové kontrole v SSSR.

Článek 127

Kapitola 16

Článek 128

Článek 129. Radu ministrů SSSR tvoří Nejvyšší sovět SSSR na společném zasedání Rady svazu a Rady národností, skládající se z předsedy Rady ministrů SSSR, prvních zástupců a místopředsedové, ministři SSSR a předsedové státních výborů SSSR.

V Radě ministrů SSSR jsou ex officio předsedové Rad ministrů republik Unie.

Na návrh předsedy Rady ministrů SSSR může Nejvyšší sovět SSSR začlenit do vlády SSSR šéfy jiných orgánů a organizací SSSR.

Rada ministrů SSSR rezignuje na své pravomoci před nově zvoleným Nejvyšším sovětem SSSR na svém prvním zasedání.

Článek 130. Rada ministrů SSSR je odpovědná Nejvyššímu sovětu SSSR a je mu odpovědná a v období mezi zasedáními Nejvyššího sovětu SSSR - Prezidiu Nejvyššího sovětu SSSR, v době mezi zasedáními Nejvyššího sovětu SSSR - Prezidiu Nejvyššího sovětu SSSR. kterému se zodpovídá.

Rada ministrů SSSR pravidelně podává zprávy o své práci Nejvyššímu sovětu SSSR.

Článek 131. Rada ministrů SSSR je zmocněna řešit všechny otázky státní správy, které spadají do pravomoci SSSR, pokud podle Ústavy nespadají do kompetence Nejvyššího sovětu SSSR. a prezidium Nejvyššího sovětu SSSR.

V rámci svých pravomocí Rada ministrů SSSR:

1) zajišťovat řízení národního hospodářství a sociálně-kulturní výstavbu; vyvíjí a provádí opatření k zajištění růstu blahobytu a kultury lidu, k rozvoji vědy a techniky, k racionálnímu využívání a ochraně přírodních zdrojů, k posílení peněžního a úvěrového systému, k provádění jednotné cenové politiky, mezd, soc. bezpečnost, organizace státního pojištění a jednotný účetní systém a statistika; organizuje řízení průmyslových, stavebních, zemědělských podniků a sdružení, podniků dopravy a spojů, bank, jakož i dalších organizací a institucí odborové podřízenosti;

2) vypracovává a předkládá Nejvyššímu sovětu SSSR aktuální a dlouhodobé státní plány hospodářského a sociálního rozvoje SSSR, státní rozpočet SSSR; přijímá opatření k realizaci státních plánů a rozpočtů; předkládá Nejvyššímu sovětu SSSR zprávy o plnění plánů a plnění rozpočtu;

3) činí opatření k ochraně zájmů státu, k ochraně socialistického majetku a veřejného pořádku, k zajištění a ochraně práv a svobod občanů;

4) přijímat opatření k zajištění bezpečnosti státu;

5) provádět generální řízení výstavby ozbrojených sil SSSR, určovat roční kontingenty občanů podléhajících odvodu do vojenské činné služby;

6) vykonává obecné vedení v oblasti vztahů s cizími státy, zahraničního obchodu, hospodářské, vědecké, technické a kulturní spolupráce SSSR se zahraničím; přijímá opatření k zajištění plnění mezinárodních smluv SSSR; schvaluje a vypovídá mezivládní mezinárodní smlouvy;

7) tvoří v případě potřeby výbory, hlavní odbory a další odbory pod Radou ministrů SSSR pro hospodářský, sociokulturní a obranný rozvoj.

Článek 132. Prezidium Rady ministrů SSSR, složené z předsedy Rady ministrů SSSR, prvních náměstků a místopředsedů, působí jako stálý orgán Rady ministrů SSSR k řešení otázek souvisejících k zajištění řízení národního hospodářství a další záležitosti státní správy.

Článek 133. Rada ministrů SSSR na základě a při provádění zákonů SSSR a dalších rozhodnutí Nejvyššího sovětu SSSR a jeho prezidia vydává usnesení a příkazy a kontroluje jejich plnění. Dekrety a nařízení Rady ministrů SSSR jsou závazné pro celé území SSSR.

Článek 134. Rada ministrů SSSR má právo ve věcech spadajících do jurisdikce SSSR pozastavit výkon usnesení a příkazů rad ministrů svazových republik, jakož i zrušit akty ministerstev SSSR, státní výbory SSSR a další jemu podřízené orgány.

Článek 135. Rada ministrů SSSR sdružuje a řídí práci celounijních a unijně-republikových ministerstev a státních výborů SSSR a dalších jí podřízených orgánů.

Všesvazová ministerstva a státní výbory SSSR řídí jim svěřené složky vlády nebo provádějí mezisektorovou správu na celém území SSSR přímo nebo prostřednictvím jimi vytvořených orgánů.

Svazově-republiková ministerstva a státní výbory SSSR řídí jim svěřená odvětví řízení nebo provádějí mezisektorové řízení zpravidla prostřednictvím příslušných ministerstev, státních výborů a jiných orgánů svazových republik a přímo řídí jednotlivé podniky a sdružení, která jsou pod odborovou podřízeností. Postup při přechodu podniků a spolků z republikové a místní podřízenosti do svazové podřízenosti určuje Prezidium Nejvyššího sovětu SSSR.

Za stav a rozvoj jim svěřených oblastí správy odpovídají ministerstva a státní výbory SSSR; ve své působnosti vydávat akty na základě a v souladu se zákony SSSR, další rozhodnutí Nejvyššího sovětu SSSR a jeho prezidia, usnesení a nařízení Rady ministrů SSSR; organizovat a kontrolovat jejich realizaci.

Článek 136

VI. Základy budování veřejné správy a správy ve svazových republikách

Kapitola 17

Článek 137 Nejvyšším orgánem státní moci ve svazové republice je Nejvyšší sovět svazové republiky.

Nejvyšší sovět svazové republiky je zmocněn řešit všechny otázky, které spadají do jurisdikce svazové republiky podle Ústavy SSSR a Ústavy svazové republiky.

Přijetí Ústavy Svazové republiky a její změny; schvalování státních plánů hospodářského a sociálního rozvoje, státního rozpočtu svazové republiky a zpráv o jejich plnění; utváření orgánů, které jsou mu odpovědné, provádí výhradně Nejvyšší sovět republiky svazu.

Zákony Svazové republiky jsou přijímány Nejvyšším sovětem Svazové republiky nebo lidovým hlasováním (referendem) konaným rozhodnutím Nejvyššího sovětu Svazové republiky.

Článek 138. Nejvyšší sovět Svazové republiky volí Prezidium Nejvyššího sovětu, stálý orgán Nejvyššího sovětu Svazové republiky, odpovědný jemu za veškerou svou činnost. Složení a pravomoci předsednictva Nejvyššího sovětu svazové republiky jsou určeny ústavou svazové republiky.

Článek 139

Rada ministrů Svazové republiky se zodpovídá Nejvyššímu sovětu Svazové republiky a jemu a v období mezi zasedáními Nejvyššího sovětu - Prezidiu Nejvyššího sovětu Svazové republiky, kterému je odpovědný.

Článek 140 Rada ministrů Svazové republiky vydává usnesení a příkazy na základě a při provádění legislativních aktů SSSR a Svazové republiky, usnesení a příkazy Rady ministrů SSR, organizuje a kontroluje jejich plnění. .

Článek 141 bez regionálního členění - výkonné výbory okresu a příslušné městské rady lidových poslanců.

Článek 142

Ministerstva svazové republiky a státní výbory svazové republiky řídí jim svěřené složky vlády nebo provádějí mezisektorové řízení, přičemž jsou podřízeny jak Radě ministrů svazové republiky, tak příslušnému ministerstvu svazové republiky SSSR nebo státu výboru SSSR.

Republiková ministerstva a státní výbory řídí jim svěřené složky vlády nebo provádějí mezisektorové řízení a jsou podřízeny Radě ministrů svazové republiky.

Kapitola 18

Článek 143. Nejvyšší rada autonomní republiky je nejvyšším orgánem státní moci autonomní republiky.

Přijetí ústavy autonomní republiky a její změny; schvalování státních plánů hospodářského a sociálního rozvoje, jakož i státního rozpočtu autonomní republiky; utváření orgánů jemu odpovědných provádí výhradně Nejvyšší rada autonomní republiky.

Zákony autonomní republiky přijímá Nejvyšší sovět autonomní republiky.

Článek 144

Kapitola 19

Článek 145 Příslušné sověty lidových zástupců jsou orgány státní moci v krajích, oblastech, autonomních oblastech, autonomních oblastech, obvodech, městech, městských obvodech a venkovských sídlech.

Článek 146 k nim předkládá návrhy.

Místní sověty lidových zástupců řídí státní, ekonomickou a sociokulturní výstavbu na svém území; schvalovat plány hospodářského a sociálního rozvoje a místní rozpočet; vykonávat řízení státních orgánů, podniků, institucí a jim podřízených organizací; zajistit dodržování zákonů, ochranu státního a veřejného pořádku, práv občanů; přispět k posílení obranyschopnosti země.

Článek 147 Místní sověty lidových zástupců zajišťují v mezích své pravomoci všestranný hospodářský a sociální rozvoj na svém území; vykonávat kontrolu nad dodržováním legislativy podniky, institucemi a organizacemi vyšší podřízenosti sídlícími na tomto území; koordinovat a kontrolovat svou činnost v oblasti využití území, ochrany přírody, výstavby, využívání pracovních zdrojů, výroby spotřebního zboží, sociokulturních, spotřebitelských a dalších služeb obyvatelstvu.

Článek 148 Rozhodnutí místních zastupitelstev jsou závazná pro všechny podniky, instituce a organizace sídlící na území zastupitelstva, jakož i pro úředníky a občany.

Článek 149. Výkonné výbory jimi zvolené z řad poslanců jsou výkonnými a správními orgány místních sovětů lidových poslanců.

Výkonné výbory podávají nejméně jednou ročně zprávu radám, které je zvolily, dále na schůzích pracovních kolektivů a v místě bydliště občanů.

Článek 150. Výkonné výbory místních sovětů lidových zástupců jsou přímo odpovědné jak sovětu, který je zvolil, tak i vyššímu výkonnému a správnímu orgánu.

VII. Spravedlnost, rozhodčí řízení a státní zastupitelství

Kapitola 20. Soud a rozhodčí řízení

Článek 151. Spravedlnost v SSSR vykonávají pouze soudy.

V SSSR jsou Nejvyšší soud SSSR, Nejvyšší soudy svazových republik, Nejvyšší soudy autonomních republik, územní, krajské, městské soudy, soudy autonomních oblastí, soudy autonomních okresů, okresní soudy. (městské) lidové soudy a vojenské soudy v ozbrojených silách.

Článek 152. Všechny soudy v SSSR jsou tvořeny na základě volby soudců a lidových přísedících.

Lidové soudce okresních (městských) lidových soudů volí občané okresu (města) na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva tajným hlasováním na dobu pěti let. Lidoví přísedící okresních (městských) lidových soudů se volí na schůzích občanů v místě jejich pracoviště nebo bydliště otevřeným hlasováním na dobu dvou a půl roku.

Vyšší soudy jsou voleny příslušnými radami lidových zástupců na dobu pěti let.

Soudci vojenských soudů jsou voleni prezídiem Nejvyššího sovětu SSSR na dobu pěti let a lidoví hodnotitelé - na schůzkách vojenského personálu po dobu dvou a půl roku.

Soudci a lidoví přísedící jsou odpovědni voličům nebo orgánům, které je zvolily, podléhají jim a mohou být jimi zákonem stanoveným způsobem odvoláni.

Článek 153. Nejvyšší soud SSSR je nejvyšším soudním orgánem SSSR a vykonává dohled nad soudní činností soudů SSSR, jakož i soudů unijních republik, v mezích stanovených zákonem.

Nejvyšší soud SSSR je volen Nejvyšším sovětem SSSR a skládá se z předsedy, jeho zástupců, členů a lidových přísedících. Nejvyšší soud SSSR zahrnuje ex officio předsedy nejvyšších soudů republik Unie.

Organizaci a postup činnosti Nejvyššího soudu SSSR určuje zákon o Nejvyšším soudu SSSR.

Článek 154 Projednávání občanskoprávních a trestních věcí u všech soudů se provádí kolegiálně; u soudu prvního stupně - za účasti lidových přísedících. Lidoví přísedící při výkonu spravedlnosti požívají všech práv soudce.

Článek 155 Soudci a lidoví přísedící jsou nezávislí a podléhají pouze zákonu.

Článek 156 Spravedlnost v SSSR je vykonávána na základě rovnosti občanů před zákonem a soudy.

Článek 157. Projednávání případů u všech soudů je otevřené. Projednávání věcí na neveřejném zasedání soudu je přípustné pouze v případech stanovených zákonem, při dodržení všech pravidel soudního jednání.

Článek 158. Obviněnému je zaručeno právo na obhajobu.

Článek 159 Soudní řízení se vede v jazyce Unie nebo autonomní republiky, autonomního regionu, autonomního okruhu nebo v jazyce většiny obyvatel dané lokality. Osoby zúčastněné ve věci, které neovládají jazyk, ve kterém se řízení vede, mají právo na úplné seznámení se s materiály případu, účast na soudním jednání prostřednictvím tlumočníka a právo hovořit u soudu ve svém rodném jazyce.

Článek 160. Nikdo nemůže být shledán vinným ze zločinu a také může být trestně potrestán jinak, než soudním verdiktem a v souladu se zákonem.

Článek 161 Advokátní komory poskytují právní pomoc občanům a organizacím. V zákonem stanovených případech je právní pomoc občanům poskytována bezplatně.

Organizaci a postup činnosti advokátní komory určuje legislativa SSSR a svazových republik.

Článek 162 Účast zástupců veřejných organizací a pracovních kolektivů je povolena v soudních řízeních v občanskoprávních a trestních věcech.

Článek 163. Řešení hospodářských sporů mezi podniky, institucemi a organizacemi provádějí státní rozhodčí orgány v rámci své působnosti.

Organizaci a postup činnosti státních arbitrážních orgánů určuje zákon o státní arbitráži v SSSR.

Kapitola 21

Článek 164 Generální prokurátor SSSR a jemu podřízení prokurátoři.

Článek 165. Generální prokurátor SSSR je jmenován Nejvyšším sovětem SSSR, je mu odpovědný a odpovídá mu a v období mezi zasedáními Nejvyššího sovětu - Prezidiu Nejvyššího sovětu SSSR , kterému se zodpovídá.

Článek 166 Žalobce unijních republik, autonomních republik, krajů, oblastí a autonomních oblastí jmenuje generální prokurátor SSSR. Prokurátoři autonomních okresů, okresních a městských prokurátorů jsou jmenováni státními zástupci svazových republik a schvalováni generálním prokurátorem SSSR.

Článek 167. Funkční období generálního prokurátora SSSR a všech nižších státních zástupců je pět let.

Článek 168. Orgány prokuratury vykonávají svou působnost nezávisle na jakýchkoli místních orgánech a jsou podřízeny pouze generálnímu prokurátorovi SSSR.

Organizaci a postup činnosti orgánů prokuratury stanoví zákon o prokuraturě SSSR.

VIII. Státní znak, vlajka, hymna a hlavní město SSSR

Článek 169. Státní znak Svazu sovětských socialistických republik je obraz srpu a kladiva na pozadí zeměkoule, v paprscích slunce a orámovaný klasy, s nápisem v jazycích svazových republik: "Proletáři všech zemí, spojte se!". V horní části erbu je pěticípá hvězda.

Článek 170. Státní vlajka Svazu sovětských socialistických republik je červený obdélníkový panel s obrázkem v horním rohu u hole se zlatým srpem a kladivem a nad nimi červenou pěticípou hvězdou orámovanou zlatým okrajem . Poměr šířky vlajky k její délce je 1:2.

Článek 171. Státní hymnu Svazu sovětských socialistických republik schvaluje prezidium Nejvyššího sovětu SSSR.

Článek 172. Hlavním městem Svazu sovětských socialistických republik je město Moskva.

IX. Působení Ústavy SSSR a postup při její změně

Článek 173. Ústava SSSR má nejvyšší právní sílu. Veškeré zákony a jiné akty státních orgánů jsou vydávány na základě a v souladu s Ústavou SSSR.

Článek 174 Změny Ústavy SSSR se provádějí rozhodnutím Nejvyššího sovětu SSSR přijatým většinou nejméně dvou třetin z celkového počtu poslanců v každé z jeho komor.

Myšlenka na aktualizaci ústavy z roku 1936, přijatá za Stalina, se v hlavách vedení země objevila již v polovině 50. let, kdy se konal XX. sjezd KSSS, na kterém první tajemník ÚV KSSS Nikita Chruščov veřejně odsoudil Stalinův „kult osobnosti“ a vyzval k obnovení porušování socialistických demokracií, které byly za jeho vlády povoleny. Právníci z aparátu Prezidia Nejvyššího sovětu SSSR začali připravovat materiály, jak změnit ústavu, a v létě 1958 byl předložen první balíček novel. I předseda prezidia a dříve známý člověk ze Stalinova „užšího okruhu“ řekl, že je nutné projít text Ústavy a zrevidovat ji.

Bylo navrženo upevnit vedoucí a vůdčí roli strany v základním zákonu země, definovat Sověty jako nejvyšší orgány státní moci (a nikoli zákonodárné jako dříve), zapsat svobodu kritiky a sebekritiky. , dát JZD právo navrhovat kandidáty na poslance sovětů. O rok později na jednání politbyra ÚV KSSS zmínil, že je třeba se zamyslet nad otázkou výměny vedení – dvě volební období a ne více, např. jako u prezidenta Spojených států. Znepokojoval ho problém obnovy řad stranických a vládních úředníků. V roce 1959 na sjezdu strany rozhodli o změně Ústavy a v roce 1961 také na sjezdu o přijetí nové.

Zdroj: wikipedia.org

V roce 1962 byla vytvořena pracovní skupina při ÚV KSSS a Ústavní komise při Nejvyšším sovětu SSSR - ústavní návrh se začal vypracovávat stále rychleji. V průběhu práce na projektu zazněly různé, někdy i radikální myšlenky: zavést do systému vlády prvek samosprávy - lidová shromáždění z pracovních kolektivů nebo shromáždění občanů v místě bydliště, uspořádat náhradní volby , tedy navrhnout několik kandidátů na poslance Sovětů, a dokonce navrhnout kandidáty mimo, ať už jsou nebo nejsou členy strany! V řízení byla navržena maximální decentralizace, přenesení moci na lokality. Co se nepodniklo: epopej se setím obilí ve všech koutech země, rozdělení krajských sovětů a stranických výborů na průmyslové a venkovské... Bylo navrženo přijmout ústavu referendem, tedy lidovým hlasování. Na podzim roku 1964 byl projekt připraven, ale... Nikita Sergejevič Chruščov byl odvolán ze všech funkcí v plénu Ústředního výboru KSSS.

Zdroj: wikipedia.org

Leonid Brežněv, který se dostal k moci, s ústavou nijak nespěchal, protože potřeboval posílit svou pozici na politické scéně a provést reformy, včetně těch, které revidovaly Chruščovovy někdy příliš radikální a nebezpečné „experimenty“ v řízení a ekonomice. Nicméně myšlenka na zlepšení práce Nejvyššího sovětu SSSR - nejvyššího orgánu v zemi - byla stále diskutována a uváděna do praxe. K návrhu ústavy se v plném rozsahu vrátili v létě 1968. Za základ vzali projekt z „chruščovských“ časů, tedy z roku 1964, opravující v něm z velké části pouze ideologická ustanovení. Jestliže Chruščov mluvil o „celkové výstavbě komunismu“ a, jak víte, plánoval jej „postavit“ do roku 1980, pak Brežněv a jeho spolupracovníci museli toto ustanovení revidovat kvůli vznikajícím problémům v ekonomice, takže začali mluvit o postupném, pomalém vzniku podmínek budování komunismu – o „rozvinutém socialismu“.

To se odrazilo v návrhu ústavy z roku 1968. Celkově zůstala v mnoha svých ustanoveních poměrně demokratická. Jenže "" přišlo a průběh reforem v zemi socialistů v Československu v čele s Alexandrem Dubčekem nepřivítala ani Moskva, ani ostatní členové Organizace Varšavské smlouvy - rozhodli se poslat tanky do Prahy.

V roce 1969 začíná nový obrat v historii tvorby ústavy – konzervativní. Vedení strany pod vlivem Pražského jara upustilo od úkolu vytvořit nový projekt a rozhodlo se omezit na úpravy současné Ústavy. Úpravy byly drobné, často se jednalo o textové doplňky, jiná znění starých ustanovení. Projekt ale do konce roku zůstal projektem – zdaleka nevyhovoval všem, o čemž svědčí například poznámka Brežněvova asistenta Viktora Golikova, který deváťákům vytýkal koncept „rozvinutého socialismu“ v domnění, že tím vedení země prohlašuje, že v roce 1936 bylo oznámeno vítězství socialismu, ale byl to takříkajíc „nerozvinutý“ socialismus! Otázka přijímání změn ústavy byla odstraněna. Znovu jej nastolili v roce 1972, ale opět nesouhlasili - zjevně byly rozpory v samotném textu navrhovaného projektu a byla nutná revize.

V roce 1973 politbyro ÚV KSSS konečně rozhodlo o potřebě vytvořit návrh nové Ústavy SSSR. Právníci prezidia Nejvyššího sovětu SSSR sami i díky dopisům obyčejných občanů a vědeckých a vzdělávacích institucí vypracovávají předběžný návrh. Další tři čtyři roky se postupně dokončuje, probíhají diskuse k jednotlivým článkům. Ústavní práva, svobody a povinnosti občanů se stávají předmětem zájmu, protože SSSR podepisuje s evropskými zeměmi Závěrečný akt KBSE v Helsinkách v roce 1975 obsahující jejich seznam.

Pravda oznamuje přijetí nové ústavy. (wikipedia.org)

A nakonec v březnu 1977 Brežněv řekl šéfovi pracovní skupiny k návrhu ústavy při ÚV KSSS Borisi Ponomarevovi (třetí v tomto postu po Leonidu Iljičevě a Alexandru Jakovlevovi), že je nutné „ukončit tyagomotina“ (jak tlumočil svá slova ve svých pamětech politický novinář Alexander Bovin) a přijmout ústavu. Projekt byl dopracován, v květnu ho Plénum ÚV KSSS schválilo, dokument byl předložen k veřejné diskusi, distribuován a publikován v novinách. Občané aktivně psali dopisy a hovořili na setkáních k této problematice.

Leonid Brežněv, jak ukázaly jeho nedávno vydané deníky, pracoval na jaře a v létě na textu ústavy. Názory obyčejných lidí byly částečně zohledněny, když sekretariát Ústavní komise v září 1977 zpracoval souhrn návrhů. Došlo ke změnám ve stovce článků a dokonce přibyl nový - 102. - o povinnosti poslanců Sovětů plnit příkazy voličů, kteří je zvolili. V říjnu se konalo zasedání Nejvyššího sovětu SSSR, který přijal ústavu.

Plakát. (wikipedia.org)

Historie přijetí posledního základního zákona Sovětského svazu se ukázala být tak složitou. Byla přijata na dvacet let, i když se její život ukázal být mnohem kratší - pouhých 14 let. To se stalo v "perestrojce" v. Nicméně, to je jiný příběh.

Svaz Sovětských socialistických republik

ÚSTAVA

(ZÁKLADNÍ ZÁKON)

(ve znění pozdějších předpisů a doplněných zákonů SSSR

ze dne 24.06.1981 - Věstník ozbrojených sil SSSR, 1981, N 26, čl. 838;

ze dne 12.1.1988 - Věstník ozbrojených sil SSSR, 1988, N 49, čl. 727;

ze dne 20.12.1989 - Věstník SND a branné moci SSSR, 1989, N 28, čl. 538;

ze dne 20.12.1989 - Věstník SND a branné moci SSSR, 1989, N 28, čl. 540;

ze dne 23.12.1989 - Věstník SND a branné moci SSSR, 1989, N 29, čl. 574;

ze dne 14.03.1990 - Věstník SND a branné moci SSSR, 1990, N 12, čl. 189)

Velká říjnová socialistická revoluce, kterou provedli dělníci a rolníci Ruska pod vedením komunistické strany v čele s V.I. Lenin, svrhl moc kapitalistů a statkářů, zlomil okovy útlaku, nastolil diktaturu proletariátu a vytvořil sovětský stát – stát nového typu, hlavní nástroj obrany revolučních výdobytků, budování socialismu a komunismu. Začal světově historický obrat lidstva od kapitalismu k socialismu.

Když sovětská vláda vyhrála občanskou válku a odrazila imperialistický zásah, provedla nejhlubší sociální a ekonomické transformace, navždy ukončila vykořisťování člověka člověkem, třídní antagonismy a národní nepřátelství. Sjednocení sovětských republik do SSSR znásobilo síly a možnosti národů země při budování socialismu. Bylo zavedeno společenské vlastnictví výrobních prostředků a skutečná demokracie pro pracující masy. Poprvé v historii lidstva byla vytvořena socialistická společnost.

Vyspělá socialistická společnost je přirozenou etapou na cestě ke komunismu.

První Ústava SSSR po právním vzniku státu nastínila základy právních vztahů mezi republikami a schválila postup při provádění státní moci na území SSSR.

Důvody pro přijetí Ústavy

30. prosinec 1922 je považován za datum vzniku SSSR. V ten den byla podepsána Smlouva o založení Svazu sovětských socialistických republik. Tento dokument podepsaly 4 subjekty: Ukrajinská SSR, Ruská SSR, Běloruská SSR a Zakavkazsko. Do té doby platila bolševická ústava z roku 1918, která se ale rozhodně musela změnit.

Přijetí první ústavy SSSR bylo způsobeno novou politickou realitou. Období občanské války se vyznačovalo politickou roztříštěností, to znamená, že ve společnosti neexistovala jednota. Ústava z roku 1918 již nemohla účinně ovlivňovat vývoj společenského a politického života ve státě.

První ústava SSSR: historie jejího schválení

Rozhodnutí vypracovat návrh ústavy bylo přijato na stejném kongresu lidových zástupců, který legalizoval vznik státu v prosinci 1922. Pro rozvoj norem hlavního zákona se zákonodárci rozhodli organizovat práci šesti komisí. Samozřejmě to má logiku. Za prvé, každá komise byla zodpovědná za určité téma. Za druhé, pro sovětskou vládu v té době nepracovalo tolik zkušených právníků, takže v případě sepsání několika projektů muselo vedení strany zvolit tu nejkompetentnější a nejvhodnější variantu pro skutečnou situaci.

Poté, co komise vypracovaly návrh ústavy a byl schválen Ústředním výkonným výborem, byl text rozeslán k posouzení ak vlastnímu návrhu republikovým vládám. Logika tohoto jednání je zcela jasná: v prvním období své existence byl SSSR skutečně „unie“, nikoli centralizovaný stát.

Poté, co byly v létě 1923 provedeny navržené a schválené změny, byl dokument projednán na Plénu RCP (b) a na zasedání Ústředního výkonného výboru SSSR. Získává schválení. Ale pro plnou legalizaci regulačního právního aktu v podobě hlavního zákona SSSR bylo nutné svolat druhý kongres lidových zástupců SSSR. Hlasování o přijetí ústavy proběhlo 31. ledna 1924.

Struktura ústavy

Jak jsme si všimli, vznik SSSR, první ústava SSSR, jsou vzájemně propojené jevy. Než budete podrobně mluvit o podstatě dokumentu, zvažte strukturu textu. Po krátkém přezkoumání hlavních bodů uvidíme, že ve struktuře ústavy lze rozlišit 2 hlavní části: Deklarace a Smlouva o vytvoření SSSR. Na rozdíl od moderních ústav zde nebyl žádný oddíl o lidských právech a svobodách, místní samosprávě (na úrovni města a obce), volebním procesu atp.

Deklarace jako první oddíl Ústavy

První Ústava SSSR měla ve svém textu místo preambule deklaraci. Taková struktura je trochu atypická i pro Ústavy 20. století, ale přesto... O čem byla řeč v této části?

První ústava SSSR byla přijata v roce 1924. Válečné roky byly ještě v čerstvé paměti lidí, takže reflexe v prohlášení o dopadu těchto událostí na životy lidí vypadala celkem logicky. Bylo zdůrazněno vítězství diktatury proletariátu nad silami imperialismu. V několika slovech byla uvedena fakta o vážných důsledcích vojenských operací z hlediska ekonomiky (zpustošená pole, zničené podniky atd.).

Navíc se velmi jasně ukázaly „nedostatky“ kapitalistického systému (vykořisťování člověka člověkem, nerovnost národů, diskriminace na základě rasy). Sovětský systém byl naopak ukázán jako nejhumánnější ze všech možných. Jen diktatura proletariátu se podle autorů mohla stát spolehlivou oporou pro každého obyvatele státu. První ústava SSSR byla ideologicky silným dokumentem, který zaručoval pevný základ pro počáteční rozvoj sovětského státu.

Pravomoci SSSR a odborové občanství v ústavě z roku 1924

Dohoda o založení SSSR počítala s rozdělením moci mezi centrum a orgány svazových republik. Působnost ústředních orgánů byla konkrétně vymezena v první hlavě druhé části základního zákona. Moskevské úřady byly tedy zodpovědné za:

Vztahy se zahraničím;

Úvěrová politika v tuzemsku i zahraničí;

Otázky války a míru;

Problematika obchodu se zahraničními partnery a v rámci země;

Pro sovětskou armádu její zajištění a rozvoj;

Dopravní komunikace a poštovní podnikání;

Soudní, zdravotnický a vzdělávací systém.

První ústava SSSR zavedla koncept celoodborového občanství. Kapitola 2 Smlouvy stanovila, že suverenita republik Unie se vztahuje na celé jejich území. Každá republika měla své občanství. Taková právní forma státu jako unie automaticky znamená rozšíření suverenity unie na celé jeho území. V souladu s tím občané svazových republik automaticky obdrželi sovětské občanství, což jim dalo právo na bezproblémové cestování po rozsáhlém území státu.

zákonodárství

První ústava SSSR byla přijata v roce smrti Vladimíra Iljiče Lenina. Rozvoj sovětského státu v té době teprve začínal. Všimněte si, že systém moci, schválený ústavou z roku 1924, byl docela dobrý. Roli zákonodárného orgánu plnil Ústřední výkonný výbor. Tento orgán se skládal z Rady svazu a Rady národností. Rada Svazu se skládala ze 414 poslanců. Zastoupení bylo poměrné z každé svazové republiky v závislosti na počtu obyvatel. V Radě národností bylo 5 zástupců z úplných svazových republik a jeden delegát z různých autonomních celků (Adžaria, Abcházie atd.). ÚVK na svých jednáních projednávala návrhy legislativních aktů, které předložily: Presidium ÚVK (stálý orgán, který jednal mezi zasedáními ÚVK), lidoví komisaři a Rada lidových komisařů.

Výkonná a soudní moc

První ústava SSSR definovala Radu lidových komisařů jako hlavní orgán výkonné moci. Ve skutečnosti se jedná o moderní vládu. Radu lidových komisařů vytváří ÚVK jako orgán pověřený výkonnou mocí. První ústava SSSR říká, že složení Rady lidových komisařů je následující:

předseda (obdobou v moderním světě je předseda vlády);

Několik zástupců (místopředsedů vlád);

Lidoví komisaři zodpovědní za politiku v hlavních sektorech sovětského života: zahraniční záležitosti, armáda a námořnictvo, obchod, doprava, pošta a telegraf (tehdy velmi důležité komunikační prostředky), národní hospodářství, práce, finance, potraviny.

Čím se v historii vyznačoval rok 1924?

Rok první Ústavy SSSR zanechal v dějinách SSSR další stopu – 21. ledna 1924 zemřel vůdce říjnové revoluce Vladimir Uljanov-Lenin. Kromě toho Velká Británie letos uznala existenci SSSR jako státu. V důsledku mezinárodních jednání v Itálii uzavřel SSSR Rapallskou smlouvu, která opět potvrdila mezinárodní uznání SSSR. V zimě roku 1924 byla provedena měnová reforma, která vedla ke stabilitě finančního sektoru a faktickému vymizení inflace.

Poprvé byla ústava projednávána v Rusku na počátku 19. století. Poté, po revolucích v Americe a Evropě, se vyspělí představitelé vznešené aristokracie stali přívrženci ústavní vlády.

Poprvé byla ústava projednávána v Rusku na počátku 19. století. Poté, po revolucích v Americe a Evropě, se vyspělí představitelé vznešené aristokracie stali přívrženci ústavní vlády.

První ústavní projekt, který se objevil v Rusku, lze nazvat „Plán státní transformace“, který v roce 1809 vypracoval hrabě Speransky. Tento projekt upevnil myšlenku konstituční monarchie, omezené parlamentem, a zrušení nevolnictví. Podle Speranského je Ústava zákonem „definujícím počáteční práva a vztahy všech tříd státu mezi sebou“.

Později připravili své návrhy ústav i děkabristé.

Pestelovy ústavní myšlenky byly v té době nejradikálnější. Jeho Russkaja pravda byla skutečně revolučním projektem. Nejenže zrušilo nevolnictví, ale také zrušilo samoděržaví a nastolilo republiku.

Program ústavních reforem vypracoval i reformátor car Alexandr II., ale jeho představě nebylo souzeno se uskutečnit. 1. března 1881 byl car-osvoboditel zabit Narodnaja Volja, která se již opakovaně pokusila o jeho život.

Manifest ze 6. srpna 1905 byl prvním krokem ke konstituční monarchii. Založil Státní dumu a vyhlásil volební práva ruských občanů. Manifest ze 17. října 1905 proklamoval nezcizitelná občanská práva: nedotknutelnost osoby, svobodu svědomí, projevu, shromažďování. Zákony z let 1905-1906 ve skutečnosti zavedly v Rusku ústavní systém. Hladký přechod z absolutní monarchie na konstituční monarchii ale nevyšel.

Od tohoto okamžiku až do léta 1918 platila v Rusku nepsaná ústava – soubor základních dekretů bolševického státu. Dekrety vyhlásily diktaturu proletariátu a zajistily suverenitu Sovětů. Likvidovali soukromé vlastnictví, legitimizovali znárodňování statků a velkostatků. V očekávání brzkého vítězství socialismu po celém světě a rychlého nastolení komunismu přijali Sověti utopické dekrety. Tak Deklarace práv pracujícího a vykořisťovaného lidu, která se později stala jednou z hlavních částí první ústavy RSFSR, vyjadřovala odhodlání „vytrhnout lidstvo ze spárů finančního kapitálu a imperialismu“. Historickým úkolem sovětské vlády bylo vyhlášeno „nemilosrdné potlačení vykořisťovatelů“.

První ústava v Rusku byla přijata 10. července 1918 na Pátém všeruském sjezdu sovětů.

Ústava se skládala ze šesti částí. Na návrh Vladimíra Lenina zahrnula v celém svém rozsahu Deklaraci pracujícího a vykořisťovaného lidu.

První ruská ústava dokumentovala diktaturu proletariátu. Nejvyšším nositelem moci se stalo veškeré pracující obyvatelstvo země, sjednocené v městských a venkovských sovětech.

Byla uznávána rovná práva občanů bez ohledu na rasu a národnost. Ale byli velmi závislí na třídě. Neproletářské vrstvy obyvatelstva – a to je „vykořisťovatelská třída“, duchovenstvo, bývalí zaměstnanci policie, četnictva a tajné policie – byli zbaveni volebního práva. Do stejné kategorie spadali členové rodiny Romanovců, trestanci a duševně nemocní.

Ústava z roku 1918 upevnila federální strukturu Ruska a schválila strukturu sovětské moci. Nejvyšším orgánem moci se stal Všeruský sjezd sovětů, který byl svoláván dvakrát ročně. Mezi sjezdy byl nejvyšším orgánem Všeruský ústřední výkonný výbor.

Tato ústava se skládala ze dvou hlavních částí: Deklarace o vytvoření Sovětského svazu a Smlouvy o vytvoření SSSR.

Deklarace hovořila výhradně o politických aspektech vzniku nového státu. Byla tam zejména taková formulace: „Od vzniku sovětských republik se státy světa rozdělily na dva tábory: tábor kapitalismu a tábor socialismu.

Tam, v táboře kapitalismu, existuje národní nepřátelství a nerovnost, koloniální otroctví a šovinismus, národní útlak a pogromy, imperialistická zvěrstva a války. Zde, v táboře socialismu, panuje vzájemná důvěra a mír, národní svoboda a rovnost, mírové soužití a bratrská spolupráce národů.“

Celá kapitola byla věnována práci Spojeného hlavního politického ředitelství (OGPU). Chyběl oddíl o lidských právech a svobodách.

Pro všechny republiky SSSR ústava z roku 1924 stanovila jednotné občanství – „hele, závist, já jsem občan – Sovětského svazu“.

Lidé tomu říkali „stalinská“ a „ústava vítězného socialismu“ – počáteční fáze komunismu. Podle Stalina byla tato ústava nejdemokratičtější na světě.

Omezení a nerovnosti v hlasovacích právech byly odstraněny. Bylo zavedeno všeobecné volební právo a přímá tajná volba.

Na rozdíl od předchozí ústavy z roku 1924, kde nebylo ani slovo o lidských právech, zde byla zaručena svoboda svědomí, projevu a tisku, shromáždění a demonstrace, nedotknutelnost osobnosti a korespondenční tajemství. Všechna soudní jednání měla být otevřená.

Článek 127: "Občanům SSSR je zaručena nedotknutelnost osoby. Nikdo nemůže být zatčen jinak než na základě soudního příkazu nebo se souhlasem prokurátora." Je to 36. rok... Otevřeně ve státě nebyla žádná diktatura.

Stalinistická ústava přidělovala JZD půdu zdarma a na neurčito, stanovila hlavní zásady socialismu: „Kdo nepracuje, ten nežere“ a „Od každého podle jeho schopností – každému podle jeho práce. "

Od té doby se 5. prosinec stal státním svátkem. Zůstane tak po dobu 40 let až do přijetí ústavy z roku 1977.

Byly tam sice nějaké základy, nějaké nápady, na základě kterých mohli přijít na náměstí dejme tomu lidskoprávní aktivisté s plakátem "Dodržujte alespoň tuto svoji ústavu!" Nebyl však žádný nástroj, jak to splnit. Byla to čistá deklarace, protože žádná z jejích norem nemohla působit přímo. K tomu byly potřeba zákony, nařízení a pokyny. Bylo mnoho dobrých přání, která se prostě nedala splnit. Bylo sepsáno například právo občanů podat stížnost na správní orgány k soudům. Dlouhá léta tato norma nefungovala, protože neexistoval zákon. Nikdo nepřijal žádné stížnosti na základě přímé normy Ústavy. Nikdo, protože neexistoval žádný zákon.

Brežněvova ústava - 1977. Přijato na mimořádném sedmém zasedání Nejvyššího sovětu SSSR dne 7. října. Od nynějška není dnem volna pátý prosinec – Den stalinistické ústavy, ale sedmý říjen – Den Brežněvovy ústavy.

V této sovětské ústavě se preambule objevuje poprvé. Vypráví o historické cestě Sovětského svazu po 60 let, podává popis „vyspělé socialistické společnosti“.

Ústava z roku 1977 nazvala Sovětský svaz celostátním státem, tedy „státem za rozvinutého socialismu“. To byl mimochodem důvod přijetí nové ústavy – nový stát byl vybudován, je potřeba nová ústava.

Většina Brežněvovy ústavy však byla převzata ze Stalinovy. Jen ten Brežněvův ve srovnání s předchozími třemi jasněji prosazuje vedoucí úlohu komunistické strany.

KSSS - podle nové ústavy - vedoucí a vůdčí síla sovětské společnosti, jádro jejího politického systému, státní a veřejné organizace. Určuje obecnou perspektivu vývoje společnosti, linii domácí a zahraniční politiky SSSR, řídí velkou tvůrčí činnost sovětského lidu.

V roce 1985 oznámil generální tajemník KSSS Michail Gorbačov kurz k perestrojce. Zároveň začal proces výrazné změny ústavy RSFSR vzoru z roku 1978.

Se změnami provedenými v letech 1989-1992 se ústava zcela změnila. Z oficiálního názvu země a republik v rámci Ruské federace byly vyloučeny definice „sovětský“ a „socialistický“. Bývalé autonomní republiky a řada autonomních okresů a regionů dosáhly statutu republik v rámci Ruské federace. Zvýšil se status území, regionů, federálních měst Moskvy a Petrohradu. Státní symboly Ruska se změnily. Nyní Ústava potvrdila plnou mezinárodně právní subjektivitu Ruska, nezávislost jeho zahraniční a obranné politiky. V aktualizované verzi ústavy totiž zafixovala odmítnutí autokracie komunistické strany. Byl legitimizován politický pluralismus, pluralita a rovnost forem vlastnictví, včetně soukromého. Byly zřízeny instituce prezidenta a 30. října 1991 - Ústavní soud Ruské federace.

Myšlenka na vytvoření Ústavního soudu byla pravděpodobně ve vzduchu, protože teorie dlouho věřila, že dělbu moci nelze nikdy plně realizovat, pokud soudní moc nevyrovnává moc zákonodárnou, nekontroluje její akty z hlediska souladu s Ústavou. Až do roku 1991 se v Rusku a bývalém SSSR tato myšlenka nikdy náležitě nerozvinula. Věřilo se, že kontrola nad obsahem zákonů je funkcí parlamentu. A tak v SSSR v posledních letech, v roce 1989, vznikl parlamentní orgán ústavního dohledu, který dával zákonodárci doporučení, že některé jím přijaté zákony nejsou v souladu s Ústavou. Pro zákonodárce tyto akty, pokud se týkaly návrhů zákonů, projednávaných zákonů, neměly kogentní význam. A výbor pro ústavní dohled nebyl soudním orgánem. Byla to trochu jiná organizace, organizace parlamentní kontroly obsahu zákonů. Všeobecně uznávaný model to vyžaduje od soudnictví. Poprvé se tak stalo v Rusku v roce 1991.

V dubnu 1993 proběhlo známé celoruské referendum, které se konalo z iniciativy prezidenta Jelcina, o důvěře prezidentovi, vládní politice a důvěře parlamentu – Nejvyšší radě. „Ano, ano, ne, ano“ jsou známé odpovědi na otázky. Poté se vytvořila jakási politická slepá ulička. Referendum se začalo vykládat tak a tak. A pak vznikla myšlenka ústavní konference. Dekretem prezidenta byl od začátku května 1993 do začátku července v podstatě připraven návrh Ústavy. Od roku 1948 byl vyvíjen na základě paktů o lidských právech.

Na pozadí vývoje nové ústavy Ruska vypukla na podzim roku 1993, po Jelcinově dekretu o rozpuštění Nejvyššího sovětu, v Rusku krize moci...

Po událostech z října 1993 bylo všem jasné, že Rusko potřebuje novou ústavu.

12. prosince 1993 byla celostátním referendem přijata současná Ústava Ruské federace.

19. září 1994 podepsal ruský prezident Boris Jelcin dekret, podle kterého byl 12. prosinec vyhlášen státním svátkem.

Současná ústava je pátou v historii Ruska, ale první přijatou lidovým hlasováním.

První z devíti kapitol je kapitola o základech ústavního systému. Nejvyšší hodnotou podle Ústavy vzoru z roku 1993 je člověk, jeho práva a svobody, jejich nedotknutelnost a nezcizitelnost.

Základní zákon zakotvil demokracii, dělbu moci, sekulární sociální povahu státu, právní stát.

Ústava zaručuje rovnost všech subjektů federace a zajištění práv všech národů. Ruský prezident je garantem ústavy.

Uvádí, že je volen lidovým hlasováním na čtyři roky, přičemž ne více než dvě po sobě jdoucí období. Je pravda, že v Rusku jsou lidé, kteří si jsou jisti, že tyto normy jsou trochu zastaralé. Jak změnit Ústavu, je uvedeno v její deváté kapitole. Takové návrhy mohou podávat prezident, Federální shromáždění, vláda a zákonodárné orgány subjektů federace.

Ze školní lavice víme, že Ústava je základním zákonem státu, že má nejvyšší právní sílu. A asi má smysl mít na počest tohoto významného dokumentu státní svátek. Alespoň pro zdůraznění jeho významu, významu právních úkonů pro naši společnost.

Nyní, bez ohledu na to, jaký případ bude soud posuzovat, jsou práva občanů vždy zohledněna. K Ústavnímu soudu se může obrátit kterýkoli občan, má fantastické právo – rovná se zákonodárci. Může se odvolat proti zákonu přijatému nejvyšším federálním orgánem: Státní dumou, Federálním shromážděním, ale v případě, že tento zákon byl v jeho konkrétním případě uplatněn, byla-li tímto zákonem porušena jeho práva, existují pochybnosti o tom, že zákon je v rozporu s ústavou. Obrovské množství případů, které se týkají otázek soudní ochrany občanů, problematiky rovnosti stran v procesu, otázek uplatňování různých druhů represivního ovlivňování občanů atd. Existuje mnoho otázek týkajících se daňové legislativy, vlastnických práv nebo svobody podnikání, problému registrace, kdy byl občan připojen k určitému místu a většina jeho práv závisela na tomto místě ...