Devlet Başkanı Karşılaştırmalı Analiz Enstitüsü. Rusya ve Büyük Britanya'daki devlet başkanlığı kurumunun karşılaştırmalı analizi. BDT ülkelerinde devlet başkanının görev ve yetkileri

GİRİİŞ. 3

1. Bölüm DEVLET YETKİLİLERİ SİSTEMİNDE DEVLET BAŞKANI OLARAK CUMHURBAŞKANI.. 6

1.1 Başkanlık yetkisinin hukuki niteliği. 6

1.2 Devlet başkanının iktidar sistemindeki yeri. onbir

Bölüm 2 BELARUS CUMHURİYETİ, RUSYA FEDERASYONU VE UKRAYNA'DA DEVLET BAŞKANI KURUMU'NUN ÖZELLİKLERİ. 16

2.1 Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Enstitüsü. 16

2.2 Başkan ve Rusya Federasyonu'ndaki hukuki statüsü. 20

2.3 Ukrayna'da devlet başkanının yeri ve rolü. 23

ÇÖZÜM. 28

KULLANILAN KAYNAKLARIN LİSTESİ... 31

İşin parçası:

Belarus Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu ve Ukrayna devlet başkanlarının kurumlarının karşılaştırmalı analizi, onların ayırt edici özelliklerini tanımlamayı mümkün kıldı. Bu nedenle, hükümet organları sisteminde bağımsız bir konuma sahip olan Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı, büyük ölçüde yürütme organına yöneliyor. Esasen yüksek yargıç olan devlet başkanı, hükümetin başka hiçbir organının - ne yasama, ne yürütme ne de yargı - sahip olmadığı yetkilere sahiptir. Sanki onların üzerinde yükselen, onlarla etkileşime giren ve gücün hakemi olan devlet başkanı, gücün ilk, ana ve en yüksek dalı olarak diğer güç kolları arasında haklı hakim konumunu işgal ediyor.



Kullanılan literatürün listesi:

Alborova, S.S. Devlet başkanının yasama organı meselesi hakkında / S.S. Alborova // Hukuk ve Devlet: Teori ve Uygulama. –– Hayır. 3. – S. 32–35. Berezka, S.V. Rusya ve Ukrayna'da devlet başkanının anayasal ve hukuki statüsü. Karşılaştırmalı hukuki yön: özet. diss. ...cand. yasal Bilimler / S.V. Huş ağacı. – Moskova, 2003. – 27 s. Bobrakova, N.V. BDT ülkelerinde devlet başkanlığı kurumu: karşılaştırmalı hukuki analiz: özet. diss. ...cand. yasal Bilimler / N.V. Bobrakova. – Krasnodar, 2008. – 25 s. Gorokhova, O.B. Hukuk politikasının konusu olarak Rusya Federasyonu Başkanı / O.B. Gorokhova // Leningrad hukuk dergisi. – 2009. – Sayı 2. – S. 179–184. Degtev, G.V. Rusya Federasyonu Anayasasına göre devlet organları sisteminde devlet başkanının yetkisinin yasal dayanağı / G.V. Degtev // Değerler ve anlamlar. – – Hayır. 1. – S.37–55. Dmitriev, Yu.A. Rusya'da ve dünyada devlet iktidarı sistemi: tarihsel ve hukuki geriye dönük: Monograf / Yu.A. Dmitriev, A.M. Nikolaev. – M.: [Mesleki Teknik Eğitim], 2002. – 838 s. Zhukov, K.A. Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanının yürütme makamlarının faaliyetlerindeki rolü / K.A. Zhukov // Modern jeopolitik koşullarda Belarus: Sürdürülebilir kalkınmanın politik, yasal ve sosyo-ekonomik yönleri. – Minsk, 2007. – T. 1. – S. 31–33. Kalinin, A.M. Devlet başkanı olarak Rusya Federasyonu Başkanı'nın düzenleyici yasal düzenlemeleri. teorik ve hukuki yönü / A.M. Kalinin // Hukuk ve hukuk. – – Hayır. 1. – sayfa 23–27. Kalinin, A.M. Devlet başkanının hukuki statüsünün özellikleri / A.M. Kalinin A.M. // Genç bilim adamı. – – Hayır. 12-1. – sayfa 224–226. Maslovskaya, T.S. Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Enstitüsü: özet. dis. ...cand. yasal Bilimler: 12.00.02 / T.S. Maslovskaya. – Minsk, 2004. – 23 s. Petrova, M.S. Başkanın kural koyma sürecine katılımı / M.S. Petrova // Modern jeopolitik koşullarda Belarus: sürdürülebilir kalkınmanın politik, yasal ve sosyo-ekonomik yönleri. – Minsk, 2008. – T. 1. – S. 48–49. Romanenko, V.B. Kuvvetler ayrılığı sisteminde devlet başkanının yeri: teorik konular / V.B. Romanenko // Hukuk ve devlet: teori ve pratik. – –Hayır. – sayfa 18–20. Çerkasov, A.I. Modern dünya ülkelerinde devlet ve hükümet başkanı: anayasal ve yasal düzenleme ve uygulama / A.I. Çerkasov. – Moskova: Sınav, 2006. – 221 s. Chilcote, R.H. Karşılaştırmalı siyaset bilimi teorileri / R.Kh. Chilcot. – M.: Yayınevi. ev "Infra-M": Bütün dünya, 2001. - 558 s. Chirkin, V.E. Devlet başkanı: karşılaştırmalı hukuk araştırması / V. E. Chirkin. – Moskova: Norma: Infra-M, 2012. – 239 s. Endrain, C.F. Siyasi sistemlerin karşılaştırmalı analizi / Ch.F. Endrain. – M.: Yayınevi. ev "Infra-M": Bütün dünya, 2000. - 318 s.

Bölüm 1. Başkan

hükümet organları sisteminde devlet başkanı.

1.1 Başkanlık yetkisinin hukuki niteliği.

1.2 BDT ülkelerinde başkanlık pozisyonuna sahip olmak için yeterlilik gereksinimleri.

1.3 Devlet başkanının yasama organı.

Bölüm 2. BDT ülkelerinde cumhurbaşkanının anayasal ve yasal statüsünün temel unsurları.

2.1 BDT ülkelerinde devlet başkanının işlevleri ve yetkileri.

2.2 Cumhurbaşkanlığı kararlarının anayasal ve yasal niteliği ve BDT ülkelerinin yasama sistemindeki yeri.

2.3 BDT ülkelerinde cumhurbaşkanının anayasal ve yasal sorumluluğunun kavramı ve özellikleri.

Tezin tanıtımı (özetin bir kısmı) “BDT ülkelerinde devlet başkanlığı kurumu: karşılaştırmalı hukuki analiz” konulu

Araştırma konusunun alaka düzeyi. Geçen yüzyılın 90'lı yıllarının başında BDT ülkelerindeki demokratik dönüşümler devlet kurumlarını temelden etkiledi ve devlet organları sistemini önemli ölçüde dönüştürdü. Bu ülkelerin devlet aygıtındaki en önemli değişiklik, SSCB'de 1990'dan beri benzer bir kurumun mevcut olmasına rağmen, 1991 yılında başkanlık kurumunun kurulması olmuştur. Dünyanın gelişmiş ülkelerinin yüzyıllardır biriktirdiği tecrübelere rağmen, Cumhurbaşkanlığının organizasyonu ve faaliyetleri, BDT üye devletleri için bu kurumun oldukça yeni olduğunu, göreceli yeniliğine rağmen, BDT'de başkanlık kurumunun işleyişi konusunda bir miktar deneyimin zaten birikmiş olduğunu dikkate almak gerekir. Bu deneyim, devlet başkanlığı kurumunun amacının bilimsel olarak anlaşılmasını ve bu nedenle siyasi ve hukuki değerlendirmeyi gerektirir. özel bir çalışma.

V.I. Radchenko'nun bakış açısını paylaşarak, "Rusya'da devlet iktidar sisteminin oluşturulması sürecinde cumhurbaşkanının yeri ve rolünün özellikle hararetli tartışmalara konu olduğunu ve olmaya devam ettiğini" düşünüyoruz1.

BDT ülkelerindeki başkanlık kurumunun karşılaştırmalı bir analizine duyulan ihtiyaç aşağıdaki durumlardan kaynaklanmaktadır. Birincisi, her devletin kendi ulusal-tarihsel özellikleri ve gelenekleri vardır ve bunlar, başkanlık gücünün içeriğini ve hatta örgütlenme biçimini etkilemekten başka bir şey yapamaz. İkincisi, ortak tarihsel geçmiş, bu ülkelerde yaşanan post-totaliter süreçler üzerinde belli bir iz bırakarak, söz konusu kurumun bu ülkelerdeki ortak özelliklerini ortaya çıkarmaktadır.

1 Radchenko V.I. Rusya Federasyonu'nun bütünlüğünü sağlamaya yönelik garantiler sisteminde Başkan // Rusya'nın anayasal gelişimi. Üniversitelerarası bilimsel makale koleksiyonu. Sayı 6. Saratov, 2005. S. 41.

BDT ülkelerindeki başkanlık kurumu büyük ölçüde Rus modeline dayalı olarak oluşturulmuş olsa da, her durumda devlet başkanının anayasal ve yasal statüsü ülkenin ulusal ve diğer özelliklerinden etkilenmektedir. Her eyalet, yalnızca kendi anayasal sistemi için kabul edilebilir olan başkanlık kurumunu kurar ve geliştirir. Öte yandan, başkanlık kurumunun işleyişine ilişkin olumlu deneyimi BDT ülkelerinin anayasal mevzuatından ödünç almak mümkündür, çünkü “çeşitli ulusal mevzuatların unsurlarının bir kombinasyonu yeni, daha etkili bir çözüm sağlayabilir”1.

Ulusal-tarihsel özelliklere, devlet inşasının modern özelliklerine ve anayasal ve hukuki ilişkilerin yasal düzenlemesine rağmen, incelenen ülkelerde başkanlık kurumunun oluşumu ve gelişimi yalnızca farklılıklara değil, aynı zamanda ortak özelliklere de sahiptir; Mevcut benzerlikleri başlangıç ​​noktası olarak kullanmak için devlet başkanlarının statüsüne ilişkin karşılaştırmalı bir çalışma yürütmek.

Hem Rusya Federasyonu'nun hem de diğer BDT ülkelerinin anayasaları

Bir sosyal sistemden diğerine geçiş döneminin anayasaları ve dolayısıyla bunların içinde yer alan devlet başkanının statüsü, geçiş döneminin anayasal ve hukuki statüsüdür.

Karşılaştırmalı analiz, genelleştirilmiş sonuçlar çıkarmamıza ve BDT ülkelerinde içerik olarak benzer olan bu kurumların oluşum süreçlerinin gelişimini tahmin etmemize olanak tanır.

Rusya Federasyonu Başkanı ile diğer BDT ülkelerinin hukuki statülerinin karşılaştırılması, onların görev, yetki ve sorumluluklarının yasal düzenlemelerinin kalitesi hakkında sonuçlar çıkarmamıza ve devlet başkanının statüsünü değiştirme olasılığını haklı çıkarmamıza olanak sağlar. sadece Rusya'da değil, diğer BDT ülkelerinde de.

1 Boytsova L.V., Boytsova V.V. Karşılaştırmalı hukukun geleceği: yirmi birinci yüzyıl için fırsatlar // Hukuk Dünyası. 2002. Sayı 4. S.17.

Anayasa hukuku biliminde, BDT ülkelerindeki kamu otoriteleri sistemindeki devlet başkanının yeri ve rolüne ilişkin hâlâ birleşik bir anlayış yoktur; onun anayasal ve yasal statüsünün belirlenmesine yönelik temel bir yaklaşım yoktur; Hükümet biçiminin anayasal ve yasal özellikleri için, onu veya başka bir sınıflandırma türü olarak sınıflandırmak.

Böylece başkanın hukuki statüsünün ve faaliyetlerinin pekiştirilmesi sürecinde gelişen farklı ilişkilerin teorik ve pratik önemi, bilimsel belirsizlik durumlarının varlığı ve bunların yasa yapma ve yürütmede yarattığı çelişkiler ve bunların geliştirilmesi ihtiyacı ortaya çıkmaktadır. bunların ortadan kaldırılması veya hafifletilmesine yönelik öneriler bu çalışmanın uygunluğunu belirlemektedir.

Çalışmanın amacı, BDT ülkelerinde devlet başkanının statüsünün teorik, hukuki ve pratik temellerini kapsamlı bir şekilde incelemek, cumhurbaşkanının hükümet organları sisteminin işleyişi üzerindeki etkisini bilimsel olarak anlamak, ana eğilimleri belirlemektir. Sovyet sonrası alanda başkanlık kurumunun geliştirilmesinde ve bu kurumun Rusya'da iyileştirilmesine yönelik öneriler ve öneriler geliştirmek.

Bu hedefe dayanarak bir dizi görev belirlendi: teorik kaynakların ve dünya deneyiminin analizine, Rus ve yabancı bilim adamlarının görüşlerine dayanarak, devlet başkanlığı kurumunun içeriğini ve hukuki niteliğini belirlemek;

BDT ülkelerinde başkanlık kurumunun rolünü ve bu eyaletlerdeki cumhuriyet türlerinin sınıflandırılması üzerindeki etkisini göstermek;

Cumhuriyet türlerini sınıflandırma kriterlerini analiz edin ve cumhurbaşkanının hükümet biçiminin anayasal modeli üzerindeki etkisine dayanarak BDT ülkelerindeki cumhuriyetçi hükümet biçimlerinin tipolojik bir tanımını yapın; bir başkan adayının yeterlilik koşullarını incelemek;

BDT ülkelerinde devlet başkanının yasama organının özelliklerini analiz etmek;

Commonwealth ülkelerinde devlet başkanının anayasal ve yasal statüsünün yapısını keşfedin;

Sistemi genişletin ve İngiliz Milletler Topluluğu ülkelerinde başkanın işlevlerine ilişkin birleşik bir sınıflandırma yapın;

BDT ülkelerindeki cumhurbaşkanının anayasal ve yasal statüsüne ilişkin unsurların içeriğindeki ortak özellikleri ve ayırt edici özellikleri ve bunların anayasal mevzuatta yer almasının özelliklerini belirtin;

BDT başkanlarının yasama, yürütme ve yargı yetkilerini kullanma sistemindeki yerini ve rolünü belirlemek;

BDT ülkelerinde cumhurbaşkanının anayasal sorumluluğunun özelliklerini tanımlamak;

BDT ülkelerinin yasama sistemlerindeki başkanlık kanunlarının yerini belirlemek ve devlet başkanının devredilen mevzuat kanunlarını çıkarma yetkisini analiz etmek;

Commonwealth ülkelerinde devlet başkanı kurumunun gelişme umutlarını belirleyin, iyileştirilmesi için önerilerde bulunun.

Çalışmanın metodolojik temeli, diyalektik mantığın ilkeleri, genel bilgi teorisinin gereklilikleri ve karşılaştırmalı hükümetle birlikte, sonuçta nesnenin analizinin eksiksizliğini ve bütünlüğünü sağlar.

Sorunların çözümünde ve çalışmanın amacına ulaşmasında hukuk biliminin geliştirdiği ve test ettiği biliş yöntemlerinden yararlanılmıştır. Genel bilimsel yöntemler bunlar arasında belirleyici bir rol oynar: diyalektik, sistemik, istatistiksel. Çalışmanın karşılaştırmalı yönü dikkate alınarak belirli yöntemler de kullanıldı: tarihsel, sosyolojik, karşılaştırmalı hukuk. Özel bir resmi hukuki yöntem kullanılarak BDT ülkelerinin kapsamlı hukuki materyalleri analiz edildi ve hukuki kavramlar ve tanımlar formüle edildi.

Konunun bilimsel gelişim derecesi. Sovyet döneminde, devlet başkanlığı kurumuna ilişkin bilimsel araştırmalar, yabancı ülkelerin devlet hukuku bilimi çerçevesinde yürütülüyordu ve bu kurumun tek tek yabancı devletlerdeki özelliklerinin incelenmesiyle sınırlıydı. Sovyet devlet-hukuk biliminde, başkanlık kurumu burjuva olarak kabul ediliyordu ve neredeyse yoktu; işlevleri resmi olarak bir meslek birliği organı olan SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı tarafından yerine getiriliyordu. 1990 yılında ortaya çıkan başkanlık kurumu, SSCB'nin dağılması nedeniyle kısa süreli varlığı nedeniyle kapsamlı bilimsel araştırmalara yol açamamıştır. Bu nedenle, hem Rusya'da hem de diğer BDT ülkelerinde devlet başkanının anayasal ve yasal statüsüne yönelik özel çalışmalar nispeten yakın zamanda ortaya çıktı. İşin karmaşık doğası, hukuk felsefesi ve tarihine, devlet ve hukuk teorisine yönelmeyi gerektirdi. Tez araştırmasının kaynak çalışmasının temelini Rus hukuk literatürü ve BDT ülkelerinin anayasa bilim adamlarının eserleri oluşturmaktadır.

Hükümet biçimi ve kuvvetler ayrılığı ilkesi alanında incelenmekte olan sorunların çeşitli yönleri, aşağıdaki siyasi ve hukuki düşünce klasiklerinin eserlerine yansımaktadır: Aristoteles, J. Bodin, M. Weber, M. Duverger. , S.L. Montesquieu, J.-J. Russo, P. M. Korkunov, L. A. Tikhomirov, B. N. Chicherin, G. F. Shershenevich ve diğerleri. Bu konular aynı zamanda modern Rus ve yabancı yazarların da araştırma konusuydu: S. S. Alekseeva, F. A. Ardan R. Aranovsky, J. Blagozh, F. M. Burlatsky, A. Demichel, F. Demichel, R. V. Yengibaryan, V.I. Kerimova, A. I. Kovler, S. A. Komarov, M. N. Marchenko, A. N. Medushevsky, A. A. Mishin, A. V. Mitskevich, P. I. Matuzov, A. V. Malko, Ya. I. Opritova, A. G. Orlova, A. S. Pigolkina, M. V. A. Roshchina, S. V. Ryabova,

B. A. Strashuna, V. M. Syrykh, E. V. Tadevosyan, B. N. Topornina, A. F. Cherdantseva, V. E. Chirkina, Jl. M. Entina, Yu. A. Yudina, vb.

B.P.'nin doktora tezleri, kuvvetler ayrılığı ilkesi ve hükümet organlarının bütünsel sistemi sorunlarına ayrılmıştır. Eliseeva, E.K. Kubeeva ve G.N. Chebotareva1.

Pek çok Rus bilim adamı, devlet başkanının hukuki statüsünün ayrıntılarıyla ilgili sorunlara büyük önem verdi: S.A. Avakyan, N.A. Bobrova, M.V. Baglay, A.A. Bezuglov, B.N. Gabrichidze, N. I. Grachev, G.V. Degtev, R.M. Dzidzoev, Yu.A. Dmitriev, L.B. Eskina, A.V. Zinoviev, V.T Kabyshev, V.I. Kainov, V.A.Kikot, M.A. Krutogolov, A.F. Kovalev, A.E. Kozlov, E.I. Kozlova, O.E. Kutafin, V.V. Lazarev, V.V. Luzin, V.O. Luchin, A.V. Mazurov, M.A. Mityukov, N.A. Mikhaleva, V.V. Maklakov, A.A. Mishin, Los Angeles Okunkov, N.A. Sakharov, M.R. Safarov, Yu.I! Skuratov, B.A. Strashun, V.N. Suvorov, V.I.Radchenko, A.M. Tarasov, Yu.A., Tikhomirov, B.N. Topornin, V.A. Tumanov, A.I. Çerkasov, V.A. Chetvernin, V.E. Chirkin, B.S. Ebzeev, L.M. Entin, Yu.A. Yudin ve diğerleri.

Devlet başkanının anayasal ve hukuki statüsü BDT ülkelerindeki bilim adamları tarafından incelenmiştir: M. B. Agaev, Ş. Aliev, M. Askerov, A. Ş. Harutyunyan, M.T. Baimakhanov, Zh. A. Bokoev, S.N. Sabikenov, G.S Sapargaliev, Sultanov, V.B. Averyanov, A.S. Belous, S.V. Golovatenko, Yu.N. Kolomiets, A.I. Kudryachenko, B. A. Mailybaev, V. A. Malinovsky, A. Matyukhin, M. Mustafaev, R. T. Okusheva, S. G. Parechina, V.F. Pogorelko, S.L. Lysenkov, V.F. Opryshko, S.G. Seregina, E.B. Mukhamedzhanov ve K.B. Safinov ve diğerleri.

Başkanın anayasal statüsü, yetki kullanımının yasal ve örgütsel biçimleri, Rusya ve diğer BDT ülkelerindeki parlamento, hükümet ve anayasal denetim organlarıyla ilişkiler gibi çeşitli hususlara adanmıştır.

1 Eliseev B.P. Rusya Federasyonu'ndaki hükümet organları sistemi: Yazarın özeti. dis. Hukuk Doktoru Bilim. M., 1998; Kubeev E.K. Kazakistan Cumhuriyeti anayasal sisteminin temelleri: Dis. Hukuk Doktoru Bilim. M., 1998; Chebotarev G.I. Rusya Federasyonu anayasal sisteminde kuvvetler ayrılığı ilkesi: Yazarın özeti. dis. Hukuk Bilimleri Doktoru. Ekaterinburg, 1998. bireysel tez araştırması1. Haji-Zadeh Elnur Ahliman'ın cumhurbaşkanının anayasal ve yasal statüsünün hükümet biçimi üzerindeki etkisini analiz eden “BDT ülkelerindeki hükümet biçimi ve başkanlık kurumunun anayasal modelleri” adlı tez araştırması özellikle dikkate değerdir. Ancak bu çalışma, BDT ülkelerindeki kurum başkanlığının tüm çeşitliliğini kapsamamakta, ayrıca bu kurumun özellikle 2005-2007 yıllarında geçirdiği anayasal değişiklikleri yansıtmamaktadır. Kazakistan, Türkmenistan ve Özbekistan'daki cumhurbaşkanı önemli ölçüde güncellendi.

Yabancı ülkelerde başkanlık kurumuna ilişkin zengin karşılaştırmalı anayasal materyal, N.A.'nın monografisinde özetlenmiştir. Sakharova3.

Çalışmanın bilimsel ve bilgisel temeline rağmen anayasa hukuku biliminde kapsamlı, ayrıntılı bir bilimsel değerlendirme içeren ve son gelişmelere dayanarak BDT ülkelerinde devlet başkanlığı kurumunu karşılaştırmalı olarak ele alan bir çalışma bulunmamaktadır. Anayasal ve yasal materyal.

Şu anda BDT üye ülkelerinde (2000 - Moldova, 2003 - Türkmenistan, Moldova, 2004 - Gürcistan, Ukrayna, Beyaz Rusya, 2005 - Ermenistan, 2006 - Kırgızistan, 2007 - Kazakistan, Özbekistan) meydana gelen devlet biçimlerinin dönüşüm süreçleri kesinlikle etkilemektedir. devlet başkanının anayasal statüsüdür ve bilimsel anlayış gerektirir.

Tez yazılırken İngilizce olanlar da dahil olmak üzere önemli miktarda yabancı bilimsel ve hukuki kaynak incelenerek özetlenmiştir.

1 Aben E.M. Kazakistan Cumhuriyeti'ndeki hükümet biçiminin siyasi ve hukuki niteliği: Yazarın özeti. dis. . Doktora yasal Bilim. Almatı, 1999; Voloşenko I.L. Rusya Federasyonu Başkanlık Enstitüsü (karşılaştırmalı hukuki araştırma): Yazarın özeti. dis. . Doktora yasal Bilim. Tomsk, 1999; DIR-DİR. Kazakistan Cumhuriyeti Devlet Başkanı Enstitüsü: Yazarın özeti. dis. Doktora yasal Bilim. Almatı, 2001; Radchenko V.I. Güçler ayrılığı sisteminde Rusya Federasyonu Başkanı: Yazarın özeti. dis. . Doktora yasal Bilim. Saratov, 1995; Sultanov A.Ş. Azerbaycan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlarının Anayasal ve Hukuki Statüleri (Karşılaştırmalı Araştırma Deneyimi): Dis. Doktora yasal Bilim. M., 1997 ve diğerleri.

2 Hacı-Zade Elnur Akhliman. BDT ülkelerinde anayasal hükümet modelleri ve başkanlık kurumu. dis. . Doktora yasal Bilim. Volgograd, 2005.

3 Sakharov N. A. Modern Dünyada Başkanlık Enstitüsü. M., 1994.

Tez araştırmasının amacı, BDT ülkelerindeki cumhurbaşkanının anayasal statüsü, devlet başkanının hükümet organları sistemindeki yeri ve ayrıca İngiliz Milletler Topluluğu'ndaki devlet başkanları sürecinde gelişen sosyal ilişkilerdir. Anayasalarda ve yasal düzenlemelerde öngörülen yetkilerin kullanılması yoluyla kendilerine verilen işlevleri yerine getiren ülkeler, bu ülkelerin başkanlarına anayasal sorumluluk getirildiğinde ortaya çıkan halkla ilişkiler sorunları.

Tez araştırmasının konusu, BDT ülkelerinin anayasa ve mevzuat normları, bu devletlerin başkanlarının işlevlerini, yetkilerini, sorumluluklarını, bunlara dayalı olarak ortaya çıkan hukuki ilişkileri ve anayasal mevzuatın kurallarını belirleyen anayasal mevzuat düzenlemeleridir. Devlet başkanının eylemlerinin hukuki niteliği ve yasama sistemindeki yeri.

Araştırmanın bilimsel yeniliği, ilk kez şu gerçeği ortaya koyuyor:

1) iç hukuk biliminde, BDT ülkelerindeki devlet başkanlığı kurumu kapsamlı bir şekilde incelenmektedir;

2) bazı BDT ülkelerinin (Türkmenistan, Kazakistan ve diğerleri) Anayasalarındaki değişiklikler ve Kırgızistan'ın yeni Anayasasının (2007) kabul edilmesi dikkate alınarak, cumhurbaşkanının hükümet organları sistemindeki statüsü dikkate alındı;

3) Devlet başkanı olarak cumhurbaşkanının ve yürütme organının başı olarak cumhurbaşkanının rolünün BDT ülkelerinde kuvvetler ayrılığı ilkesinin uygulanması üzerindeki etkisi tespit edilmiştir;

4) BDT'nin başkanlık-parlamenter ve parlamento-başkanlık cumhuriyetlerinin tanımlanması, yazarın karma cumhuriyetlerin tipolojisine ilişkin kriterleri temelinde gerekçelendirilmiştir;

5) Commonwealth ülkelerinde devlet başkanının görevlerine ilişkin bir tanım verilmiş ve bir sınıflandırma yapılmıştır;

6) BDT ülkelerinde, hükümet faaliyetinin çeşitli alanlarında cumhurbaşkanının yetki grupları oluşturuldu ve ilk kez karşılaştırmalı olarak değerlendirildi;

7) bazı BDT ülkelerinin (Gürcistan, Kazakistan, Belarus, Kırgızistan, Türkmenistan ve diğerleri) cumhurbaşkanları arasında, kuvvetler ayrılığı ilkesini ihlal eden, yasal güce sahip tasarrufları fiilen benimseme eğilimi oluşturulmuştur;

8) anayasal mevzuatın geliştirilmesindeki en son eğilimler dikkate alınarak, başkanlık kararlarının İngiliz Milletler Topluluğu devletlerinin mevzuat sistemindeki yeri belirlenmiştir;

9) BDT ülkelerinde cumhurbaşkanının anayasal ve yasal sorumluluğu analiz edilir: görevden alınma gerekçeleri ve prosedürü ve cumhurbaşkanının eylemlerinin anayasal kontrol organları tarafından anayasaya aykırı olarak tanınması;

10) BDT ülkelerinde başkanlık kurumunun gelişimindeki ana eğilimler belirlendi;

11) Rusya Federasyonu'ndaki başkanlık kurumunun iyileştirilmesine yönelik, yazar tarafından önerilen "Rusya Federasyonu Başkanı Hakkında" federal yasa taslağına yansıtılan kanıtlanmış öneriler formüle edildi.

Tez araştırmasında savunmaya sunulan yeni teorik ilkeler, pratik sonuçlar, öneriler ve tavsiyeler formüle edilmiş ve gerekçelendirilmiştir:

1. Devlet gücünün bölünmesi ilkesi, BDT ülkelerinde devlet inşası çerçevesinde belirli özellikler kazanır; bunlardan biri, özel “başkanlık” yetkisinin tahsisidir. Bu gücün varlığının amacı devletin diğer organlarının çatışmasız, koordineli çalışmasıdır. Başkan, anayasal olarak yürütme organının başı olarak ilan edilse bile, hükümetin yürütme organının dışında kalır çünkü anayasa hukuku uyarınca, hükümetin üç geleneksel organının her birinde önemli yetkilere sahiptir.

2. BDT ülkelerindeki hükümet biçiminin anayasal modelinin nitelendirilmesinde belirleyici faktör, devlet başkanının yasal statüsüdür ve bu da BDT ülkelerindeki çeşitli karma cumhuriyet türlerinin tanımlanmasına temel oluşturur ve bilimsel sınıflandırmaları. Yazar tarafından önerilen karma cumhuriyetlerin sınıflandırılması, söz konusu BDT ülkelerindeki devlet başkanının işlevleri, yetkileri ve yetkilerinin analizine dayanmaktadır.

3. BDT ülkelerindeki atipik karma cumhuriyetleri sınıflandırmak için aşağıdaki kriterler formüle edilmiştir:

1) devlet başkanı ve hükümet başkanı görevlerinin birleştirilmesi (ayrılması);

2) hükümet kurma mekanizması;

3) hükümetin sorumluluğu (parlamentoya, cumhurbaşkanına karşı, çifte sorumluluk), vb.

Bu kriterlere dayanarak, BDT ülkelerinde aşağıdaki karma cumhuriyet türleri belirlendi: başkanlık-parlamento ve parlamento-başkanlık. BDT ülkelerinin anayasal normlarının analizi, Azerbaycan, Tacikistan, Özbekistan ve Türkmenistan'ın başkanlık-parlamenter cumhuriyetler olduğu sonucunu formüle etmemizi sağladı. Parlamenter-başkanlık - Rusya, Ukrayna, Moldova, Ermenistan. Kazakistan, Kırgızistan, Gürcistan ve Beyaz Rusya.

4. Devlet başkanının yetkilerini yalnızca anayasa ve kanunlarda birleştirme ihtiyacının gerekçelendirilmesi, böylece cumhurbaşkanının eylemlerinin statüsünün yasal düzenleme kaynakları arasında yer almaması.

5. Devlet-hukuk ilişkilerinde cumhurbaşkanının “hakem” rolünün gerekçelendirilmesi, yalnızca cumhurbaşkanının yürütme organının başı değil, devletin başı olduğu BDT'nin parlamenter-başkanlık ülkelerinde mümkündür, Hükümet organları arasındaki anlaşmazlıkları çözerken önyargıyı önlemek için.

6. BDT ülkelerinde devlet başkanının yürütme organlarının oluşumu ve faaliyetleriyle ilgili yetkilerinin analizi, BDT ülkelerindeki cumhuriyet türlerinin atipikliğini doğruluyor ve yüksek yürütme yetkisinin bir tür ikiliğine işaret ediyor. Bu durum, başkanlara yürütme organı başkanının görevlerinin verilmediği BDT ülkelerinde en açık şekilde ifade edilmektedir, çünkü onların yasal statüleri ile hükümetin statüsü arasında bir karşılaştırma, yürütme organının yokluğunda başkanın ilk önceliğini göstermektedir. hükümetin doğrudan devlet başkanına tabi olması (Rusya, Kazakistan, Ermenistan, Beyaz Rusya, Kırgızistan).

7. Başkan tarafından kabul edilen bir yasanın hukuki gücünü, devredilen mevzuat çerçevesinde normatif olarak belirleme ihtiyacının gerekçesi ve bu yasa uyarınca kabul edilen cumhurbaşkanının tasarruflarıyla ilişkisi. Hükümetin organları arasında dengesizliği önlemek amacıyla, devlet başkanının parlamento tarafından kendisine yetki devredilmeden kanun çıkarma uygulamasına (Kazakistan, Beyaz Rusya) son verilmelidir.

8. BDT ülkelerinde devlet başkanını adalet önüne çıkarma prosedürüne anayasal kontrol organlarının zorunlu katılımının sağlanmasının uygunluğu.

9. Rusya Devlet Başkanının devlet başkanı olarak temel yasal özelliklerini içeren ve aşağıdakilerin gerekli olduğu bir federal yasanın kabul edilmesi ihtiyacı:

Rusya Cumhurbaşkanlığı görevini üstlenme prosedürünü yasal olarak düzenlemek; görevlerini yerine getirmesinin imkansız olması durumunda başkanlık görevini doldurma prosedürünü belirlemek;

Devlet Duması Başkanının veya Rusya Federasyonu Federal Meclisinin her iki meclisinin başkanlarının, cumhurbaşkanının öngörülen süre içinde yasayı imzalamaması ve yasayı kullanma hakkını kullanmaması durumunda yasaları imzalama ve resmi olarak yayınlama yeteneğini güvence altına almak. veto;

Cumhurbaşkanının yetki alanına giren, kararnamelerin çıkarılması gereken konuların yanı sıra devlet başkanının kararname çıkarma hakkına sahip olduğu konuların bir listesini belirleyin. Bu sınıflandırmanın kriteri, cumhurbaşkanının diğer hükümet organlarıyla münhasır veya ortak yetkisidir;

Düzenleme alanındaki yasal düzenlemedeki boşlukları yalnızca yasalarla dolduran devlet başkanının kararnamelerinin, ilgili federal yasaların kabul edilmesine kadar geçerli olduğunu kanunla belirtin. Bu tür kararnamelerin çıkarılması durumunda, cumhurbaşkanı, bunların yürürlüğe girmesinden itibaren en geç on gün içinde, yasama girişimi olarak ilgili yasa tasarılarını parlamentoya sunar;

Devlet başkanının anayasal sorumluluğa getirilmesine yönelik mekanizmayı belirlemek.

Tezin pratik önemi, BDT ülkelerindeki devlet başkanının anayasal ve yasal statüsünü optimize etmek için devlet iktidarının yasama organlarının çalışmalarında formüle edilen teorik hükümleri, sonuçları, önerileri ve tavsiyeleri kullanma olasılığında yatmaktadır.

Araştırmanın sonuçları, devlet başkanının anayasal ve hukuki statüsü ile bu ülkelerdeki işleyişinin özellikleri hakkındaki bilimsel bilgiyi genişletiyor ve aynı zamanda hükümet, anayasa ve idare hukukunun çeşitli alanlarında daha sonraki bilimsel araştırmalara temel teşkil edebiliyor. , kamu yönetimi bilimi ve karşılaştırmalı hukuk.

Tezin kavramsal, bilimsel ve teorik hükümleri, “Rusya Anayasa Hukuku”, “Yabancı Ülkelerin Anayasa Hukuku”, “BDT Ülkelerinin Anayasa Hukuku” derslerinin öğretim sürecinde ve ayrıca geliştirmede de kullanılabilir. öğretim yardımcıları.

Araştırma sonuçlarının onaylanması, bilimsel ve pratik konferanslarda konuşma özetlerinde ana teorik hükümlerin ve pratik önerilerin sunulmasıyla sağlanmıştır: bölgesel bilimsel ve pratik konferans “Kuzey Kafkasya'da hukukun ve kanunun uygulanmasının güncel sorunları” (Novorossiysk, 2004) , 2005, 2006, 2007); üniversiteler arası bilimsel ve uygulamalı konferans “Hukuk ve Adalet” (Krasnodar, 2005); bilimsel ve pratik konferans “Rus hukukunun gelişiminin temeli olarak Rusya Anayasası” (Kostroma, 2005); Uluslararası bilimsel ve uygulamalı konferans “Modern Rus toplumu: suçla mücadelenin güncel sorunları” (Nalçik, 2007), aynı isimli makale koleksiyonlarının yayınlandığı sonuçlara dayanmaktadır.

Benzer tezler “Anayasa Hukuku” alanında uzmanlaşan; belediye kanunu", 12.00.02 kodu VAK

  • Mali Cumhuriyeti Cumhurbaşkanının anayasal ve hukuki statüsü 2010, hukuk bilimleri adayı Türe Şeyh Amala

  • Doğu Avrupa ülkelerinin devlet başkanı: Polonya Cumhuriyeti örneğini kullanarak 2004, Hukuk Bilimleri Adayı Bystrukhina, Olga Olegovna

  • Yürütme yetkisinin kullanılmasında Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümetinin rolü 2003, hukuk bilimleri adayı Ashaev, Dmitry Sergeevich

  • 2005, Hukuk Doktoru Degtev, Gennady Valentinovich

  • Ermenistan Cumhuriyeti'nde kuvvetler ayrılığı: Anayasal model ve uygulama 2004, Hukuk Doktoru Dzhangiryan, Zhora Danielovich

Tezin sonucu “Anayasa Hukuku” konusunda; belediye hukuku", Bobrakova, Natalya Vladimirovna

ÇÖZÜM

Rusya Federasyonu'nda, karakteristik hukukun üstünlüğü ve sosyal pratiğe kademeli olarak entegrasyonu ile modern hukukun üstünlüğü teorisinin oluşumu bağlamında, cumhurbaşkanının önde gelen yeri işgal ettiği devlet iktidarını organize etme sorunları , baskın bir önem kazanıyor.

BDT ülkelerindeki devlet iktidarının örgütlenme biçimleri, anayasal sistemdeki bazı farklılıklara rağmen, ortak bir tarihsel geçmiş nedeniyle pek çok benzer özelliğe sahiptir.

Şu anda, Commonwealth ülkelerinde hükümet gücünü organize etmenin en uygun biçimini bulmak için çeşitli seçenekleri test eden yoğun bir araştırma var. Bu, anayasalarında yapılan çok sayıda değişiklikle de doğrulanmaktadır.

BDT üye devletlerinin anayasal normlarının analizi, incelenen ülkelerdeki devlet iktidarının örgütlenme sisteminin aşağıdaki özelliklerini belirlememize olanak sağlar: 1) cumhurbaşkanının devlet iktidarı sistemindeki merkezi konumu ve belirleyici etkisi bu durumun, incelenen devletlerin yönetim biçimlerine ilişkin; 2) BDT ülkelerindeki karma cumhuriyetlerdeki alışılmadık hükümet biçimleri.

Görüşümüze göre, söz konusu ülkelerdeki aşağıdaki anayasal karma cumhuriyet türlerini ayırt edebiliriz:

Cumhurbaşkanlığı-parlamenter cumhuriyetler (Azerbaycan, Tacikistan, Türkmenistan ve Özbekistan).

Parlamenter-başkanlık cumhuriyetleri (Ermenistan, Belarus, Gürcistan, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya, Özbekistan ve Ukrayna).

Cumhurbaşkanlığı-parlamenter cumhuriyet, başkanlık ve parlamenter cumhuriyetlerin unsurlarını, başkanlık cumhuriyetinin unsurlarına verilen öncelik ile birleştirir. Yani öncelikle devlet başkanının parlamentoyu feshetme hakkı yoktur (Tacikistan, Azerbaycan). Türkmenistan'da, 6 ay içinde liderliğin oluşmaması halinde parlamento cumhurbaşkanı tarafından feshedilebilmesine rağmen, bu fesih temeli doğası gereği oldukça örgütseldir, kuvvetler ayrılığı sistemini etkilemez ve cumhurbaşkanının yetkisini güçlendirmez. İkincisi, parlamentonun başbakanlık pozisyonu için cumhurbaşkanı adaylarını onaylamaması herhangi bir hukuki sonuç doğurmadığı için hükümet, parlamentonun bir miktar (resmi) katılımıyla cumhurbaşkanı tarafından oluşturulur. Üçüncüsü, hükümetin cumhurbaşkanına karşı sorumluluğu tesis edilmiştir. .

Parlamenter-başkanlık cumhuriyetinde öncelik parlamenter cumhuriyetin unsurlarına verilir. Özellikle cumhurbaşkanı, devlet başkanı ve hükümet başkanı pozisyonlarını birleştirmemektedir, cumhurbaşkanının parlamentoyu veya parlamentonun alt meclisini feshetme hakkı vardır, hükümetin ikili sorumluluğu veya yalnızca parlamentoya karşı sorumluluk tesis edilmiştir (Moldova, Ermenistan) ). Bu ülkelerde hükümeti oluştururken parlamento öncü rol oynuyor.

BDT ülkelerinin anayasal mevzuatının genel eğilimi, klasik hükümet biçimlerinin eksikliklerinin üstesinden gelmek, ortak olumlu özelliklerini belirlemek ve BDT ülkelerinin modern kalkınma koşulları için en uygun mekanizmayı oluşturmaktır.

Çalışma, BDT ülkelerinde cumhurbaşkanının anayasal ve yasal statüleri arasında ortak özellikler olduğunu gösterdi. BDT ülkelerindeki başkanların işlevleri, yetkileri1 ve sorumluluklarına ilişkin karşılaştırmalı bir hukuki çalışma sonucunda, bir veya başka bir ülkenin mevzuatında daha başarılı bir şekilde yer alan devlet başkanının statüsünün unsurları belirlendi. Rusya ve diğer BDT ülkelerinde Cumhurbaşkanının anayasal ve hukuki statüsünün iyileştirilmesine yönelik bazı öneriler geliştirmek mümkündür. Çalışma sonucunda bir takım teorik sorunlar çözüme kavuşturulmuş ve aşağıdaki önerilerde bulunulmuştur.

Öncelikle, pasif oy hakkına sahip kişilerin çemberini genişletecek ve demokrasinin genel kabul görmüş ilkelerini karşılayacak bir cumhurbaşkanı adayı için aranan yeterlilik şartlarını azaltmaya çalışmalıyız. Özellikle “devlet kurumlarında, kamu kuruluşlarında ve ulusal ekonominin sektörlerinde çalışmak” (Türkmenistan Anayasası'nın 53. Maddesi), devlet dilini bilmek, “Türkmenler arasından Türkmenistan vatandaşı olmak” gibi yeterlilik şartlarını uygunsuz buluyoruz. ” (Türkmenistan Anayasası'nın 53. maddesi).

İkinci olarak, Sanatın eklenmesi tavsiye edilir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 80'inci maddesi, aşağıdaki içeriğin beşinci kısmı: "Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı, faaliyetlerini Rusya Federasyonu Anayasası ve federal anayasa hukukuna uygun olarak yürütür ve sona erdirir." Rusya Federasyonu Federal Meclisi'nin “Rusya Federasyonu Başkanı Hakkında” federal anayasa yasasını kabul etmesi gerektiğine inanıyoruz (bu yasanın taslağı yazar tarafından araştırmanın sonuçlarına dayanarak geliştirilmiştir). Cumhurbaşkanı kanunundaki görev ve yetkilere ek olarak, onu anayasal sorumluluğa getirme prosedürünün belirli yönlerini belirlemek, gönüllü istifa durumunda cumhurbaşkanının yetkilerini sona erdirme prosedürünü daha ayrıntılı olarak yansıtmak gerekir. veya sağlık nedenleriyle görevlerini sürekli olarak yerine getirememesi, cumhurbaşkanının görevlerini yerine getirmesinin imkansız olması durumunda başkanlık koltuğunu değiştirme prosedürü (örneğin, aşağıdaki sırayla - Hükümet Başkanı, Cumhurbaşkanlığı Başkanı) Devlet Duması, Federasyon Konseyi Başkanı, Anayasa Mahkemesi Başkanı, Başbakan Yardımcıları, kilit bakanlar).

Rusya Federasyonu'nun önerilen federal anayasa hukuku aynı zamanda devlet başkanının kararnamelerinin yasal gücünü de yansıtmalı ve bunların ikincil doğasını açıkça belirtmelidir, çünkü bu, mevcut Rusya Anayasasında açıkça yer almamaktadır.

BDT ülkelerinin anayasal normlarını analiz ettikten sonra, devlet başkanının kanun yapma faaliyetlerinin özelliklerini belirledik. Özellikle BDT ülkelerinde devredilen mevzuat kurumu yaygındır ancak kriterleri her zaman açıkça tanımlanmamıştır.

BDT ülkelerindeki (Gürcistan, Kazakistan, Beyaz Rusya) yasalar arasındaki ilişkinin ve bunların tüzüklerle olan ilişkisinin anlaşılmasında da belirli bir özgünlük ortaya çıkmaktadır, çünkü cumhurbaşkanı hem bir yasayı hem de bir tüzük normatif yasal düzenlemeyi kabul edebilir.

Cumhurbaşkanı Kanunu, devlet başkanının kurucu yetkilerini ayrıntılı olarak belirlemelidir. Kabul edilmesi de gerekli olan “Rusya Federasyonu Düzenleyici Yasal İşlemleri Hakkında” federal yasa, başkanlık kararlarının çıkarılması sürecini de kolaylaştıracaktır.

Karşılaştırmalı hukuki analiz sonucunda yazar, “devlet başkanının görevi” kavramına ilişkin yeni bir yorum önermektedir (bu< обусловленные его местом и ролью в системе государственных органов, вытекающий из функций государства, основные направления деятельности президента внутри страны и в международном общении, закрепленные в Конституции, выполнение которых обеспеченно1 конкретными полномочиями главы государства), а также классификация функций президента в странах СНГ:

1. Anayasa metninde doğrudan yer alan işlevler (tüm hükümet organlarının koordineli işleyişini ve etkileşimini sağlama işlevi; devletin egemenliğini, bağımsızlığını ve toprak bütünlüğünü koruma işlevi; Anayasanın garantörlüğü işlevi) bireysel hak ve özgürlüklerin garantörlüğü işlevi; devletlerin iç ve dış politikasının ana yönlerinin belirlenmesi, ülke içinde ve yurt dışında temsil edilmesi;

2. Anayasal yetkileri analiz edilerek belirlenen devlet başkanının işlevleri (personel işlevi; kontrol işlevi).

Yetkilerin yüksek kalitede düzenlenmesi, yetki normlarının Anayasayla, kendi aralarında ve devlet başkanının işlevleriyle tutarlılığı için BDT ülkelerinde Cumhurbaşkanının işlevlerine ilişkin ayrıntılı bir çalışma gereklidir.

BDT ülkeleri Anayasalarının devlet başkanlarının yetkilerine ilişkin normlarının karşılaştırmalı bir analizine dayanarak, BDT ülkelerindeki devlet başkanının aşağıdaki yetki grupları belirlendi: "1) temsili yetkiler ve bunlarla ilgili yetkiler iç ve dış politikanın ana yönlerini belirlemek; 2) devlet makamlarının oluşumu ve faaliyetleriyle ilgili yetkiler: yasama makamları, yürütme makamları, yargı makamları; devlet makamlarının yetkililerinin atanması ve Cumhurbaşkanına bağlı organların oluşturulması; ülkenin savunması ve devletin güvenliğinin sağlanması alanındaki yetkiler; - başkomutan; 4) dış politika alanındaki yetkiler; 5) bireyin anayasal statüsünün sağlanması alanındaki yetkiler.

BDT ülkelerinde cumhurbaşkanı ile parlamento arasındaki etkileşimi geliştirmek amacıyla, aşağıdaki hususların yasal olarak düzenlenmesini öneriyoruz: parlamento başkanının veya parlamentonun her iki kanadının başkanlarının, eğer yasama kararları imzalanırsa ve resmen ilan etme yetkisini güçlendirmek. cumhurbaşkanının yasayı belirli bir süre içinde imzalamaması veya veto hakkını kullanmaması; parlamentoya sunulan kanun tasarılarının cumhurbaşkanı tarafından geri çağrılması kurumunu belirlemek; cumhurbaşkanının yasa tasarılarını imzalaması için son tarihlerin hesaplanmasına yönelik bir prosedür oluşturmak; Parlamentonun feshedilmesi sürecine anayasal kontrol organlarının dahil edilmesi.

BDT ülkelerinde devlet başkanının yürütme organlarının oluşumu ve faaliyetleriyle ilgili yetkilerinin analizi, BDT ülkelerindeki cumhuriyet türlerinin atipik doğasını doğruluyor ve yüksek yürütme yetkisinin bir tür ikiliğine işaret ediyor. Bu durum, başkanlara yürütme organı başkanının görevlerinin verilmediği BDT ülkelerinde en açık şekilde ifade edilmektedir, çünkü onların yasal statüleri ile hükümetin statüsü arasında bir karşılaştırma, yürütme organının yokluğunda başkanın ilk önceliğini göstermektedir. hükümetin doğrudan devlet başkanına tabi olması (Rusya, Kazakistan, Ermenistan, Beyaz Rusya, Kırgızistan).

BDT ülkelerinin Anayasalarına göre devlet başkanının anayasal ve hukuki sorumluluğu asgariye indirildiği için, devlet başkanını anayasal sorumluluğa getirme mekanizmasının belirtilmesi gerekmektedir. Özellikle vatana ihaneti ayrı bir gerekçe olarak görevden alma gerekçeleri listesinden çıkarmak ve bunu yalnızca cumhurbaşkanının görevden alınabileceği suçun unsurlarından biri olarak değerlendirmek gerekir; Devlet başkanının görevden alınmasına gerekçe olarak anayasanın ihlali gösterilmelidir. Ayrıca, anayasal kontrol organlarının katılımının sağlanmasını devlet başkanını adalet önüne çıkarma prosedürünün gerekli bir unsuru olarak görüyoruz.

Devlet başkanının anayasal ve hukuki statüsüne ilişkin pek çok konuda "BDT ülkelerinde yeterli bilimsel gelişme ve hukuki destek bulunamamıştır." Yapılan araştırma, "yasal düzenlemedeki boşluklara dikkat çekmeyi, bilimsel temelli öneriler sunmayı" amaçlamaktadır. BDT ülkelerindeki hükümet (öncelikle yasama) organlarının uygulamalarında uygulanabilecek bunların ortadan kaldırılması.

Tez araştırması için referans listesi Hukuk Bilimleri Adayı Bobrakova, Natalya Vladimirovna, 2008

1. 1993 Rusya Federasyonu Anayasası. 12 Aralık 1993'te kabul edildi // Rus gazetesi. 1993. 25 Aralık.

2. 12 Nisan 1978 tarihli RSFSR Anayasası (Temel Kanun) // Ulusal Devlet Anayasası. M., 1978.

3. İnsan ve Yurttaş Hakları ve Özgürlükleri Evrensel Bildirgesi. BM Genel Kurulu tarafından 10 Aralık 1948'de kabul edildi // Rossiyskaya Gazeta. 1995. 2 Nisan.

4. 16 Aralık 1966 tarihli Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi / İnsan hakları ve özgürlüklerinin uluslararası korunması. Belgelerin toplanması. M., 1990.

5. 6 Kasım 1997 tarihli Avrupa Vatandaşlık Sözleşmesi // Hukuk sistemi Danışmanı Plus.

6. 14 Mayıs 1997 tarihli Federal Anayasa Kanunu (2 Mart 2007'de değiştirildiği şekliyle) “Rusya Federasyonu Hükümeti Hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 1997. Sayı 51; Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2007. Sayı 10.

7. 12 Şubat 2001 tarihli Federal Kanun “Yetkilerini kullanmayı bırakan Cumhurbaşkanına ve aile üyelerine verilen garantiler hakkında” // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu. 2001. Sayı 7. Sanat. 617.

8. 31 Mayıs 2002 tarihli Federal Kanun (18 Temmuz 2006'da değiştirildiği şekliyle) “Rusya Federasyonu Vatandaşlığı Hakkında” // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu. 2002. Sayı 22. Sanat. 2031. Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2006. Sayı 31. Sanat. 3420.

9. 10 Ocak 2003 tarihli Federal Kanun (24 Temmuz 2007'de değiştirildiği şekliyle) “Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının Seçimi Hakkında” // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu. 2003. Sayı 2. Sanat. 171. Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2007. Sayı 31. Sanat. 4008.

10. 11 Kasım 2003 tarihli Federal Kanun “Rusya Federasyonu Federal Kanununda“ Rusya Federasyonu Vatandaşlığına İlişkin Değişiklikler ve Eklemeler Hakkında ” // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu. 2003. Sayı 42 (2).

11. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 2 Mart 1994 tarihli Kararnamesi “Rusya Federasyonu'nun devlet ödülleri hakkında” // Rossiyskaya Gazeta. 1994. 10 Mart.

12. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 3 Aralık 1994 tarihli Kararnamesi “Rusya Federasyonu Başkanının faaliyetlerine yönelik hukuki desteğin iyileştirilmesine yönelik tedbirler hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 1994. Sayı 32. Sanat. 3337.

13. 25 Temmuz 1996 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı İdaresinin yapısının iyileştirilmesine yönelik tedbirler hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 1996. Sayı 31. Sanat. 3698.

14. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 2 Ekim 1996 tarihli Kararnamesi (17 Ağustos 2000'de değiştirildiği şekliyle) “İdare Yönetmeliğinin onaylanması üzerine

15. Rusya Federasyonu Başkanı” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 1996. Sayı 41. Sanat. 4689.

16. 12 Şubat 1998 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı İdaresinin yapısının iyileştirilmesine yönelik tedbirler hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 1998. Sayı 7. Sanat. 827.

17. 23 Ağustos 1998 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı "Rusya Federasyonu Hükümeti Hakkında" // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu. No. 34. Sanat.

18. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 30 Ocak 1999 tarihli Kararı "Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı İdaresinin yapısının iyileştirilmesine yönelik ek tedbirler" // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu 1999. No. 5. 652.

19. 12 Mayıs 1999 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı Hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması *. 1999. Sayı 20. Sanat. 2424.

20. 9 Ağustos 1999 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı Hakkında” // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu 1999. No. 32. Madde 4048.

21. 3 Haziran 2000 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı İdaresinin Oluşumu Hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2000. Sayı 23. Sanat. 2387.

22. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 14 Ağustos 2002 tarihli Kararnamesi “Rusya Federasyonu Fizik, Kültür ve Spor Başkanlığı Konseyi Hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2002. Sayı 33. Sanat. 3197.

23. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 24 Kasım 2003 tarihli Kararnamesi “Yolsuzlukla Mücadeleye İlişkin Rusya Federasyonu Başkanı Konseyi Hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2003. Sayı 48. Sanat. 4657.

24. 25 Mart 2004 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı (22 Şubat 2005'te değiştirildiği şekliyle) “Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının İdaresi Hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2004. Sayı 13. Sanat. 1188.

25. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 25 Ağustos 2004 tarihli Kararnamesi “Siyasi baskı mağdurlarının rehabilitasyonuna ilişkin Rusya Federasyonu Başkanına bağlı Komisyon Yönetmeliğinin onaylanması hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması5. 2004. Sayı 35. Sanat. 3613.

26. Federasyonlar. 2005. Sayı 43. Sanat. 4373.

27. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 6 Kasım 2004 tarihli Kararnamesi “Sivil toplum ve insan hakları kurumlarının gelişimini teşvik etmek için Rusya Federasyonu Başkanına bağlı Konsey Hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2004. Sayı 46. Sanat. 4511.

28. Rusya Devlet Başkanının Kararnamesi. 10 Eylül 2005 Federasyonu “Rusya Federasyonu'nun yabancı devletlerle askeri-teknik işbirliği sorunları” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2005. Sayı 38. Sanat. 3800.

29. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 30 Mart 2006 tarihli Kararnamesi “Rusya Federasyonu Başkanına bağlı kamu yönetiminin iyileştirilmesine ilişkin Komisyon Hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2006. Sayı 14. Sanat. 1513.

30. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 6 Temmuz 1999 tarihli Kararı “Sanatın 2. Kısmı ve 3. Kısmı hükümlerinin yorumlanması durumunda. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 92'si” // Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Bülteni. 1999. Sayı 5.

31. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 11 Aralık 1998 tarihli Kararı “Rusya Federasyonu Anayasasının 111. Maddesinin 4. Kısmının hükümlerinin yorumlanması hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 1998. Sayı 52. Sanat. 6447.

32. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 22 Nisan 1996 tarihli kararı. 107. Maddenin bazı hükümlerinin yorumlanmasına ilişkin davada

33. Rusya Federasyonu Anayasası. // Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Bülteni. 1996. No.3.

34. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 18 Ocak 1996 tarihli kararı. Altay Bölgesi Şartı'nın (Temel Kanun) bir takım hükümlerinin anayasaya uygunluğunun kontrol edilmesi durumunda. // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 1996. Sayı 4. Sanat. 409.

35. 5 Mayıs 1993 tarihli Kırgızistan Anayasası (30 Aralık 2006'da değiştirildiği şekliyle) // http://www.base. spinform.ru/show.fwx?Regnom=223

36. 6 Kasım 1994 tarihli Tacikistan Anayasası (22 Haziran 2003'te değiştirildiği şekliyle) // http://www.base.spinform.ru/show.fwx?Regnom=2213

37. 24 Ağustos 1994 tarihli Gürcistan Anayasası (27 Aralık 2006'da değiştirilen şekliyle) // http://www. baz, spinform.ru/sho w. fwx?Regnom=4524

38. 5 Temmuz 1995 tarihli Ermenistan Anayasası (27 Kasım 2005'te değiştirildiği şekliyle) // http://www.parliament.am/parliament.php?id=constitution&lang=rus

39. 8 Aralık 1998 tarihli Özbekistan Anayasası (11 Nisan 2007'de değiştirildiği şekliyle) // http://www.base.spinform.ru/show.fwx?Regnom=818

40. 27 Aralık 1995 tarihli Türkmenistan Anayasası (15 Ağustos 2003'te değiştirildiği şekliyle) // http://www.base.spinform.ru/show.fwx?Regnom=23 76

41. 29 Temmuz 1994 tarihli Moldova Anayasası (25 Temmuz 2003'te değiştirildiği şekliyle) // Moldova Cumhuriyeti Resmi Monitörü. 1994. 18 Ağustos. 1 numara.

42. 12 Kasım 1995 tarihli Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasası (29 Ağustos 2002'de değiştirilen şekliyle) // Azerbaycan Cumhuriyeti kanunlarının toplanması. 1997. 31 Temmuz. 1.t

43. 24 Kasım 1996 tarihli Belarus Cumhuriyeti Anayasası (17 Ekim 2004'te değiştirildiği şekliyle) // Zvyazda. 1996 27 Kasım.

44. 30 Ağustos 1995 tarihli Kazakistan Cumhuriyeti Anayasası (21 Mayıs 2007'de değiştirilen şekliyle) // Kazakistan Cumhuriyeti Parlamentosu Gazetesi. 1996. No.4.

45. 28 Haziran 1996 tarihli Ukrayna Anayasası (8 Aralık 2004'te değiştirildiği şekliyle) // Verkhovna Rada Gazetesi. 1996. Sayı 30. Sanat. 141; Verkhovna Rada'nın gazetesi. 2005. Sayı 2. Sanat. 44.

46. ​​​​Kazakistan Cumhuriyeti'nin 28 Eylül 1995 tarihli Anayasa Kanunu (19 Mayıs 2007'de değiştirildiği şekliyle) “Kazakistan Cumhuriyeti'ndeki seçimler hakkında” // Kazakistanskaya Pravda. 1995. 30 Mayıs.

47. 291 Haziran 2006 tarihli yargı sistemi ve hakimlerin statüsüne ilişkin Belarus Cumhuriyeti Kanunu (30 Aralık 2006'da değiştirildiği şekliyle) // Belarus Cumhuriyeti Ulusal Hukuki İşlemler Kaydı. 2007. Sayı 4.

48. Kazakistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanının 29 Aralık 1995 tarihli Anayasa Kanunu hükmünde olan “Kazakistan Cumhuriyeti Anayasa Konseyi Hakkında” Kararnamesi // Kazakistan Cumhuriyeti Parlamentosu Gazetesi. 1995. Sayı 24. Sanat. 173.

49. 26 Aralık 1995 tarihli Kazakistan Cumhuriyeti Anayasa Kanunu (19 Haziran 2007'de değiştirildiği şekliyle) “Kazakistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Hakkında” // Kazakistanskaya ^ gerçek. 1995. 28 Aralık.

50. 25 Aralık 2000 tarihli Anayasa Kanunu (11 Aralık 2006'da değiştirilen şekliyle) “Kazakistan Cumhuriyeti yargıçlarının yargı sistemi ve statüsü hakkında” //I

52. 27 Aralık 1996 tarihli Moldova Cumhuriyeti Kanunu “Moldova Cumhuriyeti Cumhurbaşkanının göreve başlamasına ilişkin” // Moldova Cumhuriyeti Resmi Monitörü. 1997. Sayı 3. Sanat. 10.G

53. 26 Temmuz 1991 tarihli Azerbaycan Kanunu, 1 Eylül 1993 tarihli değişiklik ve eklemelerle birlikte “Azerbaycan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanının Seçimi Hakkında” // Azerbaycan Cumhuriyeti Yüksek Şurası Gazetesi. 1991, Sayı 14. Sanat. 229; 1993. Sayı 17. Sanat. 503.504.

54. 30 Nisan 1996 tarihli Ermenistan Cumhuriyeti Kanunu “Ermenistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Seçimi Hakkında” // Ermenistan Cumhuriyeti Ulusal Meclisi Gazetesi. 1996. Sayı 10. Sanat. 114.

55. 29 Mart 1994 tarihli Belarus Cumhuriyeti Kanunu “Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Seçimleri Hakkında” // Belarus Cumhuriyeti Yüksek Konseyi Gazetesi. 1994. Sayı 10. Sanat. 146.

56. 6 Aralık 1996 tarihli değişiklik ve eklemelerle birlikte 16 Mayıs 1996 tarihli Moldova Cumhuriyeti Kanunu “Moldova Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı seçimleri hakkında” // Moldova Cumhuriyeti Resmi Bakanı. 1996. Sayı: 45. T. 369. Sayı: 70. Md. 679; 1997. Sayı 1-2. Sanat. 4; 10-11. Sanat. 129.

57. 5 Mart 1999 tarihli Ukrayna Kanunu (18 Mart 2004'te değiştirildiği şekliyle) “Ukrayna Cumhurbaşkanlığı Seçimleri Hakkında” // Vschomost! Yüce!" Radi (VVR). 1999. No. 14. Md. 81; -VVR. 2004. No. 20-21. Md. 291.

58. 10 Ocak 200 tarihli Belarus Cumhuriyeti Kanunu (7 Mayıs 2007'de değiştirildiği şekliyle) “Belarus Cumhuriyeti'nin normatif yasal düzenlemeleri hakkında” // Belarus Cumhuriyeti Ulusal Yasal Düzenlemeler Kaydı. 2007. No. 118. 2/1309.

59. 24 Mart 1998 tarihli Kazakistan Cumhuriyeti Kanunu (29 Haziran 2007'de değiştirilen şekliyle) “Kazakistan Cumhuriyeti'nin düzenleyici yasal düzenlemeleri hakkında” // Kazakistan Cumhuriyeti Parlamentosu Gazetesi. 1998. No.2. Sanat. 25.

60. 21 Şubat 1995 tarihli Belarus Cumhuriyeti Kanunu (6 Ekim 2006'da değiştirildiği şekliyle) “Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Hakkında” // Gazete “Zvyazda”. 25 Mart; Belarus Cumhuriyeti'nin yasal işlemlerinin ulusal kaydı. 2006. Sayı 166.

61. Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı'nın 7 Eylül 2004 tarihli Kararnamesi “Cumhuriyetçi referandumunun atanması hakkında” // Belarus Cumhuriyeti Ulusal Yasal İşlemler Kaydı. 2004. Sayı 142.

62. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 31 Aralık 1999 tarihli Kararnamesi “Yetkilerini kullanmayı bırakan Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanına ve aile üyelerine verilen garantiler hakkında” // Rossiyskaya Gazeta. 2000. 5 Ocak -Kayıp güç.

63. 17 Mayıs 2000 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı (25 Kasım 2003'te değiştirildiği şekliyle) “Federal yürütme organlarının yapısı hakkında” // Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümeti'nin kanunlarının toplanması. 1994. Sayı 3. Sanat. 190 artık geçerli değil.1. Monograflar

64.Avakyan S.A. Rusya Anayasası: doğa, evrim, modernite. M.: Yayınevi RYuID, 2000. - 528 s.

65. Avdeenkova M.P., Dmitriev Yu.A. Rusya Federasyonu'nun anayasa hukuku. Ders kursu. M .: Polygraph OPT LLC, 2004. - 727 s.

66. Rusya'nın idare hukuku. Ders Kitabı / Ed. LL. Popova. M.: Prospekt, 2006. - 688 s.

67. Alexandrov N.G. Komünizmin kapsamlı inşası döneminde hukuk ve yasallık. M.: Gosyurizdat, 1961.-271 s.

68. Alekseev A.S. Rus devlet hukuku: Ders notları. - M.: Tip. faydalı kitapların dağıtım adaları, 1897. - 538 s.

69. Alekseev S.S. Sosyalist hukukun genel teorisi. - Sverdlovsk: Sverdlovsk tüzel kişiliğinin yayınevi. Enstitü, 1964. 115 s.

70. Aliyev Ş. Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasasının bilimsel ve pratik yorumu. Bakü: B.I., 2002. - 152 s.

71. Ameller M. Parlamentolar: 55 ülkedeki temsili kurumların yapısı ve faaliyetlerine ilişkin karşılaştırmalı bir çalışma. - M .: İlerleme, 1967. - 512 s.

72. Çağdaşların ifadesinde eski demokrasi / Ed. tedarikli L.P. Marinovich, G.A. Koshelenko. -M.: Ladomir, 1996.-383 s.

73. Ardan F. Fransa: eyalet sistemi: Transl. fr. - M.: Yasal. Lit-ra, 1994. 176 s.

74.Bshous A.Ş. Pol1tico-legal1 sistemi: cbit ve Dekorasyon. - Kshv: Temmuz 1997'nin ilk yarısında Ukraynalı genç işadamlarının bir araya gelmesi. 200 s.

75. Bağlay M.V., Tumanov V.A. Anayasa hukukunun küçük ansiklopedisi. M.: BEK Yayınevi, 1998. - 519 s.

76. Bağlay M.V. Rusya Federasyonu Anayasa hukuku: Üniversiteler için ders kitabı. M.: NORMA-INVRA, 2002. - 800 s.

77. Bakhrakh D.N. İdari hukuk. M.: BEK Yayınevi, 2000.368 s.

78.Bachilo I.L. Yönetim organlarının işlevleri (kayıt ve uygulamaya ilişkin hukuki sorunlar). M.: Yasal. yanıyor, 1976. - 200 s.

79. Bezuglov A.A., Soldatov S.A. Rusya'nın anayasa hukuku. 3 ciltte. M.: “Mesleki Eğitim” yayınevi, 2003. - 797 s.

80. Blagozh I. Burjuva devletlerde yönetim biçimleri ve insan hakları: Çev. Çekçe'den M.: Yasal. Lit-ra, 1985. - 222 s.

81. Bobotov S.V., Zhigachev I.Yu. ABD hukuk sistemine giriş. -M.: Norma, 1997.-333 s.

82. Bobrova N.A. Rusya'da anayasal sistem ve anayasacılık. - M .: Voronezh Üniversitesi Yayınevi, 2003. - 138 s.

83. Bobrova N.A., Zrazhevskaya T.D. Anayasal normların garantileri sisteminde sorumluluk Voronej: Voronej Üniversitesi Yayınevi, 1985.-154 s.

84. Vinogradov V. A. Anayasal sorumluluk: teorik konular ve yasal düzenleme. M.: Yurist, 2000. - 287 s.

85. Vinogradov V. A. Anayasal sistemin korunma mekanizmasında sorumluluk: Monografi. - M .: Yayınevi “Hukuk Enstitüsü ve. kamu politikası", 2005. 420 s.

86. Vinogradov V.A. Anayasal ve hukuki sorumluluk kavramı ve özellikleri: "Rusya'nın sorunları, yabancı ülkelerin deneyimi: Monograf. - M .: "Hukuk ve Kamu Politikası Enstitüsü" Yayınevi, 2003. 117 s.

87. Voevodin L.D. Bireyin Rusya'daki yasal statüsü. - Mt: INFRA-M NORM, 1997. - 304 s.

88.Volkov A.N. Modern dönemde Sovyet hükümetinin organları. Kazan: Kazan Üniversitesi Yayınevi, 1962. -1. H (

89. Hesse V.M. Anayasa hukukunun temelleri. 2. baskı. - Petrograd: Yasal. kitap skl. “Pravo”, 1918. - 455 s.

90. Gradovsky M.S. 6 ciltte toplanan eserler T.5. En önemli Avrupa güçlerinin devlet hukuku. - St. Petersburg: Matbaa M.M. Stlyusarevich, 1902.- 187 s.

91. Grachev N.I. Başkanın hukuki statüsü ve yürütme organının görevleri c. Rusya Federasyonu // Rusya Federasyonu'nda yürütme yetkisi mekanizması: Sat. ilmi Sanat. Volgograd: B.I., 1994. - 268 s.

92. Davidow M: Nereye geliyorsun Rus? -M., 1993. 147 s.

93. Degtev V.G. Rusya'da başkanlık kurumunun oluşumu ve gelişimi. M.: Yurist, 2006. - 237 s.

94.Degtev V.G. Rusya Federasyonu ve ABD Başkanlarının Anayasal Durumu: Karşılaştırmalı Hukuki Yönü. M.: Avukat, 2003. - 159 s.

95. Mevcut uluslararası hukuk. 2 ciltte. / Komp. Yu.M. Kolosov, E.S. Krivchikova. M.: “Uluslararası İlişkiler”, 2007. - 511 s.

96. Dzhivelegov A.K. Batı Avrupa'daki ortaçağ şehirleri. Sürümü yeniden yazdırın. M .: Kitap Nakhodka, 2002. - 304 s. (SPb.: Brockhaus ve Efron, 1902.)

97. Efimov V.I. Hükümet sistemi / Altında. Ed. G.V. Maltseva. - M.: Üniversite, 1994. 154 s.

98. Zrazhevskaya T.D. Sovyet devlet hukukuna göre sorumluluk. - Voroezh: Voronezh Üniversitesi Yayınevi, 1980. 158 s.

99. Ivanets V.I., Kalinsky I.V., Chervonyuk V.I. Rusya Anayasa Hukuku: Ansiklopedik Sözlük / Ed. ed. VE. Chervonyuk. -M.: yasal. Lit-ra, 2002. 342 s.

100.Ivanovski V.V. Rus devlet hukuku. 3 ciltte T. 1. Yüce güç ve bedenleri. Kazan: İmparatorluk Üniversitesi Matbaası, 1895.- 1312 s.

101. Kask L.I. Devletin işlevleri ve yapısı. L.: Leningrad Üniversitesi Yayınevi, 1969. - 65 s.

102. Katkov D.B., Korchigo E.V. Rusya Anayasa Hukuku / T.C. Yu.A. tarafından düzenlendi. Vedeneev. M.: Hukuk, 1999. - 288 s.

103. Kashanina T.V., Kashanin A.B. Rus hukukunun temelleri: Üniversiteler için ders kitabı. M.: Norma, 2003. - 784 s.

105. Kistyakovsky B.A. Hukuk felsefesi ve sosyolojisi / Ed. tedarikli Yu.N. Davydov, V.V. Sapov. St.Petersburg: RKhGI, 1999. - 800 s.

106. Kozlova V.I., Kutafin O.e. Rusya'nın anayasa hukuku: Ders kitabı. M.: Avukat, 1999. - 520 s. "

107. Kozyrin A.N., Glushko E.I. ve diğerleri. M.: Os-89, 2007. - 240 s.

108. Kokoshkin F. Genel devlet hukuku üzerine dersler. - 2. baskı - M.: Yayınevi Br. Bashmakov, 1912. 306 s.

109. Kolesnikov E.V. Rus anayasa hukukunun kaynakları - Saratov: Saratov Üniversitesi Yayınevi, 1998. 196 s.

110. Kolyushin E.I. Rusya'nın anayasa (devlet) hukuku: "Dersler kursu. M .: Moskova Devlet Üniversitesi Yayınevi, 1999. - 381 s.

111. Komarov S.A. Genel devlet ve hukuk teorisi. M.: Yurait, 1997.-411 s.

112. Rusya Federasyonu Anayasası Hakkında Yorum / T.C. ed. Yu.V. Kudryavtsev. -M.: Hukuk Kültürü Vakfı, 1996. 551 s.

113. Kondrashev A. A. Federasyonun kurucu kuruluşlarının anayasal ve yasal sorumluluğu: Rusya Federasyonu'ndaki teori ve yasal düzenleme sorunları. Krasnoyarsk: Kardeşim. yasal Rusya İçişleri Bakanlığı Enstitüsü, 1999. - 111 s.

114. Avrupa devletlerinin anayasaları: Zt./Genel olarak. ed. ve L.A.'nın giriş makalesi ile. Okunkova. M.: Norma, 2002. - T. 1. - 817 s.

115. Yabancı ülkelerin anayasaları ve diğer düzenlemeleri. Bölüm 2. Cumhuriyetler / Comp. A.A., Pyatak. Novorossiysk: Novorossiysk Devlet Denizcilik Akademisi, 2001. - 194 s.

116. Yabancı ülkelerin anayasa (eyalet) hukuku: Ders Kitabı: 4 cilt, 2. baskı, revize edilmiş. ve ek / El. Oto. saymak ve sırasıyla ed. B.A. Strashun. - M.: BEK Yayınevi, 1995. 784 s.

117. Yabancı ülkelerin anayasa hukuku / Genel olarak. ed. M.V. Baglaya, Yu.I. Leibo, L.M. Entina. M.: Yayın grubu NORMA-INFRA-M, 1999.-832 s.

118. Anayasa hukuku: Sözlük / Cevap. ed. V.V. Maklakov. - M.: Avukat, 2001.-559 s.

119. Anayasa hukuku: Ansiklopedik Sözlük / Rep. ed. S.A. Avakyan. M.: Norma, 2001. - 688 s.

120. Rusya Federasyonu Anayasası: Bilimsel ve pratik yorum / Ed. B.N. Topornina. M.: Yurist, 1997. - 716 s.

121. Rusya Federasyonu Anayasası: Ansiklopedik Sözlük / V.A. Tumanov, V.E. Chirkin, Yu.A. Yudin ve diğerleri M.: Büyük Sovyet Ansiklopedisi, 1997. - 416 s.

122. Rusya Federasyonu Anayasası: Bilimsel ve pratik yorumlar / Ed. ve girişten. V.V.'nin makalesi. M.: Kıvılcım, 2004. - 671 s.

123. Anayasa, kanun, tüzük / Ed. Yu.A. Tikhomirov. - M.: Yasal. Lit-ra, 1994. 136 s.

124. Konyukhova I.A. Rusya Federasyonu'nun anayasa hukuku. Genel bölüm: Derslerin akışı. M.: Gorodets, 2006. - 591 s.

125. Korkunov N.M. Kararname ve kanun. St. Petersburg: Tip. M.Mi Stlyusarevich, 1894. - *416 s.

126. Korkunov N.M. Rus devlet hukuku. - 5. baskı. T.2. St. Petersburg: Tür. MM. Stasyulevich, 1905. - 596 s.

127. Korkunov N.M. genel hukuk teorisi üzerine dersler 7. baskı. - St. Petersburg: Yayınevi. yasal kitap büyücü N.K. Martynova, 1907. - 354, x s.

128.Kotov A.K. Kazakistan'da Anayasacılık: İktidar mekanizmasının oluşumu ve etkinliği deneyimi. Almatı: Yayınevi KazGUA, 2000.

129. Kravets I.A. Rus anayasacılığının oluşumu: teori ve pratik sorunları: Diss. doktor. yasal Bilim. M.: B.I., 2002. - 584 s.

130. Krivenko L.T. Ukrayna Cumhurbaşkanının anayasal statüsünün teorik sorunları // Ukrayna Anayasasının uygulanmasındaki sorunlar: teori ve pratik. Kiev, 2003. - 257 s.

131. Kruglov M.A. Fransa Cumhuriyeti Başkanı. Hukuki durum. M., 1980. - 195 s.

132. Kuznetsov I.N. SSCB'nin en yüksek iktidar ve idare organlarının yetkisi. M.: Yasal. literatür, 196. - 246 s.

133. Kutafin O.E., Rus vatandaşlığı: Monografi. - M.: Yurist, 2004.-589 s.

134. Kutafin O.E., Kozlova E.I. Rusya'nın anayasa hukuku. M.: Yurist, 1996.-480 s.

135. Kutafin O.E. Anayasa hukukunun konusu. - M .: Yurist, 2001. 444 s.

136. Kutafin O.E., Şeremet K.F. Yerel Konseylerin Yetkisi: Ders Kitabı 2. baskı. - M.: Yasal. Lit-ra, 1986. - 224 s.

137. Lazarev B.M. Yönetim organlarının yeterliliği. M.: Yasal. edebiyat, 1972.-320p.

138. Lazarev V.V., Lipen S.V. devlet ve hukuk teorisi: Üniversiteler için ders kitabı, 2. baskı. - M .: Spartak, 2000. - 511 s.

139. Lazarevski N.I. Rus devlet hukuku üzerine dersler: 2 ciltte T.1. Anayasa Hukuku. St. Petersburg: St. Petersburg Anonim Şirketi “Slovo”nun matbaası, 1910. - 272 s.

140. Latince-Rusça sözlük. -M.: Rus. dil, 1976. 1096 s.

141.Lopatin V.N. Rusya'nın bilgi güvenliği: Adam. Toplum. Durum. - St. Petersburg: Üniversite Vakfı, 2000. - 428 s.

142. Lukyanov L.I. Sovyet temsili iktidar organlarına ilişkin mevzuatın geliştirilmesi (bazı tarih, teori ve uygulama konuları). M.: Yasal. Lit-ra, 1978. - 352 s.

143. Luchin V.O. Rusya'da "kanun hükmünde kararname". -M .: KhGTs Veles, 1996. 52 s.

144. Luchin V.O. Anayasal normlar ve hukuki ilişkiler. - M.: Hukuk ve Hukuk, BİRLİK, 1997. 159 s.

145. Luchin V.O. Rusya Federasyonu Anayasası. Uygulama sorunları. M.: BİRLİK-DANA, 2002. - 687 s.

146. Luchin V.O., Mazurov A.V. Rusya Federasyonu Başkanı Kararnameleri. M.: BİRLİK-DANA, 2000. - 303 s.

147.Manokhin V.M. Devlet organlarını oluşturma prosedürü. -M.: Gosyurizdat, 1963. 183 s.

148. Matuzov N.I., Malko A.V. Hükümet ve Haklar Teorisi. - M.: Yurist, 2007.-541 s.

149. Mikhaleva N.A. Yabancı BDT ülkelerinin anayasa hukuku: Ders kitabı. M.: Avukat, 1999. - 352 s.

150. Mişin A.A. ABD hükümet kanunu. M.: Nauka, 1979. - 205 s.

151. Montesquieu S. Kanunların ruhu üzerine. M.: Mysl, 1999. - 672 s.

152. Rusya Federasyonu Anayasası'na ilişkin bilimsel ve pratik yorum / Genel Yayın Yönetmeni V.V. M.: Spark, 2001. - 716 s.

153. BDT ve Baltık Ülkelerinin Yeni Anayasaları / T.C. ed. ÜZERİNDE. Mikhaleva. -M.: Elyazması, 1994. 654 s.

154. Genel hukuk teorisi / Ed. GİBİ. Pigolkina. M.: MSTU'nun adını taşıyan yayınevi. N.E. Bauman, 1997. - 470 s.

155.Ovsyanko D.M. İdare hukuku: Hukuk fakülteleri için ders kitabı. M,: Yurist, 1996. - 410 s.

156. Okunkov L.A. Ermenistan Cumhuriyeti Anayasası'na giriş bölümü // Avrupa Devletleri Anayasaları: 3 cilt halinde T.1. M.: NORM yayınevi, 2001. - s.: 251 -285.

157. Okunkov L.A. Rusya Federasyonu Başkanı. Anayasa ve siyasi uygulama. M.: Norma, INFRA-M, 1996. - 240 s.

158. Okunkov L.A., Roshchin V.A. Başkanlık vetosu: Bilimsel ve pratik. Fayda. - M .: Gorodets, Hukuk Formülü, 1999. - 352 s.

159.Osavelyuk A.M. Yabancı ülkelerin yardımcı hükümet organları: anayasal statü. -M.: Yurist, 1998. 120 s.

160. Seçimlerin tarihi ve seçim hukuku üzerine yazılar / Ed. Yu.A. Vedeneeva, N.A. Bogodarova. Kaluga - Moskova: “Sembol”, 1997. - 692 s.

161. Parechina S.G. Başkanlık Enstitüsü: Tarih ve Modernite. - Minsk: ISPI, 2003. 163 s.

162.Pogorelko V.F. Sovyet halk devletinin işlevlerini yerine getirme mekanizmasında Yerel Konseyler. Kiev: Nauk, Dumka, 1986. - 235 s. .

163.Polenina S.V., Silchenko N.V. SSCB'de normatif yasal düzenlemelerin tipolojisinin bilimsel temelleri. -M.: Nauka, 1987. 152 s.

164. Popova V.I., Savenko N.T. Bölge İşçi Temsilcileri Konseyi. - M.: Yasal. Lit-ra, 1962, 235 s.

165. İnsan hakları. BM uluslararası anlaşmaları koleksiyonu: New York: B.I., 1983. 367 s.

166. Rusya Federasyonu Başkanının hukuki statüsü / Ed. Yu.A. Dmitrieva. M.: Elyazması, 1997. - 538 s.

167. Rus devletinin yasal temelleri: Ders kitabı. üniversiteler için el kitabı / Altında. ed. ÜZERİNDE. Mashkina. M.: BİRLİK-DATA, 2002. - 222 s.

168. Kazakistan Cumhuriyeti'nde üniterizmin hukuki sorunları / G. Sapargaliev, B. Mukhamedzhanov, JI. Zhanuzakova, R. Sakieva. Almatı: Zhet1 zhargy, 2000.-312 s.

169. Dünya ülkelerinin hukuk sistemleri: Ansiklopedik referans kitabı / Rep. ed. A.Ya. M.: INFRA-M-Norma, 2001. - 840 s.

170. Devlet ve hukuk teorisinin sorunları. / Ed. M.N. Marchenko. - M.: Prospekt / TK Welby, 2005. 768 s.

171. Radchenko V.I. Rusya Federasyonu anayasal sisteminde Başkan - Saratov: SGAP, 2000. 184.

172. Rzhevsky B.JI., Chepurnova N.M. Rusya Federasyonu'nda yargı yetkisi. Organizasyon ve faaliyetin anayasal ilkeleri. M.: Avukat, 1998.

173. Rus mevzuatı: sorunlar ve beklentiler / Ed. L. A. Okunkova, Yu.P. Orlovsky, Yu.A. Tikhomirov. M.: BEK Yayınevi, 1995. -478 s.

174. Rousseau J.J. İncelemeler. M.: Nauka, 1969. - 250 s.

175. Sapargaliev G. Kazakistan Cumhuriyeti Anayasa Hukuku. -Almatı: B.I., 1998. 214 s.

176. Sakharov N.A. Modern Dünyada Başkanlık Enstitüsü. M.: Yasal. Lit-ra, 1994. - 176 s.

177. Seleznev N.V. Yargı gücü sisteminde Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi. M.: Yasal. edebiyat, 1998. - 60 s.

178. Sovyet idare hukuku / Ed. S.S. Studenikina. -M.: Gosyurizdat, 1959. 535 s.

179. Kapitalist devlete ilişkin modern burjuva öğretileri: Eleştirel denemeler / Ed. V.A. Tumanov. M.: Nauka, 1967. - 296 s.

180. Strashun B.A. Yabancı ülkelerin anayasa (devlet) hukuku. T.1. M.: BEK Yayınevi, 1993. - 246 s.

181. Syrykh V.M. Hükümet ve Haklar Teorisi. M.: Bylina, 1998. - 512 s.

182. Devlet ve hukuk teorisi / Ed. V.M. Korelsky ve V.D. Perevalova. M.: NORMA-INFRA, 1998. - 570 s.

183. Devlet ve hukuk teorisi / Ed. N.I. Matuzova ve A.V. Malko. Saratov: Rusya Federasyonu SVSh İçişleri Bakanlığı, 1995.-519 s.

184. Devlet teorisi ve hukuk: Bölüm I. Devlet teorisi / Genel editörlük altında. A.B. Vengerov. M.: Avukat, 1995. - 256 s.

185. Tikhomirov Yu.A. Temsilci makamların yeterliliğinin temel özellikleri // VYUZI Tutanakları. SSCB'de halkın temsil organlarının geliştirilmesi ve iyileştirilmesi sorunları. T. 7. M .: RIO VYUZI, 1966. - S. 5-21.

186. Tokhyan F.P. Modern dünyada başkanlık seçimlerinin anayasal düzeni (karşılaştırmalı hukuk araştırması). Erivan: Mkhitar Tanrım, 1998.-320 s.

187. Ukushev M.K., Bokoev Zh.A. Kırgız Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı. - Bişkek, 1997.- 59 s.

188.Umnova I.A. Modern Rus federalizminin anayasal temelleri: Eğitimsel ve pratik çalışma. ödenek. M.: Delo, 1998; -280 s.

189. Farber I.E. Sovyet devletinde özgürlük ve insan hakları. -Saratov: Sarat yayınevi. Üniv., 1974. 190 s.

190. Khutinaev kimliği. Başkanlık Enstitüsü ve devlet biçiminin sorunları. Diss. Doktora yasal; nauk.-M., 1994.-134 s.

191. Çerkasov A.I. Modern dünya ülkelerinde devlet ve hükümet başkanı. M.: Sınav, 2006.

192. Çirkin V.E. Rusya Federasyonu'nda anayasa hukuku: Ders kitabı. M.: Avukat, 2002. - 480 s.

193. Çirkin V.E. Devlet Yönetimi: Ders Kitabı. M.: Yurist, 2000.384 s.

194. Çirkin V.E. Yabancı ülkelerin anayasa hukuku. M.: Avukat, 1997. - 568 s.

195. Çirkin V.E. Anayasa hukuku: Rusya ve dış deneyim. - M.: Ayna, 1998.-448 s.

196. Çirkin V.E. Güçler ayrılığı sisteminde Başkan ve yürütme gücü: modern Rusya'nın gerçekleri // Koleksiyon “Tarih. Rusya'da yürütme gücünün oluşumu ve mevcut durumu. M.": Yeni Hukuk Kültürü, 2003. - s. 114-121.

197. Chudakov M. F. Yabancı ülkelerin anayasal devlet hukuku. Minsk: Hasat, 1998. - 784 s.

198. Shugart M.S., Carey J.M. Başkanlık sistemleri // Golosov G.V., Galkina JI.A. Modern karşılaştırmalı siyaset bilimi: Okuyucu. M.: MONF, 1997. - s. 198-426.

199. Ebzeev B.S. Anayasa. Demokrasi. İnsan hakları. M.Çerkessk: AOPUL, 1992. - 228 s.

200. Ebzeev B. S. Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminde insan, insanlar, devlet. -M.: Yasal. Lit-ra, 2005. 576 s.

201. Entin L. M. Kuvvetler ayrılığı. M.: Yasal. Lit-ra, 1995. - 176 s.

202. Hukuk ansiklopedik sözlük / Böl. ed. A. L. Sukharev. -M.: Yasal. literatür, 1987.-527 s.

203. Hukuk ansiklopedik sözlük / Böl. ed. O. E. Kutafina. -M.: Bolyn. büyüdü ansiklopedi, 2002. - 558 s.

204. Hukuk ansiklopedik sözlüğü / Genel olarak. ed. V.E. Krutskikh. M.: INFRA-M, 2004. - 450 s.1. Bilim makaleleri

205. Avakyan S. A. Rusya Federasyonu Başkanı: anayasal ve yasal statünün evrimi // Vestn. Moskova un-ta. Seri "Hukuk". 1998. - No. 1 - S. 8-40.

206. Achchachov V.A. Rusya Federasyonu Başkanı ve Devlet Duması: karşılıklı ilişkiler için beklentiler // Hukuk. 1995. - No.4-5. - S.67-71.

207. Baimakhanov M.T. Modern dönemde devletin işlevleri: kavram, içerik, sınıflandırma // İzbr. Devlet teorisi üzerinde çalışıyor. ve haklar. - Almatı: AYU-HSP “Adilet”, 2003. S. 14-35.

208. Berezovsky K. Korkusuz ve sitemsiz “Lider Kültü” // Rus gazetesi. -2000. 18 Şubat. "

209. Bogdanova N.A. Anayasa hukuku sisteminde Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi // Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Bülteni. 1997. - No.3. - S.63-65.

210. Boytsova L.V., Boytsova V.V. Karşılaştırmalı hukukun geleceği: yirmi birinci yüzyıl için fırsatlar // Hukuk Dünyası. 2002. - Sayı 4. - S.1725.

211. Viskulova V.V. Yabancı vatandaşlara oy hakkı verilmesi konusunda // Anayasa ve belediye hukuku. - 2005. -No. 8."- S. 23-29; Sayı. 9. S. 19-24.

212. Goloshchapov A.M. Rusya Federasyonu Başkanının Mesajları - Rusya Federasyonu'nun devlet-yasal stratejisinin oluşumunun anayasal temeli // Hukuk ve Politika. - 2004.-№6.-S. 4-11.

213. Dubovitsky V.N. Belarus Cumhuriyeti mevzuatında yürütme makamları kavramı ve sistemi // Rus Hukuk Dergisi. - 2004. -№2.-S. 135-140.

214. Morozova JI.A. Devletin, organlarının ve çalışanlarının hukuki sorumluluk sorunları ("Devlet ve Hukuk" dergisinin yuvarlak masası) // Devlet ve Hukuk. 2000. - No. 3. - S.20-36; 4. - S.15-30.

215.Isaeva N.V. Anayasa hukukunda sorumluluk sorunu üzerine // İçtihat. 2004. - No.2. - s. 19-29.

216. Kabyshev V. T. İnsan ve güç: ilişkilerin anayasal ilkeleri // Kişilik ve güç (anayasal konular). Rostov-n-D, 1995.-S. 81-84.

217. Kichaluk O. N. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının anayasal sorumluluğunun yasal düzenleme sorunları // Rusya'nın anayasal gelişimi. Üniversitelerarası bilimsel makale koleksiyonu. 7. Saratov: SGAP, 2006. -. S.114122.

218. Kozhikhov A. Saparmurat Niyazov (siyasi portre) // Rus gazetesi. -2000. 18Şubat

219. Kolbaya S.G. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı görevinin devri hakkında // Anayasa ve belediye hukuku. 2006. - Sayı. 6. - S. 17-20.

221. Kornukov V.M., Lazarev V.A. Ön soruşturmanın ana ceza muhakemesi işlemlerinin tutarlılığı ve bağlantısının hukuki yönleri // Hukuk politikası ve hukuki yaşam. - 2001. - No. 1. - S. 143.

222. Kynev A.V. Siyasi dönüşüm sürecinin bir göstergesi olarak Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinde başkanlık kurumu. // Polis.-2002.-No.2.-S. 126-138.

223. Levakin I.V., Boldyrev I.A. Devlet iktidarının bölünmesinin felsefi, hukuki ve tarihi temelleri // Mevzuat ve Ekonomi. - 2005.-No.1,-S. 18-22.

224. Luchin V.O. Anayasal haksız fiiller // Devlet ve hukuk. 2000. -No.1.-S. 12-19.

225. Luchin V.O. Anayasayı uygulama mekanizmasında sorumluluk // Kanun ve Yaşam. 2002. - No. 1. - S. 30-49; Hayır. 2. - S. 9-2.

226. Malko A.V. Sumenkov S. Yu. Yasal dokunulmazlık: teorik ve pratik yönler // Rus Hukuk Dergisi. 2002. - Sayı. 2. - S. 16-23.

227. Mironov O.O. Anayasa değiştirilemez // Devlet ve Kanun. 1998. - No. 4. - S. 5-9.

228. Okunkov L.A. Rusya Federasyonu Başkanı ile Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yetkilerinin korelasyonu // Rus Hukuk Dergisi. - 2000. No. 1. - S. 3-6.

229. Okunkov L.A. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnameleri ve bunların iyileştirilmesiyle ilgili sorunlar // Mevzuat. 2000. - No. 12. - S. 94-96.

230. Okunkov L.A. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ve bunların iyileştirilmesine ilişkin sorunlar // Mevzuat. - 2000. No. 12. - S. 60.

231. Okunkov L.A. Başkanın Vetosu // Rus Hukuk Dergisi. 1998. Bölüm - No. 2. - S. 11-28.

232. Okunkov L.A. Başkan ve Hükümet (devlet iktidarı mekanizmasında) // Rus Hukuk Dergisi. 2001. - No. 2. - S. 3-10.

233. Okusheva R.T. Kazakistan Cumhuriyeti'nde kanun hükmünde olan kanunlar ve yürütme yetkisinin işlemleri (teorik analiz) // Rus Hukuk Dergisi. 2000. - No. 9. - S. 111-124.

234. Diplomatik hizmetin faaliyetlerinde yeni öncelikler belirlendi // Kazakistanskaya Pravda. 1996. - 13 Eylül.

235.Osyshn F.F. Yöneticilerin yetkinliği hakkında // Yükseköğretim kurumlarının haberleri. Hukuk. 1990. - 1 numara. - S.76-80.

236. Plotnikov A. Şeytan iktidarda. Bilgi ajansı Slav Dünyası // Ru Web. Bilgi. Beyaz kelime, ruweb. Bilgi. www. Beyaz kelime. ru

237. Prokofiev G., Skuratov D. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kanun yapma sürecine katılım biçimlerinin sınıflandırılması sorunları // Anayasa ve iç hukuk. 2001. -№3. - s. 36-39.

238. Radchenko V.I. Rusya Federasyonu'nun bütünlüğünü sağlama garantileri sisteminde başkan // Rusya'nın anayasal gelişimi. Üniversitelerarası bilimsel makale koleksiyonu. 6. Saratov: SGAP, 2005. - S. 40-46.

239.Reut V.N. Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı yasama sürecindedir1//Rus Hukuk Dergisi. 1999. -№11. - s. 121-126.

240. Savin V.N. Devlet iktidarının topluma karşı sorumluluğu // Devlet ve hukuk. 2000. - No. 12. - S. 64-72.

241. Sergeev A.A. Yasal sorumluluğun bir ölçüsü olarak kamu otoritesinin seçilmiş yetkililerinin yetkilerinin sona ermesi // Rus Hukuk Dergisi. - 2002. Sayı 7. - s. 27-34.

242. Skuratov Yu. Rusya'da başkanlık gücü: anayasal normlar ve uygulama // Hukuk ve Yaşam. 1992. - No. 2. - S. 4-8.

243. Snezhko O.A. Rusya Devlet Başkanı vatandaşların hak ve özgürlüklerinin garantörüdür // Politika ve Hukuk - 2005. - No. 2. - S. 69-77.

244. Suvorov V.N. Rusya Federasyonu Başkanının yetkilerinin anayasal sınırları (Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin materyallerine dayanarak) // Moskova Devlet Hukuk Akademisi Tutanakları, 1998. No. 3.

245. Çirkin V.E. Başkanlık gücü. // Devlet ve hukuk. 1997. -№5.-S. 15-23.

246.Şebanov A.F. Sovyet kamu hukukunda bazı yasal normlar ve normatif eylemler konuları // Sovyet Devleti ve Hukuku. -1964.-No.7. -İLE. 96-106.

247. Shmavovyan G.A. Yarı başkanlık cumhuriyetinde başkanlık gücü ve kuvvetler ayrılığı: Ermenistan deneyimi // Devlet ve Hukuk. - 2000. No. 1. - S. 87-97.

248. İngilizce Kaynaklar

249. Cambridge Üniversitesi Yayınları. 1992.

250. İngiliz Tarihi Sözlüğü. L., 1937.

251. Dünya Tarihi Sözlüğü. 1973.

252. Yunanca-İngilizce Sözlüğü. Cilt 1.Oxford, 1948.

253. Lijphart A. Demokrasiler: Çoğunlukçuluk Kalıpları ve. Yirmi Bir Ülkede Konsensüs Hükümeti. New Haven, 1984.

254. Lijphart A. Başkanlıkçılık ve Çoğunlukçu Demokrasi: Teorik

255. Gözlemler. “Başkanlık Demokrasisi mi Parlamenter Demokrasi: Fark Yaratır mı?” Araştırma Sempozyumunda Sunulan Bildiri Vaşington, 1989.

256. Shugart M., Cary J. Başkanlar ve meclisler anayasal tasarım ve seçim dinamikleri. New York:

257. Ansiklopedi Americana. 1987.Vol. 14

258.Verny D.V. Siyasi Analiz. New York, 1959.

260. Aben E.M. Kazakistan Cumhuriyeti'ndeki hükümet biçiminin siyasi ve hukuki niteliği: Yazarın özeti. dis. . Doktora yasal Bilim. Almatı, 1999.

261.Agaev M.B. Azerbaycan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Enstitüsü: Yazarın özeti. dis. . Doktora yasal Bilim. M., 1994.

262. Harutyunyan A.Ş. Ermenistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanının anayasal ve hukuki statüsü: Yazarın özeti. dis. Hukuk Doktoru Bilim. M., 1997.

263. Aferina S.I. Devredilen mevzuatın anayasal temeli. Yazarın özeti. dis. . Doktora yasal Bilim. M., 2003.

264.Berezka S.V. Ukrayna'da Rusya'da devlet başkanının anayasal ve hukuki statüsü. dis. . Doktora yasal Bilim. M., 2003.

265. Voloşenko I.L. Rusya Federasyonu Başkanlık Enstitüsü (karşılaştırmalı hukuki araştırma): Yazarın özeti. dis. . Doktora yasal Bilim. Tomsk, 1999.

266. Haji-Zade Elnur Ahliman BDT ülkelerinde anayasal hükümet modelleri ve başkanlık kurumu. dis. . Doktora yasal Bilim. Volgograd, 2005.

267. Eliseev B.P. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı Enstitüsü: Dis. . Doktora yasal Bilim. M., 1992.

268. Eliseev B.P. Rusya Federasyonu'ndaki hükümet organları sistemi: Yazarın özeti. dis. . Hukuk Doktoru Bilim. M., 1998.

269. Yu.Ibraev I.S. Kazakistan Cumhuriyeti Devlet Başkanı Enstitüsü: Yazarın özeti. dis. . Doktora yasal Bilim. Almatı, 2001.

270. P. Kovalev A.M. Güçler ayrılığı sisteminde Başkanlık Enstitüsü (Fransa ve Rusya'nın karşılaştırmalı deneyimi): Yazarın özeti. dis. . Doktora yasal Bilim. M, 1999.

271.Kainov V.I. Cumhurbaşkanlığı Enstitüsü: (Anayasal ve hukuki statüsü): Dis. . Hukuk Doktoru Bilimler, St. Petersburg: St. Petersburg, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Üniversitesi, 1999.

272. Kichaluk O.N. Rusya Federasyonu Başkanının Kararları (anayasa ve hukuki yön): Yazarın özeti. dis. . Doktora yasal Bilim. Saratov, 1999.

273. Kokurina O.Yu. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki tam yetkili temsilcisinin hukuki statüsü: Yazarın özeti. dis. . Doktora yasal Bilim. M., 1998.

274.Kubataev M.G. Rusya Federasyonu Başkanının yasal düzenlemeleri: Özet. dis. . Doktora yasal Bilim. M., 2001.

275. Kubeev E.K. Kazakistan Cumhuriyeti anayasal sisteminin temelleri: Dis. Hukuk Doktoru Bilim. M., 1998.

276. Mazurov A.V. Hukuk kaynağı olarak Rusya Federasyonu Başkanı'nın eylemleri. Yazarın özeti. dis. . Doktora yasal Bilim. M., 1999.

277. Mailybaev B.A. Cumhurbaşkanlığı kurumunun oluşumu ve gelişimi: uluslararası deneyim ve Kazakistan modelleri. dis. . Hukuk Doktoru Bilim. Almatı: Kazak Akademik Üniversitesi, 2002.

278. Malinovsky V.A. Kazakistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı: kurum, işlevler, iktidar araçları. dis. . doktor. yasal Bilim. Almatı. 2004.

279. Matrosov S.N. Anayasal sorumluluğun teorik ve hukuki temelleri: Yazarın özeti. dis. . Doktora yasal Bilim. M., 2002.

280. Meshcheryakov A.I. Rusya Federasyonu cumhuriyetlerinde başkanlık enstitüsü: Yazarın özeti. dis. Doktora yasal Bilim. M., 2002.

281. Pisarev A.P. Rusya Federasyonu Başkanının savunma alanındaki yetkileri: Yazarın özeti. dis. Doktora yasal Bilim. M., 1995.

282. Skuratov D.Yu. Rusya Federasyonu Başkanının kanun yapma sürecine katılım sorunları: Yazarın özeti. dis. Doktora yasal Bilim. M., 2002.

283. Suvorov V.N. Rusya Federasyonu Başkanının Anayasal Durumu: Yazarın Özeti. dis. . Hukuk Bilimleri Doktoru. M., 2000.

284. Sultanov Azad Ş.-Ogly. Azerbaycan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının anayasal ve hukuki statüsü: Karşılaştırmalı araştırma deneyimi: Yazarın özeti. dis. . Doktora yasal Bilimler, M., 1997.

285. Tikhon E.A. Rusya Federasyonu Başkanı insan ve sivil hak ve özgürlüklerin garantörüdür. dis. . Doktora yasal Bilim. Saratov, 2006.

286. Uyanaev R.M. Rusya'da devlet başkanı vekili kurumu. dis. . Doktora yasal Bilim. Rostov-na-Donu, 2001.

287. Filippov P.V. Rusya Federasyonu'nda kuvvetler ayrılığı ve etkileşiminin sağlanmasında Başkanın rolü: Yazarın özeti. dis. . Doktora yasal Bilim. M., 2002.

288. Khutinaev Kimliği. Rusya Federasyonu Başkanı: Özet. dis. . Doktora yasal Bilim. M., 1994.

289. Chebotarev G.I. Rusya Federasyonu anayasal sisteminde kuvvetler ayrılığı ilkesi: Yazarın özeti. dis. . Hukuk Bilimleri Doktoru. Ekaterinburg, 1998.

290. Chirikina A.N. Birlik cumhuriyetinin yetkisinin anayasal temelleri: Yazarın özeti. dis. . Doktora yasal Bilim. Saratov, 1966.

291. Yampolskaya T.A. Sovyet idare hukukunun konuları: Yazarın özeti. dis. . Hukuk Doktoru Bilim. M., 1958.

Yukarıda sunulan bilimsel metinlerin yalnızca bilgilendirme amaçlı olarak yayınlandığını ve orijinal tez metni tanıma (OCR) yoluyla elde edildiğini lütfen unutmayın. Bu nedenle kusurlu tanıma algoritmalarıyla ilişkili hatalar içerebilirler. Teslim ettiğimiz tez ve özetlerin PDF dosyalarında bu tür hatalar bulunmamaktadır.

Devlet, iç ve dış işlevlerini, devlet yetki ve yetkilerine sahip belirli kurum ve kuruluşlar aracılığıyla yerine getirir. Bu tür kurum ve kuruluşlar kümesine genellikle denir kamu otoriteleri.

Etkili işleyişi sağlamak için çoğu modern devlet, yüksek hükümet organları sistemini üç kola ayırmayı uygular:

    yasama (parlamento);

    yönetici (devlet başkanı, hükümet);

    adli .

Bu bölünme, bir kontrol ve denge sistemi yardımıyla hükümetin her üç organının sorumluluk alanlarının, bağımsızlığının ve dengesinin kesin bir şekilde sınırlandırılmasını gerektirir.

Devlet Başkanı- yüksek otoriteler sistemindeki merkezi ve en önemli figür.

Devlet başkanının durumu:

    milletin birliğini temsil eder;

    devletin bir sembolüdür;

    Ülkesini uluslararası arenada temsil eder;

    ülkenin iç siyasi yaşamında en önemli hükümet işlevlerini yerine getirir;

    Yüksek otoriteler arasında bir bağlantı görevi görür.

Devlet başkanı olarak hareket edebilir hükümdar,cumhurbaşkanı, başbakan. Devlet başkanının gücün kaynağı, rolü ve yetkileri pek çok faktöre bağlıdır; bunlardan en önemlileri şunlardır: hükümet şekli Ve politik rejim.

İÇİNDE monarşiler Devlet başkanı, görevi ömür boyu sürecek ve miras yoluyla devralınacak olan kral, imparator, şah vb.'dir. Hükümdarlar sosyo-politik yaşamda yalnızca mutlak Ve dualistik monarşiler(BAE, Suudi Arabistan, Kuveyt). Modern parlamenter monarşiler Hükümdar kurumu resmi ve temsili niteliktedir.

İÇİNDE cumhuriyet Devlet başkanı genellikle Başkan. Monarşiden temel farkı, başkanlık makamının seçmeli olması ve başkanlık yönetiminin bir zaman çerçevesi ile sınırlı olmasıdır.

Başkanın seçilme usulü, yetkileri ve süreleri farklılık göstermektedir. Bu nedenle, çoğu ülkede başkan halk oylamasıyla (Fransa, Rusya, Beyaz Rusya), bazılarında - seçim kurulu (ABD) tarafından, Almanya'da - devlet temsilcilerini ve Federal Meclis üyelerini içeren özel bir meclis tarafından seçilir. Başkanın görev süresi de farklıdır: ABD'de - 4 yıl, Hindistan'da, Belarus - 5, Fransa'da - 7 yıl. Ayrıca bazı ülkelerde anayasalar aynı kişinin başkan olarak görev yapabileceği süreyi sınırlıyor.

Devlet başkanının yetkileri anayasa tarafından belirlenir ve hükümet biçimine bağlıdır. İÇİNDE milletvekilitskaya cumhuriyeti Başkan resmi olarak devletin başıdır. İşlevleri tamamen temsilidir. Aslında tüm güç, hükümeti yöneten kişinin (Başbakan, Şansölye) elinde toplanmıştır.

İÇİNDE başkanlık cumhuriyetleri ve karma hükümete sahip cumhuriyetler Başkan, en yüksek otoritelerin yapısında kilit bir figürdür. Kendisi hem devletin başı hem de hükümetin başıdır (karma bir hükümet biçiminde).

İÇİNDE başkanın yetkileri içerir:

    hükümetin oluşumu ve faaliyetleri üzerinde kontrol;

    parlamentoya mesajlarla hitap etmek;

    anayasanın öngördüğü durumlarda parlamentonun feshi (Fransa, Rusya, Beyaz Rusya);

    yasaların imzalanması ve uygulanmasının izlenmesi;

    belirli yasama işlemlerini veto etme hakkı;

    hakimlerin atanması (adalet sürecine müdahale hakkı olmaksızın);

    af hakkı, af;

    silahlı kuvvetlerin kullanımına ve devletin askeri politikasının geliştirilmesine ilişkin sorunların çözülmesi;

    yabancı diplomatlardan itimatnamelerin ve geri çağırma mektuplarının kabulü;

    uluslararası anlaşmaların müzakere edilmesi ve sonuçlandırılması;

    anayasa vb. tarafından öngörülen hallerde olağanüstü hal ve sıkıyönetim ilan edilmesi.

İş tanımı

Bu çalışmanın amacı kuvvetler ayrılığı sisteminde devlet başkanı kurumunu ele almak, yetkilerini belirlemek ve Belarus ve yabancı deneyimlere dayanarak devlet başkanı türlerinin karşılaştırmalı bir analizini yapmaktır.
Bunu başarmak için çalışmada aşağıdaki görevler belirlenmiştir:
1. “Devlet başkanı” kavramını göz önünde bulundurun;
2. Devlet başkanının yetkilerini göz önünde bulundurun;

Giriş……………………………………………………………………………………….. 3-4
Bölüm 1. Devlet başkanı kurumu: kavram, öz, amaç……..5-6
Bölüm 2. Belarus'ta ve yabancı ülkelerde devlet başkanlığı kurumunun işleyişine ilişkin deneyim ……………………………………………………………….7-14
2.1 Devlet başkanı olarak hükümdar………………………………………………7-10
2.2 Devlet başkanı olarak Cumhurbaşkanı……………………………………..10-13
2.3 Diğer devlet başkanı türleri…………………………….13-14
Sonuç……………………………………………………………………………….15-16
Kullanılan literatür listesi………………………………………..17

Dosyalar: 1 dosya

"SİYASET BİLİMİ" DERSİNİN ÖZETİ

KONU: "DEVLET BAŞKANI ENSTİTÜSÜ: KARŞILAŞTIRMALI ANALİZ"

Minsk, 2013

Giriş ……………………………………………………… …………………….. 3-4

Bölüm 1. Devlet başkanı kurumu: kavram, öz, amaç……..5-6

Bölüm 2. Belarus'ta ve yabancı ülkelerde devlet başkanlığı kurumunun işleyişine ilişkin deneyim ……………………………………………………………….7-14

2.1 Devlet başkanı olarak hükümdar………………………………………………7- 10

2.2 Cumhurbaşkanı, devletin başı olarak………………………………………….. 10-13

2.3 Diğer devlet başkanı türleri…………………………….13-14

Sonuç……………………………………………………………….15-16

Kullanılan literatür listesi………………………………………..17

giriiş

Charles de Gaulle anayasal inşa doktrinini şu şekilde özetledi: “Bana göre devletin bir başı, yani milletin akıntıların üzerinde duran, ana meselelere karar verme yetkisine sahip bir kişiyi görebileceği bir lideri olması gerekir. şey ve onun kaderinin garantörü.” Bu bağlamda, devlet başkanlığı görevi genellikle onaylanır. Ülkenin en yüksek temsilini sağlayan ve çoğu zaman devletin ve milletin birliğinin sembolü olan devlet başkanıdır.

“Klasik” iktidar dallarının (yasama, yürütme, yargı) aksine, devlet başkanının fiili ve hukuki konumu açık bir şekilde belirlenemez. Her ülkede bu memurun yeri benzersizdir ve tarihi geleneklere, hükümet biçimine vb. bağlıdır. Bununla birlikte, devlet başkanı kurumunu karakterize eden en genel özellikleri belirlemek mümkündür.

Bu çalışmanın amacı kuvvetler ayrılığı sisteminde devlet başkanı kurumunu ele almak, yetkilerini belirlemek ve Belarus ve yabancı deneyimlere dayanarak devlet başkanı türlerinin karşılaştırmalı bir analizini yapmaktır.

Bunu başarmak için çalışmada aşağıdaki görevler belirlenmiştir:

  1. “devlet başkanı” kavramını düşünün;
  2. devlet başkanının yetkilerini göz önünde bulundurun;
  3. devlet başkanı türlerini dikkate almak, pozisyonu doldurma prosedürünü belirlemek;

Yukarıdakilerin hepsini açıklığa kavuşturduktan sonra, devlet iktidarının yüksek organları sisteminde devlet başkanı kurumunun önemi yargılanabilir, farklı ülkelerdeki devlet başkanı türleri arasındaki benzerlikler ve farklılıklar göz önünde bulundurulabilir ve buna dayanarak en umut verici çeşidi belirleyin.

1. Devlet başkanı kurumu: kavram, öz, amaç

Gelişmiş demokratik devletlerin tamamında, güç kullanma mekanizmasının ayrılmaz bir parçası, kuvvetler ayrılığı sisteminde özel bir yere sahip olan devlet başkanı kurumudur. Devlet başkanı anayasal bir organdır ve aynı zamanda devletin en yüksek yetkilisi olup, devleti ülke içinde ve dışında temsil eder, halkın devletinin sembolüdür.

Farklı ülkelerde, anayasalarına göre devlet başkanı ya parlamentonun ayrılmaz bir parçası olarak kabul edilir, yani. yasama organı, çünkü onun imzası olmadan yasa geçersizdir (Büyük Britanya, Hindistan), ya yürütme organının başı ve aynı zamanda devlet başkanı (Mısır, ABD) olarak ya da yalnızca başkan olan bir kişi olarak devletin herhangi bir organının parçası değildir (Almanya, İtalya). Japonya'daki hükümdar gibi bir devlet simgesi, Fransa Cumhurbaşkanı gibi diğer devlet kurumlarıyla ilişkilerde güçlü bir hakem veya tek hükümdar (Umman, Suudi Arabistan) olabilir.

Yukarıdakilere dayanarak devlet başkanının aşağıdaki temel özelliklerini tanımlayabiliriz. Bu:

Hükümet pozisyonları hiyerarşisindeki en yüksek konum;

Hem iç siyasi hayatta hem de uluslararası alanda üstün temsil;

Her şeyden önce, kendisi tarafından tek başına veya hükümetle ortaklaşa kullanılan yürütme yetkisinin taşıyıcısı.

Devlet başkanı, türü ne olursa olsun, tüm ülkelerde ortak olan bazı yetkilere sahiptir: parlamento oturumlarını toplamak, yasaları yayınlamak, parlamentoyu feshetme hakkı (bazen veto hakkı), hükümet kurma (bazen resmi olarak onaylama), Bakanları görevden alma ve hükümetten istifa etme, yargıçları atama, vatandaşlık ve sığınma hakkı verme, belirli türdeki uluslararası anlaşmaları akdetme ve onaylama, diplomatik temsilci atama, ödüllendirme, hükümlüleri affetme vb. hakları, ancak bu yetkilerin pratikte uygulanması bağlıdır. hükümetin şekli hakkında. Buna ek olarak, herhangi bir hükümet biçiminde, devlet başkanı bazı yetkileri bağımsız olarak kullanabilirken, diğerleri parlamentonun (örneğin, ABD'ye büyükelçilerin atanması için) veya hatta hükümetin (parlamenter bir sistemde) rızasını veya onayını gerektirir. cumhuriyet).

2. Belarus'ta ve yabancı ülkelerde devlet başkanlığı kurumunun işleyişine ilişkin deneyim

Daha önce de açıklandığı gibi, devlet başkanının gücünün kaynağı, rolü ve yetkileri hükümet biçimine bağlıdır. Buna dayanarak iki ana devlet başkanı tipi ayırt edilebilir: başkan ve hükümdar.

2.1. Devlet başkanı olarak hükümdar

Devlet gücünün en çarpıcı sembolü hükümdardır. Kural olarak hükümdar (kral, padişah vb.) devletin başıdır ve aynı zamanda yürütme organının da başıdır. Ancak tam yetki ancak mutlak monarşide kendisine aittir. Gerçekte, dualistik bir monarşide devlet başkanı ve yürütme organı başkanının yetkilerini kullanır, ancak parlamenter monarşide genellikle devlet başkanı ve yürütme organı başkanının eylemlerini devletin emriyle yerine getirir. hükümet; burada hükümdar daha çok devletin, ulusun birliğinin sembolü ve takip edilecek bir örnek olarak hizmet ediyor.

Hükümdar dokunulmaz bir kişidir. İdari veya cezai sorumluluğa getirilemez ve aleyhine hukuk davası açılamaz. Bakanları, hükümdarın devlet işlerini yönetme konusundaki eylemlerinin siyasi sorumluluğunu taşıyor.

Hükümdarın özel bir unvan alma hakkı vardır. Bazen hükümdarın farklı alanlarını kapsadığı için resmi unvanı çok uzun olur. Belirli bir eyalette hükümdarın karısı dışında diğer kişilere hitap ederken kullanılamayan "Majesteleri" özel adresini kullanma hakkına sahiptir. Hükümdarın devlet kıyafeti (taht, taç vb.) Vardır, kendi mahkemesi vardır - kendisine ve ailesine hizmet etmekle meşgul olan ancak devlet bütçesinden ödenen kişiler. Bu amaçla parlamento her yıl fon tahsis eder - bir sivil liste.

Hükümdar makamını miras yoluyla alır ve devreder. Birkaç miras sistemi vardır:

1) Salic, tahtın yalnızca erkeklere (öncelikle en büyük oğul) miras kalması ve kızları da dahil olmak üzere kadınların tahtın varisleri sayısının dışında tutulması durumunda (Belçika, Norveç, Japonya vb.);

2) Kastilya, ölen hükümdarın oğlu yoksa tahtı kadınlar (kızları) miras aldığında. Küçük bir oğul ve bir abla varsa, o zaman oğlanın önceliği vardır (Büyük Britanya, 1953'ten beri Danimarka, İspanya, Hollanda vb.);

3) Avusturya (geçmişte vardı), belirli bir hanedanın tüm nesillerinde erkek olmaması koşuluyla kadınların tahtı miras alabildiği zaman (pratikte, en azından son yüzyıllarda, verilen sistem altında kadınlar tahtı elinde tutmuyordu) hükümdarlık görevi);

4) İsveç, 1980 yasasına göre kadınların tahtı erkeklerle eşit şartlarda miras almasına göre. Şu anda, İsveç Kralı'nın 18 yaşındaki ve aynı zamanda küçük bir oğlu olan kızı, taht için yarışıyor ve ülkeden ayrılışı sırasında kralın vekili olarak görev yapıyor (1980 yasasının kabul edilmesinden önce, kraliçeler bu eyalette üç kez hüküm sürdü: XIV, XVII ve XV11I yüzyıllarda);

5) Müslüman, taht esas olarak belirli bir kişiye değil, merhum kralın en yakın akrabalarından hangisinin (mutlaka oğul olması gerekmediğine) kendisi karar veren "asil" yönetici bir aile (hanedanın bir parçası) tarafından miras alındığında ) boşalan tahtı (Katar, Kuveyt, Suudi Arabistan vb.) alacak. Aynı aile, üst düzey din adamlarının ve Müslüman alimlerin (ulemanın) katılımıyla kralı görevden alır ve yerine başka bir aile üyesini getirir (örneğin Suudi Arabistan'da krala yönelik yetersiz dindarlık suçlamaları nedeniyle durum böyleydi). ;

6) kabile, kral kabilenin ana lideri olarak kabul edildiğinde ve onun varisi, ölenin çok sayıda oğulları arasından kabile konseyi tarafından belirlendiğinde. Svaziland'da bu, Ana Kraliçe'nin başkanlığını yaptığı ve anaerkilliğin kalıntılarını yansıtan Likoko kabile konseyi tarafından yapılıyor. En son 1982 yılında ölen kişinin 150'den fazla oğlu arasından bir kral seçmişti.

Tahta geçtikten sonra özel bir taç giyme töreni düzenlenir. Taç giyme töreni, hükümdarın nihai katılımı anlamına gelir. Bu tür bir devlet başkanı, güç dengesindeki fırsatçı değişikliklerin etkisine en az duyarlıdır; oluşumu seçimlerin yapılmasıyla ilgili değildir.

Yüksek derecede uyarlanabilirliğe rağmen, modern dünyadaki monarşi giderek konumunu kaybediyor. Dünyanın önemli bir bölümünde hükümdarın tek devlet başkanı olarak korunması, özellikle tarihsel nedenlerden kaynaklanmaktadır. Bu bireysel ve kalıtsal yönetim kurumunun korunmasında tarihi gelenekler, ulusal kültürün özellikleri ve ulusal hukuk bilinci çok önemli bir rol oynamaktadır. Bu durumda, belirli bir kişiye bağlılıktan çok, hükümdarın kendisi çok popüler olmayabilir, ancak ulusal devletin niteliklerinden biri olarak kabul edilen bir kuruma bağlılıktan bahsediyoruz. Hükümdarın kamuoyu tarafından sıklıkla siyasi açıdan tarafsız bir figür olarak görülmesi, çeşitli siyasi güçlerin çatışmalarının üzerinde durması ve hatta yasama ve yürütme erkleri arasındaki çatışmalarda bir nevi hakem olarak görülmesi de önemli bir rol oynamaktadır. Siyasi elit ayrıca, özellikle devlet başkanı kurumunun değiştirilmesi durumunda siyasi mücadele riskini ve siyasi sürprizleri ortadan kaldırdığı durumlarda, monarşi kurumunun korunmasına da belirli bir ilgi gösteriyor. Aynı zamanda, devlet başkanı kurumunun gelişimindeki hakim eğilim, monarşilerin sayısında azalma ve cumhuriyetçi hükümet biçimine sahip ülke sayısında artış olmaya devam ediyor.

2.2. Devlet başkanı olarak başkan

Şu anda dünyada 143 ülkede devlet başkanı olarak başkanlar bulunmaktadır. Hükümdarlar miras yoluyla devlet başkanı olurlarsa veya çoğu zaman kişisel niteliklerine bakılmaksızın ömür boyu seçilirlerse, başkanlar belirli bir dönem için seçilirler (Letonya'da üç yıl, ABD'de dört yıl, Brezilya'da beş, Mısır'da altı, Mısır'da yedi yıl). Fransa'da) . Ancak "ömür boyu başkanlar" olduğu gibi seçim dışında başka yollarla da görev yapan başkanlar da oldu. Dünyanın modern anlamda ilk başkanı 1789'da Amerika Birleşik Devletleri'nde seçildi.

Başkan seçmenin farklı yolları vardır:

1. Parlamentoda oylama (Çek Cumhuriyeti, Slovakya, Macaristan, Türkiye, Arnavutluk, vb.). Parlamento tarafından seçilen bir cumhurbaşkanı, her zaman olmasa da, genellikle “zayıf” bir cumhurbaşkanıdır: Yetkilerini doğrudan seçmenlerden değil, temsili bir organdan alır ve kendisine karşı çıkamaz.

2. Seçim oyu. Seçmenler seçmenlere oy veriyor ve seçmenler bir araya gelmeden partilerin gösterdiği adaylar arasından (90'lara kadar Arjantin, ABD, Finlandiya) bir başkan seçiyor. Bu yöntemle seçim sonuçları, seçmen oylarından önce, parti üyelikleri hesaplandığı anda belli oluyor: Seçmenlerin çoğunluğuna sahip olan kişi cumhurbaşkanı olacak.

3. Başkanın özel bir seçim kurulu tarafından seçilmesi (Almanya'da Federal Meclis, alt meclis üyeleri ve eyaletlerin aynı sayıda temsilcisinden oluşur, her iki parlamento meclisinin üyelerinden ve bölgesel konsey delegelerinden oluşan bir kurul) İtalya, Hindistan'daki her iki parlamento meclisinin ve eyalet yasama meclislerinin seçilmiş üyelerinden oluşan bir kolej).

4. Doğrudan seçmenler tarafından seçim (Meksika, Ukrayna, Fransa vb.).

Pek çok anayasaya göre, cumhurbaşkanı dokunulmazlığa sahiptir, idari açıdan sorumlu tutulamaz ve cezai ceza ancak cumhurbaşkanının görevden alınmasından sonra (genellikle görevden alma yoluyla) mümkündür. Ancak gönüllü olarak istifa eden bir başkan, genellikle kendisini görevden alacak bir yasa veya anlaşma arayışına girer. Birçok ülkede cumhurbaşkanına karşı hukuk davası açılabilmektedir. Devlete karşı hukuki davalar, devletin temsilcisi olarak cumhurbaşkanına karşı da açılabilir.

Başkanın belirli ayrıcalıkları vardır: kendi ikametgahı, uçaklar da dahil olmak üzere özel ulaşım, güvenlik, kendi standardı - başkanlık gücünün simgesi olan bir bayrak. Pek çok ülkede başkana özel bir hitap vardır: "Ekselansları." Başkanın maaşı parlamento kanunuyla belirlenir ve genellikle memurlar arasında en yüksek maaştır.

Bu bölüm bazı genel başlangıç ​​noktalarını içermektedir. Biraz şematik ama terimlerin ve kavramların içeriğini açıklığa kavuşturmadan (ve bunlar gerçeklik paletini zayıflatır ve çoğu zaman çekinceler gerektirir), çeşitli devlet başkanlarının genel özelliklerini ve spesifik özelliklerini analiz etmek imkansız olmasa da zordur. hukuki statülerinin benzersizliği.

Terminoloji sorunları

Görünüşe göre "devlet başkanı" ifadesi eski zamanlarda hükümdarlarla ilgili olarak ortaya çıktı. Günümüzde bu, örneğin monarşik kapitalist İspanya'da (1978 İspanyol Anayasası'nın 56. Maddesi) ve Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nde (1992 Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Anayasası'nın 101. Maddesi) kullanılan devlet biliminin resmi terimidir. ). Bu iki kelime her zaman insanların devleti yöneten kişi hakkındaki fikirleriyle örtüşmüyor.

SSCB'de halk, gerçek devlet başkanının, nispeten kısa bir süre dışında herhangi bir hükümet görevinde bulunmamasına rağmen, muazzam gücü elinde toplayan J.V. Stalin olduğuna haklı olarak inanıyordu. Kararın Genel Sekreteri (sadece)

Komünist Parti. Bir zamanlar Çin'deki yeni rotanın lideri ve ülke ekonomisinin yükselişini sağlayan Deng Xiaoping, yasal olarak çok önemli olmayan bir pozisyonda (Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi askeri komitesi başkanı ve Çin Halk Cumhuriyeti'nde) bulunuyordu. aynı zamanda Devlet Askeri Komitesi), ancak aslında devletin başıydı. Benzer bir görev - DPRK Devlet Savunma Komitesi Başkanı - devletin gerçek başkanı olan "Kore halkının sevilen lideri" (başka bir resmi unvan "Ulusun Güneşi") Kim Jong Il tarafından gerçekleştirildi. 2011'deki ölümünden sonra bu yüksek göreve, devletin gerçek başkanı olan oğullarından biri olan Kim Jong-un getirildi. Ve Büyük Britanya veya Japonya nüfusu, hükümdarı eyaletteki ilk kişi olarak görse de, onu hiçbir şekilde devletin gerçek başkanı veya gücün ana kaldıraçlarını elinde toplayan bir kişi olarak görmüyor. .

Devlet başkanı kavramının hukuki yorumunda da değişiklikler olmuştur. "Devlet başkanı" terimi, yeni anayasalarda fiilen hüküm süren hükümdarlara (örneğin Ürdün Kralı, Umman Sultanı) ve yalnızca hüküm sürenlere (Lüksemburg Büyük Dükü dahil Avrupa ülkelerindeki tüm hükümdarlara) uygulanır. ve Monako Prensi), devlet başkanının yetkilerini kendi takdirine bağlı olarak kullanan başkanlara (Brezilya, Meksika, ABD, Venezuela vb.) ve bunları “tavsiye üzerine” yapanlara parlamento tarafından oluşturulan hükümet (Almanya, Hindistan, İtalya vb.). Sonuç olarak, sadece sıradan vatandaşların görüşlerinde değil, hukuk literatüründe ve hatta bizzat anayasa metinlerinde de öncelikle “devlet başkanı” kavramında bir çatallanma yaşandı (aslında bazı anayasalarda anayasalarda devlet başkanı olarak adı geçen kişinin aslında öyle olmadığını söylemek, ki bu da çoğu zaman vatandaşların kendileri tarafından görülür) ve ikinci olarak, devlet başkanlığı kurumunun hukuki analizinin yerini olgusal bir analiz almıştır, Bu sadece siyaset bilimi ve hükümet biliminde değil, aynı zamanda hukuk biliminde de esas itibariyle egemen hale gelmiştir.

İkinci yaklaşımın kötü olduğunu söylemek istemiyoruz; tam tersine hukuk bilimi gerçek hayata yaklaşıyor. Ancak devlet başkanının hukuki kurumu kavramının bu şekilde bölünmesi, nesnel koşullardan kaynaklansa da pek verimli değil. Bu sadece hukuk kurumlarının muhafazakarlığının (ve doğası gereği muhafazakardırlar) ve geleneklerin katılığının bir sonucu değildir; aynı zamanda anayasa hukuku biliminin, hukuk kurumlarını birleştirecek yeni bir terminoloji geliştirme çabalarının başarısızlığının da bir kanıtıdır. Yasal yapı ve yaşam olgusu. Dolayısıyla yeni gerçeklere ve ortaya çıkan hukuki yapılara rağmen yüzyıllardır yerleşik olan ve bu konuda henüz bir atılım gözlemlenmeyen terminolojiyi kullanıyoruz.

Doğru, pek çok anayasacı, “devlet başkanının” hukuki yapısı ile bazı ülkelerdeki gerçeklik arasındaki mevcut tutarsızlığa uzun süredir dikkat çekiyor ve işaret etmeye devam ediyor. Büyük Britanya'daki devlet organları sistemini inceleyen J. ve J.-E. Zhikkeli, devlet başkanının - kraliçenin sanal güçsüzlüğünden ve devlet başkanının bundaki ana kişi olmadığından bahsediyor. “Karar almanın Başbakan tarafından merkezileştirildiğini”, kraliyet gücünün kabine (bakanlar) tarafından “miras alındığını” belirtiyorlar. - V.Ch.) ve kafası. Hatta Fransız bilim adamları bu konuda “başbakan diktatörlüğü” tabirini bile kullanıyorlar. F. Hamon ve M. Trope, “Birleşik Krallık bir başbakan tarafından yönetilmektedir” diyorlar. Çok sert olmasa da İngiliz anayasacıları da benzer sonuçlara varıyor. Anayasaya göre hükümdarın güçsüz olduğu Japonya'da, belirleyici rolün cumhurbaşkanının değil başbakanın (şansölye) oynadığı ve araştırmacıların bazen "şansölye cumhuriyeti" olarak adlandırdığı Almanya'da da durum benzer. İtalya'da, Hindistan'da ve başbakanın-bakanın parlamentonun desteğine güvendiği diğer bazı ülkelerde. Parlamenter monarşilerde, parlamenter cumhuriyetlerde ve bazen parlamenter-başkanlık cumhuriyetlerinde gerçek devlet başkanı cumhurbaşkanından ziyade başbakandır.

Bununla birlikte, "devlet başkanı" teriminin, böyle bir kişinin mevcut birçok devletin koşullarındaki gerçek konumuyla tutarsızlığına dikkat çeken araştırmacılar, bu terimin terk edilmesi veya değiştirilmesi konusunda ayrıntılı ve kanıtlanmış öneriler sunmuyor. İlk cumhuriyet anayasalarında yer almamıştır. Monarşilerde ortaya çıktı ve ancak daha sonra cumhuriyetçi anayasalara girdi, ancak hemen değil. Başlangıçta cumhuriyetlerin başkanlarından yürütme organının başı olarak söz ediliyordu. Hükümdar da aynı şekilde kuvvetler ayrılığı kavramına uygun olarak nitelendirilmektedir. Aynı zamanda bazen parlamentoyla birlikte yasama yetkisini kullandığı da belirtiliyor (hukuk terminolojisindeki bu tür tutarsızlıklar uzun süredir devam ediyor).

Bugüne kadar tüm anayasalarda “devlet başkanı” terimi monarşiler ve başkanlar için geçerli değildir. Anayasalarda genellikle böyle bir özellik olmaksızın, iktidar sistemi içindeki yeri belirtilmeden “kral”, “emir”, “sultan” veya “cumhurbaşkanı” kelimeleri kullanılmaktadır.

Marksist-Leninist doktrinde “devlet başkanı” kavramına yönelik tutum olumsuzdu. Bilimde feodal-monarşik geleneklerin mirası olarak kabul edildi. SSCB'de, J.V. Stalin'in 1936 tarihli SSCB Anayasası taslağı hakkındaki raporunda devlet başkanı sorunu tartışıldı. "Devlet başkanı" kelimesine değinilmedi; tartışma tek başına pozisyonun kabul edilemezliğiyle ilgiliydi. başkan. Bu nedenle, "devlet başkanı" terimi bazen Sovyet hukuk literatüründe, birincisi bunun geçmişte kalan bir dönem olduğu ve ikincisi, SSCB'de devlet başkanının meslektaş olduğu, bunun Başkanlık Divanı olduğu açıklamalarıyla kullanılmaya devam etti. SSCB Yüksek Sovyeti (“Sovyet parlamentosu”). Daha sonra, bazı yabancı sosyalist ülkelerde, önceki geleneğe göre oluşturulan bireysel başkanların pozisyonlarının yerini, kolektif bir başkanlık aldı (Macaristan'da Cumhurbaşkanlığı Cumhurbaşkanlığı, Polonya'da Devlet Konseyi vb.). cumhurbaşkanı meslektaşlardan oluşan bir organla birlikte tanıtıldı (Bulgaristan, Romanya vb.). Şu anda 1992 Vietnam Anayasasında “devlet başkanı” ve “başkan” isimleri kullanılmaktadır (1982 Çin Halk Cumhuriyeti Anayasasında “devlet başkanı” kelimesi yoktur, “Cumhurbaşkanı Başkanı” vardır). Cumhuriyet”, ancak karşılık gelen hiyeroglif Rusçaya “ başkan", ancak başkan için başka bir hiyeroglif olmasına rağmen). Aynı zamanda, her iki ülkede de (Vietnam Ulusal Cumhuriyeti ve Çin), bu bireysel pozisyonların yanı sıra, daimi bir organ da bulunmaktadır: Parlamento Daimi Komitesi. Devlet başkanının geleneksel yetkileri bu organ ile cumhurbaşkanı (cumhuriyet başkanı) arasında paylaştırılır. Kuzey Kore'de başkan yok (teorik olarak onun yerini Yüksek Halk Meclisi Başkanlığı ve kısmen Kuzey Kore Devlet Savunma Komitesi alıyor). Ülke tarihinde tek cumhurbaşkanının merhum Kim Il Sung olduğu ve öyle kaldığı belirtiliyor. Küba'da da bir başkan yoktur, ancak Danıştay başkanı aynı zamanda başbakandır (bu görevler 2008 yılına kadar on yıllar boyunca F. Castro tarafından yürütülmüştür, şu anda kardeşi Raul'un elindedir). Gayri resmi olarak, Küba'daki Danıştay'a devletin kolektif başkanı deniyor. Kısacası, devlet organları sistemine Marksist-Leninist yaklaşımda bir terim olsa bile, “devlet başkanı” terimini kullanımdan kaldırma girişimi gerçekleşmedi.

Devlet başkanının görevlerini yerine getiren diğer meslektaş organları (İsviçre'deki Birlik (Federal) Konseyi, Bosna Hersek Presidyumu (Başkanlık)) ile ilgili olarak bu terim resmi olarak kullanılmamaktadır. Anayasalarda bu şekilde isimlendirilmiyorlar. İsviçre'de gayri resmi olarak kullanılmamaktadır. Çok daha sık olarak, İsviçre'deki devlet başkanına, Federal Konsey tarafından seçilen ve devlet başkanı olmayan (Konsey başkanlığı görevlerini yerine getirir) başkan denir. Bosna-Hersek Cumhurbaşkanlığı ile ilgili olarak "devlet başkanı" teriminin resmi olmayan kullanımına ilişkin hiçbir verimiz yok (üç kişiden oluşur - bir Bosnalı, bir Sırp ve bir Hırvat).

Devlet başkanının görevlerini yerine getiren “ikili” organlarla ilgili olarak, bazen anayasalarda “devlet başkanı” terimi kullanılır (Andorra Prensliği'nin iki eş prensi için kullanılır - md. 43). 1993 tarihli Andorra Anayasası ve San Marino Cumhuriyeti kaptan-naiplerine - madde 3 Vatandaş Hakları Bildirgesi ve San Marino Örgütünün Temel İlkeleri 1974).

Şu anda, “devlet başkanı” terimi anayasalarda ve bilimsel literatürde öncelikle bir kişinin özel, birincil konumunu veya işgal ettiği meslektaşlar organının (ilgili yapı) yüksek konumunu belirtmek için kullanılmaktadır. Teorik olarak, tek bir devlet başkanı, ortak veya yapısal bir organ, kendi konumunda parlamentodan sonra ikinci sırada yer alır, ancak bu tür yetkililer, organlar veya yapılar aslında parlamentonun oturumları arasında parlamentonun işlevlerini ve bazen de bunların bazı bileşenlerinin önemini yerine getirir ( örneğin İran'da devletin lideri, İran Cumhurbaşkanı ile birlikte var olan parlamentonun önemi daha yüksektir.

Hükümdar yasal olarak hiyerarşide parlamentodan daha düşük olmayan (parlamentonun bulunduğu ülkelerde), ancak en azından parlamentonun yanında bir yere sahiptir. Bu bağlamda, bazı ülkelerin anayasalarında, yasama yetkisinin parlamento ve hükümdar tarafından ortaklaşa kullanıldığı (bu arada, bazı durumlarda cumhurbaşkanına da uzatılmıştır) hükümlerini hatırlayalım. Büyük Britanya'da (daha sonra Anglo-Sakson hukukunun diğer bazı ülkelerinde, ancak hepsinde değil) parlamentonun üstünlüğü (egemenliği) fikri daha sonra ortaya çıktı ve anayasa normlarına değil, anayasa normlarına dayanıyor. hukuk bilginlerinin teorik hükümleri. Belirtildiği gibi, anayasalarda monarşilerle ilgili bölümler neredeyse her zaman bulunur ve başkanlarla ilgili bölümler sıklıkla parlamentoyla ilgili bölümlerin önüne yerleştirilir. Hükümdarla ilgili olarak bu, gelenekle açıklanabilir. Başkana gelince, bu, anayasayı hazırlayanların onu ilk sıraya koyma arzusunu yansıtıyor (Fransa, birçok Amerika ülkesi, ancak Amerika Birleşik Devletleri değil). Parlamento, devlet başkanının kararlarını yürürlükten kaldıramaz. Bunların tartışılmaz bir önemi var. Yalnızca anayasa mahkemesi bunları etkisiz hale getirebilir (anayasaya uymadığını ilan ederek), ancak mahkeme de aynı şekilde yasaların işleyişini durdurabilir (veya engelleyebilir). Bu durumda istisnalar yalnızca kurul başkanlığı (parlamentonun yasalarını yürürlükten kaldırma hakkı vardır), yapısal başkanlığın bir kısmı (Vietnam ve Çin'deki daimi komiteler) ve İran Cumhurbaşkanı'nın iki başlı, iki başlı eylemleri için geçerlidir. İran'da devlet başkanının yapısı.

Devlet başkanı bir parlamento yasasını yürürlükten kaldırabilir (bazı ülkelerde yalnızca hükümdarın mutlak veto hakkı vardır) veya yasanın etkisini geçici olarak askıya alabilir (devlet başkanının vetosu parlamento tarafından geçersiz kılınıncaya kadar). Dolayısıyla yasama ve yürütme erkleri arasındaki ilişkide (eğer geleneğe göre devlet başkanını yürütme erki olarak düşünürsek), durum şu tezden çok daha karmaşıktır: Yürütme erki yasaları yürütür. Yasal olarak bazı ülkelerde hükümdar yasama organına katılmaktadır. Bu konu aşağıda daha ayrıntılı olarak tartışılacaktır.

Devlet başkanı, devlet aygıtında merkezi (gerçek veya hayali) bir yere sahiptir. Hükümdar, cumhurbaşkanı ve aynı zamanda meslektaş monarşisi (örneğin, BAE'de, Emirler Konseyi) veya meslektaş başkanlığı (örneğin, İsviçre'deki Federal Konsey) bu aygıtın başı olarak görev yapar. Devlet başkanı, devlet aygıtının yetki merkezidir. Kendisi (mesleki kurul dahil) kamu hizmetinin başıdır ve eylemleriyle üst düzey sivil ve askeri yetkilileri, yargıçları vb. atar (bunu gerçekten yapar veya yalnızca belgeleri imzalar). Cumhurbaşkanlığı, başkanlık-parlamento ve kısmen parlamenter-cumhurbaşkanlığı cumhuriyetlerinde devlet başkanı atamaları doğrudan yapmıyorsa atamalar için aday sunar. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 2009 yılında Rusya'da yaptığı kısmi reformu hatırlayalım; bunun sonucunda Mahkeme Başkanı ve yardımcıları Mahkeme tarafından seçilmez, ancak adaylıkları Başkan tarafından atanmak üzere sunulur. Federasyon Konseyi. Yüksek ve Yüksek Tahkim Mahkemeleri üyelerinin atanmasında da benzer bir prosedür daha önce de mevcuttu. Bu pozisyonlar için veya yalnızca anayasa mahkemesi (anayasal kontrolü yürüten başka bir organ) başkanlığı için belirli kişileri aday gösterme uygulaması diğer ülkelerde de mevcuttur. Ukrayna'da hükümette iki önde gelen bakanlık pozisyonu (savunma ve dışişleri bakanları) ve diğer bazı pozisyonlar cumhurbaşkanı adaylarına ayrılmıştır.

Bölgelerin, federal konuların, özerk birimlerin ve diğer bölgelerin (Britanya Milletler Topluluğu ülkelerindeki genel valiler) valileri (valileri vb.) nihai olarak devlet başkanına (kanun veya yasal geleneklere göre genel valiler dahil) tabidir. hükümdar, aslında parlamenter monarşilerde onlara liderlik etmiyor). Bölgelerin valileri (federal konular dahil) genellikle başkan (Hindistan vb.) tarafından atanır ve konumlarını başka şekillerde (örneğin Rusya'da) elinde bulunduran federal konuların başkanları genellikle onlara tabidir.

Devlet başkanının devlet mekanizmasındaki merkezi yeri aynı zamanda onun neredeyse her zaman kendi pozisyonunda başkomutan olmasından kaynaklanmaktadır (devlet başkanının hiç görev almamış bir kadın olması önemli değildir). silahlanma ve devlet başkanının en yüksek askeri rütbeye sahip olmayabileceği: örneğin, Rusya Kralı II. Nicholas, Birinci Dünya Savaşı'nda başkomutandı ve Büyük Britanya Kraliçesi II. Elizabeth'in şimdi albay rütbesine sahip olduğu; aynı rütbe).

Devlet başkanının özel yeri (tek başkan için) bazen anayasalarda terminolojik özelliklere göre belirlenir. 1996 Fas Anayasası (Madde 19), Madde 1'de kralın "komutan", müminlerin lideri (emir-al-munimin) olduğunu belirtmiştir. 1982 Honduras Anayasası'nın 245'i, cumhurbaşkanının "devletin genel yönetimini" yürüttüğünü belirtiyor.

Devlet başkanının rolünü karakterize etmek için “sembol”, “garantör”, “koruyucu”, “tahkim” (devlet başkanının), “devlet temsilcisi” vb. Kelimeler sıklıkla kullanılır. Bu tür hükümler. devlet başkanının gerçek gücü kullandığı ve gerçekte bu güce sahip olmadığı hem monarşik (İspanya, Fas, 2011) hem de cumhuriyetçi anayasalarda (Kazakistan, Fransa) yer almaktadır. Bu formülasyonlardan bazılarının benzerliği, ortak bir devlet başkanı kavramının oluşturulması açısından önemlidir.

“Sembol” kelimesi genellikle monarşik anayasalarda (İspanya, Japonya vb.) kullanılır, ancak bazen cumhuriyetlerin anayasalarında da bulunur (Kolombiya Siyasi Anayasası 1991 Madde 188). "Sembol" kelimesi temel kanunlarda genel olarak aynı anlamda kullanılmaktadır: devletin ve halkın birliğinin sembolü (Japonya), ulusal birliğin sembolü (Kolombiya), devletin birliğinin sembolü ve sürekliliği (İspanya), devletin birliğinin sembolü (Fas). Temel yasaların ezici çoğunluğu “sembol” kelimesini içermiyor, ancak bunlarda bile hükümdar veya başkan aynı zamanda belirli bir devletin sembolü olarak algılanıyor.

Yeni anayasalarda (Bulgaristan, Fas, Rusya vb.) genellikle “garantör” veya “garanti verenler” kelimeleri kullanılmaktadır. Devlet başkanının anayasanın, devletin toprak bütünlüğünün, insan ve sivil hakların garantörü olduğu söylenmektedir. “Koruyucu” terimi de aynı anlamda kullanılmaktadır (“koruyucu” kelimesi resmi adı ile aynı anlamdadır). Gerçek devlet başkanının ismi 17. yüzyılda İngiliz kanunlarında da kullanılmıştır).

Çok az anayasada devlet başkanının "hakem" veya "tahkim" sözcüklerini içerdiği belirtilmektedir. Bu tür bir terminoloji ilk kez, kişisel güç için çabalayan Başkan Charles de Gaulle'ün önderliğinde oluşturulan 1958 Fransız Anayasasında kullanıldı. Anayasa, Cumhurbaşkanının tahkim yoluyla kamu makamlarının normal işleyişini sağladığını belirtmektedir (Madde 5). Temel yasaların büyük çoğunluğu doğrudan tahkime değinmiyor, ancak de Gaulle'ün fikri uygulama buldu. Başkanın hükümet organları arasındaki arabuluculuk işlevi, 1991 Romanya Anayasası'nda (Madde 80) belirtilmektedir; 1987 Haiti Anayasası (Madde 136), cumhurbaşkanının devlet kurumlarının normal işleyişini denetlediğini belirtmektedir. Yukarıdakiler Rusya Federasyonu'nun 1993 Anayasası için de geçerlidir. Krizdeki Charles de Gaulle gibi, Rusya Devlet Başkanı B. N. Yeltsin de tam güç için çabaladı ve parlamento binasının bombalanmasının ardından onu aldı. Bundan sonra kabul edilen Rusya Federasyonu'nun 1993 Anayasası, cumhurbaşkanının “hükümet organlarının koordineli işleyişini ve etkileşimini sağladığını” belirtmektedir (80. Maddenin 2. Bölümü). Başkanın koordinasyon ve arabuluculuk rolüne yönelik arzusu, otoriter rejim unsurları içeren diğer bazı ülkelerin (Belarus vb.) anayasalarının metninde de açıkça görülüyordu. Toplumun belirli gelişme dönemlerinde, kriz koşullarında bu gerekli olabilir, ancak devlet başkanının hakem olarak diğer hükümet organlarının üzerine çıkma arzusu demokratik bir toplumda pek kabul edilemez.

Anayasalar, devlet başkanının devletin temsilcisi, bazen de "yüksek temsilci" olduğunu belirtir. Ülke içinde devleti temsil eder: devletin bölgesel kısımlarıyla ilişkilerde, vatandaşlarla ilişkilerde (ABD'de devlete karşı iddialar başkana yöneliktir) ve diğer hukuk konularıyla ilişkilerde. Bu tür temsil biçimleri aşağıda tartışılacaktır. Bu durumda sadece şunu belirtmekte fayda var: Devlet başkanının resmi eylem ve işlemleri, devletin kendi adına gerçekleştirdiği eylem ve eylemler olarak değerlendirilmektedir.

Mevzuatta “hükümet temsilcisi” (devlet gücü, devlet) sözcükleri bazen uygun yetkilere sahip hükümet görevlileri için de kullanılmaktadır. Bu nedenle anayasal mevzuatta devlet başkanının özel temsilci rolünün belirlenebilmesi için “devletin yüksek temsilcisi” formülasyonu uygun olabilir.

Anayasalarda devlet başkanıyla ilgili diğer kavramlar da kullanılıyor. Monarşilerde bu “naip”, “naiplik konseyi”, “taç giyme töreni”, “taçlı hükümdar”, cumhuriyetlerde - “başkan yardımcısı”, bazen “başkan yardımcısı” ve yasal literatürde ve resmi belgelerde - “açılış”, “ Gelecek Dönem Başkanı” ve “Başkan Vekili”.

Taçlı bir hükümdar, reşit olma yaşına ulaşmış ve daha sonra tahta çıktıktan sonra taç giyme törenine tabi tutulan bir hükümdardır, yani tahtın varisi (bir kişi daha erken yetişkinliğe ulaşabilir, ancak ciddi taç giyme töreni şu şekilde gerçekleştirilir: gerçek güç kazanımının bir işareti). Hükümdar tahtı reşit olmayan biri olarak miras aldıysa, bu prosedür reşit olana kadar (genellikle 18 yaşına kadar, bazı ülkelerde 21 yaşına kadar) ertelenir. Küçük bir hükümdar ile, bir naip (yani hükümdar) konumu oluşturulur veya bir vekillik konseyi (genellikle akrabalar arasından) oluşturulur. Çocuk hükümdarın kanunları onun adına düzenlenir, ancak naip (naiplik konseyi üyeleri) tarafından imzalanır. Avrupa'da hükümdarın akrabası olmayan kişilerin de dahil edildiği bir naiplik konseyi oluşturulmasının son örneği 1944'te Bulgaristan'da gerçekleşti, ancak Bulgaristan'daki monarşi kısa süre sonra kaldırıldı. Doğu ülkelerinin bazı anayasaları, vekillik konseyinin akrabalar arasından oluşturulmadığını belirtmektedir (Tayland).

Yukarıda adı geçen “açılış”, “başkan yardımcısı” ve diğerleri terimleri cumhuriyetlerde kullanılmaktadır. Açılış, cumhurbaşkanının görev yemini etmesiyle birlikte törenle göreve başlamasıdır. Bazen başkan yardımcısının da yemin etmesi gerekir (örneğin Kıbrıs). Gelecek dönem başkanı, seçilmiş ancak henüz göreve başlamamış başkanın adıdır. Bazen anayasalar, başkanın seçilmesi ile göreve başlaması arasında önemli bir süre belirler (bu süre özellikle eski başkanın işlerini tamamlaması ve seçilen başkanın kamu yönetimine girmesi için gereklidir).

Geçici devamsızlık, kısa süreli hastalık, ameliyat vb. dönemlerde başkan vekili genellikle başkan yardımcısıdır. Belirli bir ülkede (örneğin, Almanya, Rusya, Fransa) böyle bir pozisyon sağlanmadıysa, cumhurbaşkanı vekili de (bir kişinin herhangi bir nedenle bu tür görevleri yerine getirememesi durumunda) ya başkanlığın başkanı olur. parlamentonun üst meclisi, alt meclisin başkanı, yüksek (veya anayasal) mahkeme başkanı veya hükümet başkanı ve bazen de hükümetin tamamı. Rusya'da bu tür sorumluluklar Rusya Federasyonu Hükümeti başkanına verilmiştir.

  • Daha karmaşık terminoloji de kullanılmaktadır. Örneğin, Sanatta. 1975 Papua Yeni Gine Anayasası'nın 82. maddesinde “Papua Yeni Gine'nin kraliçesi ve devlet başkanı” ifadesi kullanılıyor. Tropikal Afrika eyaletlerinin bazı yasalarında devlet başkanına (başkan) ilişkin çok çeşitli resmi terminoloji kullanılmıştır. Devlet başkanının resmi unvanı “kurtarıcı”, “devrimin lideri” ve hatta örneğin “her kemiği çiğneyen aslan” kelimelerini içeriyordu. Monarşik ülkelerde, devlet başkanının resmi unvanı (örneğin, geçmişte Rusya'da) bazen devletin kurucu kısımlarının tam bir listesini (imparator, kral, büyük dük, prens vb.) içerir.
  • Bakınız: Gicquel J., Gicquel J.-Yo. Droit anayasal et kurum politikaları.21 tonlu besleme. P., 2007. S.230, 238.
  • Andorra'da eş yöneticiler bu işlevleri birlikte ve ayrı ayrı yerine getirirler.
  • Gerekçelerde cumhurbaşkanının veto yetkisinden ve yasanın yasalaşması için yasayı imzalamasının gerekliliğinden bahsediliyordu.
  • Bisefalik - enlemden. bis - iki kez ve Yunanca. kephale - kafa.
  • İngiliz Milletler Topluluğu'nun birçok ülkesi cumhuriyettir ve kendi devlet başkanları vardır - bir başkan. Commonwealth üyelerinin yarısı monarşidir. Devlet başkanları İngiliz hükümdarıdır. Teorik olarak bu eyaletlere genel valileri kendisinin atadığına inanılıyor. Aslında böyle bir kişi, Commonwealth'e üye devletlerin parlamentoları ve hükümetleri tarafından belirlenir. Örneğin, 1975 Papua Yeni Gine Anayasası, Genel Valinin yalnızca ulusal hükümetin teklifi üzerine iki dönem için atandığını ve yerel parlamento üyelerinin 2/3 oyu ile onaylandığını belirtmektedir (Madde 88), ve ardından Londra hükümdarından yönetmek için bir "patent" alır. İngiliz hükümdarı, yalnızca yerel yönetimin tavsiyesi üzerine bir genel valiyi atayabilir veya görevden alabilir. Yerel parlamento da çoğunluk oyuyla onu görevden alabilir (Londra'daki hükümdar bu kararı yerine getirmek, yani ilgili belgeyi imzalamak zorundadır).
  • Başkan Vekili (İngilizce) - Başkan Vekili (“Başkan Vekili” değil).