Ile kosztuje zamknięcie organizacji non-profit? Procedura stopniowej likwidacji organizacji non-profit

Tego rodzaju osoba prawna, jako organizacja non-profit (NPO), wyróżnia się specyfiką jej tworzenia, funkcjonowania i likwidacji. Rozważmy etapy zamykania organizacji non-profit i ogólnie procedurę.

Co prawo mówi o organizacjach non-profit?

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej definiuje organizację non-profit jako osobę prawną, która nie ma głównego celu swojej działalności w zakresie generowania zysku i nie rozdziela go między swoich uczestników (art. 50 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Jeżeli statut przewiduje prowadzenie działalności zarobkowej, wówczas organizacja non-profit musi posiadać do tego wystarczający majątek, a jej wartość rynkowa musi wynosić co najmniej 10 tysięcy rubli.

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej przewiduje tworzenie organizacji non-profit w ściśle określonych formach organizacyjno-prawnych (art. 50 ust. 3 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), które w każdym przypadku określają specyfikę ich działalności.

Funkcjonowanie organizacji non-profit regulują odpowiednie przepisy (ustawa federalna z dnia 12 stycznia 1996 r. nr 7-FZ „O organizacjach non-profit”, ustawa federalna z dnia 19 maja 1995 r. nr 82-FZ „O stowarzyszeniach publicznych” itp. ).

Likwidacja organizacji non-profit

Likwidacja organizacji non-profit podlega Główne zasady likwidacja osób prawnych przewidziana w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej, ale ma też swoją specyfikę.

Podstawą zamknięcia NPO może być:

• dobrowolna decyzja w tej sprawie przez upoważniony organ osoby prawnej (jeżeli nie ma zobowiązań majątkowych dłużnych);
• w przypadku niedziałających organizacji non-profit i funduszy – odpowiednie orzeczenie sądu;
• bankructwo.

Jak zamknąć organizację non-profit: instrukcje krok po kroku

W dobrowolnej likwidacji organizacji non-profit, podobnie jak innych osób prawnych, wyróżnia się różne etapy:

• założyciele/uczestnicy podejmują decyzję o dobrowolnej likwidacji;
• tworzą komisję likwidacyjną;
• organ rejestracyjny zostaje powiadomiony o likwidacji (w ciągu 3 dni zgodnie z art. 20 ustawy federalnej z dnia 08.08.2001 nr 129-FZ „W dniu rejestracja państwowa…”) poprzez przesłanie powiadomienia w zatwierdzonej formie;
• wierzyciele zostają powiadomieni o zbliżającej się likwidacji;
• odpowiednie ogłoszenie publikowane jest w czasopiśmie „Biuletyn Rejestracji Państwowej”;
• sporządzany jest przejściowy bilans likwidacyjny (zawiera informacje o składzie majątku organizacji non-profit, roszczeniach wierzycieli i wynikach ich rozpatrzenia) i przedkładany organowi rejestracyjnemu;
• następuje rozliczenie z wierzycielami;
• są zakończone umowy o pracę z pracownikami i dokonuje się z nimi ostatecznego rozliczenia;
• sporządzany jest bilans likwidacji, który wraz z niezbędnym pakietem dokumentów jest składany organowi rejestrującemu;
• Po dokonaniu odpowiedniego wpisu w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych uzyskuje się dokumenty dotyczące likwidacji NPO.

Organem rejestrującym organizacje non-profit jest Rosreestr.

Likwidacja organizacji non-profit utworzonych w formie funduszy następuje wyłącznie na mocy postanowienia sądu w tej sprawie, wydanego na wniosek zainteresowanej osoby lub prokuratora.

Procedura likwidacji organizacji non-profit

Instrukcja krok po kroku w sprawie likwidacji organizacji non-profit zawarta jest bezpośrednio w art. 19 ustawy nr 7-FZ „O organizacjach non-profit” (z wyjątkiem organizacji religijnych i korporacji państwowych).

Procedura likwidacyjna organizacja non-profit jest procesem złożonym i wieloetapowym, wymagającym znajomości przepisów prawa regulujących działalność podmiotów niebędących podmiotami organizacje komercyjne.
Każda likwidacja organizacji non-profit ma swoje niuanse i cechy, w zależności od jej formy organizacyjno-prawnej.
Nasz artykuł dotyczy przede wszystkim dobrowolnej likwidacji. Likwidację uważa się za dobrowolną, jeżeli decyzję o likwidacji podejmuje samodzielnie organ osoby prawnej lub założyciele.

W uproszczeniu procedurę likwidacji można podzielić na następujące etapy:
Podjęcie decyzji o likwidacji → powołanie komisji likwidacyjnej (powołanie likwidatora) → ogłoszenie w prasie ogłoszenia o likwidacji → sporządzenie i zatwierdzenie śródrocznego bilansu likwidacyjnego → dokonanie rozliczeń z wierzycielami → sporządzenie i zatwierdzenie bilansu likwidacyjnego → stan rejestracja osoby prawnej w związku z likwidacją.

Po podjęciu decyzji o likwidacji organizacja non-profit ma obowiązek w ciągu trzech dni powiadomić uprawniony organ państwowy w celu wpisania do rejestru osób prawnych informacji o likwidacji organizacji non-profit.

Realizując pierwszy etap likwidacji organizacji non-profit, uprawnionemu organowi składa się następujący zestaw dokumentów:
1. Zawiadomienie o likwidacji (obecnie w jednym zawiadomieniu możliwe jest złożenie zarówno informacji o samej likwidacji, jak i informacji o komisji likwidacyjnej (likwidatorze)*. Oryginał poświadczony notarialnie oraz kopia poświadczona przez wnioskodawcę.
2. Decyzja organu osoby prawnej, która podjęła decyzję o likwidacji - 2 egzemplarze (w sumie należy sporządzić trzy egzemplarze decyzji, ponieważ jedna musi pozostać w organizacji). Efekt pierwszego etapu: otrzymanie wykresówki stwierdzającej, że organizacja jest w procesie likwidacji

Aby zaoszczędzić czas, zaleca się wcześniejsze przygotowanie rachunku za nowypróbkę, którą można pobrać z naszego

Drugim etapem likwidacji jest publikacja w prasie komunikatu o likwidacji idacja organizacji non-profit. Takim organem prasowym jest czasopismo „Biuletyn Rejestracji Państwowej”.
Najłatwiejszym sposobem zamieszczenia wiadomości o likwidacji organizacji non-profit jest użyciebyć świadczone przez specjalny serwis wskazanego czasopisma, w którym automatycznie generowany jest komunikat o likwidacji.
Ogłoszenie o likwidacji musi zawierać informacje o likwidowanej organizacji non-profit, takie jak nazwa, adres organizacji, a także tryb i termin zgłaszania roszczeń wierzycieli. W takim przypadku termin na zgłoszenie roszczeń wierzycieli wobec likwidowanej organizacji non-profit nie może być krótszy niż dwa miesiące od dnia opublikowania ogłoszenia o likwidacji organizacji non-profit.
Po upływie terminu zgłaszania roszczeń wierzycieli sporządzany i zatwierdzany jest przejściowy bilans likwidacyjny, który zawiera informacje o składzie majątku likwidowanej organizacji non-profit, wykaz roszczeń zgłoszonych przez wierzycieli, a także jako skutki rozpatrzenia roszczeń wierzycieli.

Na drugim etapie likwidacji organizacji non-profit uprawnionemu organowi przekazywane są następujące dokumenty:
1. Zawiadomienie o sporządzeniu półrocznego bilansu likwidacyjnego (oryginał + kopia).
2. Protokół zatwierdzenia śródrocznego bilansu likwidacyjnego – 2 egzemplarze (w sumie należy sporządzić 3 egzemplarze, aby jeden pozostał w organizacji).
3. Bilans przejściowy likwidacyjny – 2 egzemplarze ze znakami miejscowego organu podatkowego.
4. Dokument potwierdzający publikację zawiadomienia o likwidacji organizacji non-profit w czasopiśmie „Biuletyn Rejestracji Państwowej” (wyciąg z dziennika).
5. Odbiór (spis dokumentów). Zalecane jest wcześniejsze wypełnienie paragonu (formularz paragonu można pobrać powyżej).

Uwaga! Zawiadomienie o sporządzeniu śródrocznego bilansu likwidacyjnego oraz sam śródroczny bilans likwidacyjny sporządza się i przekazuje uprawnionemu organowi dopiero po upływie terminu na zgłaszanie roszczeń wierzycieli (co najmniej po dwóch miesiącach).
Po dokonaniu rozliczeń z wierzycielami komisja likwidacyjna (likwidator) sporządza bilans likwidacyjny, który podobnie jak przejściowy bilans likwidacyjny jest zatwierdzany przez założycieli likwidowanej organizacji lub organ, który podjął decyzję o likwidacji organizacji non-profit organizacja.

Na trzecim ostatnim etapie likwidacji organizacji non-profit uprawnionemu organowi przekazywane są następujące dokumenty:
1. Wniosek o rejestrację państwową organizacji non-profit w związku z jej likwidacją, poświadczony notarialnie + kopia.
2. Protokół zatwierdzenia bilansu likwidacyjnego – 2 egzemplarze (łącznie sporządzamy 3 egzemplarze).
3. Bilans likwidacyjny – 2 egzemplarze.
4. Dokument potwierdzający uiszczenie opłaty państwowej za państwową rejestrację likwidacji, która obecnie wynosi 800 rubli.
5. Zaświadczenie z Funduszu Emerytalnego potwierdzające brak zadłużenia z tytułu obowiązkowych płatności.
6. Kopia arkusza z dziennika „Biuletyn Rejestracji Państwowej”, w którym zamieszczono informację o wszczęciu postępowania likwidacyjnego – 2 egz.
7. Dokument o zniszczeniu pieczęci – 2 egzemplarze.
8. Oryginał Statutu likwidowanej organizacji i Świadectwo rejestracji państwowej.
9. Odbiór (spis dokumentów).

Po decyzji Departamentu Ministra Sprawiedliwości Federacja Rosyjska podmiotu Federacji Rosyjskiej w związku z likwidacją organizacji non-profit, dokumenty są wysyłane do rejestrującego organu podatkowego w celu dokonania odpowiedniego wpisu w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych.
Co do zasady majątek pozostały po zaspokojeniu roszczeń wierzycieli wykorzystywany jest na cele, dla których organizacja non-profit została utworzona lub na cele charytatywne. Istnieją jednak wyjątki dla niektórych typów organizacji non-profit. Na przykład majątek instytucji prywatnej przechodzi na jej właściciela, chyba że określono inaczej dokumenty założycielskie instytucji, a majątek spółki osobowej non-profit podlega podziałowi pomiędzy jej członków proporcjonalnie do wniesionych przez nich wkładów majątkowych.
Likwidację organizacji non-profit uważa się za zakończoną, a organizację non-profit za przestała istnieć po dokonaniu wpisu w tej sprawie w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych.

* „Program przygotowania dokumentów do rejestracji państwowej”, który można pobrać ze strony internetowej Federalnej Służby Podatkowej, pomoże Ci przygotować odpowiednie powiadomienia i oświadczenia niezbędne do likwidacji organizacji non-profit.

Likwidacja organizacji non-profit – instrukcja krok po kroku na lata 2018 – 2019, o której mowa w naszym artykule. Opowiemy Ci o wszystkich głównych działaniach podczas likwidacji i funkcjach dostępnych dla organizacji non-profit. Dotyczą one kwestii majątkowych.

Instrukcja krok po kroku likwidacji NPO w latach 2018 - 2019

Przepisy ogólne dotyczące likwidacji organizacji non-profit

Likwidacja organizacji non-profit (NPO) może zostać przeprowadzona decyzją jej uczestników (dobrowolnie) lub siłą - z inicjatywy agencji rządowych. Ogólne standardy dotyczące likwidacji organizacji non-profit zawarte są w art. 61 Kodeksu cywilnego i art. 18 ustawy „O organizacjach non-profit” z dnia 12 stycznia 1996 r. nr 7-FZ (zwanej dalej ustawą nr 7-FZ), wymogi proceduralne - w rozdz. VII ustawy „O rejestracji państwowej…” z dnia 08.08.2001 nr 129-FZ (zwanej dalej ustawą nr 129-FZ).

Ponieważ organizacja non-profit jest osobą prawną zgodnie z prawem Federacji Rosyjskiej, jej działalność nie jest oficjalnie uznawana za zakończoną do czasu sporządzenia protokołu likwidacji w Jednolitym Systemie Rejestr państwowy osoby prawne (USRLE).

Poza cywilnymi, organizacje non-profit uczestniczą także w innych stosunkach prawnych:

• podatek;
• praca itp.

Zgodnie z paragrafem 11 art. 89 Ordynacji podatkowej likwidacja jest podstawą nieplanowanej kontroli na miejscu organizacji, której przeprowadzenie może długi czas(Patrz artykuł „Jakie są terminy na przeprowadzenie kontroli podatkowej?”). Jego ukończenie jest warunek konieczny za sporządzenie tymczasowego bilansu likwidacyjnego (klauzula 4 art. 20 ustawy nr 129-FZ).

W naszym artykule analizujemy kolejność działań w celu dobrowolnego zakończenia działalności organizacji non-profit, która wygląda następująco.

Instrukcja krok po kroku likwidacji organizacji non-profit

Instrukcje krok po kroku dotyczące likwidacji organizacji non-profit obejmują następujące kroki:

1. Podjęcie decyzji o likwidacji dokumentuje się w formie protokołu z walnego zgromadzenia uczestników (założycieli). Wskazane jest zawarcie w tym samym protokole klauzuli o wyborze komisji likwidacyjnej (likwidator, klauzula 4 art. 62 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Szczegóły w artykule „Komisja Likwidacyjna – tworzenie, skład, uprawnienia”.
2. W ciągu 3 dni roboczych organ terytorialny Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej zostaje powiadomiony o podjętej decyzji (klauzula 1 art. 20 ustawy nr 129-FZ, powiadomienie na formularzu P15001, zatwierdzone zarządzeniem Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej „O zatwierdzeniu formularzy i wymagań…” z dnia 25 stycznia 2012 r. nr ММВ-7-6/25@, dalej – zarządzenie nr ММВ-7-6/25@). Osobliwością likwidacji organizacji non-profit jest konieczność składania dokumentów nie bezpośrednio do Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej, ale do organu terytorialnego (administracji) Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej lub Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej samą Federację Rosyjską, w zależności od tego, który z tych organów jest organem rejestrującym. Zgłoszenia dokonuje się do tego samego organu zgodnie z ust. P15002 w sprawie utworzenia komisji likwidacyjnej lub wyboru likwidatora.
3. Ogłoszenie o likwidacji ogłaszane jest w Państwowym Biuletynie Rejestracyjnym. Do wierzycieli zidentyfikowanych na podstawie danych księgowych wysyłane są pisemne powiadomienia.
4. Zatwierdza się przejściowy bilans likwidacyjny (LB), który należy przedłożyć wraz z powiadomieniem zgodnie z f. P15003.
5. Dokonuje się rozliczeń z wierzycielami, tworzy się LB (klauzule 4, 6, art. 63, art. 64 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Informacje o okresie ubezpieczenia i składkach na ubezpieczenie pracowników przekazywane są do Funduszu Emerytalnego.
6. Wniosek składa się do Ministra Sprawiedliwości na podstawie f. R16001 za dokonanie wpisu o likwidacji organizacji non-profit w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych.

Cechy likwidacji niektórych typów organizacji non-profit

Ustawa nr 7-FZ i inne akty prawne określają specyfikę procedury likwidacyjnej dla niektórych typów organizacji non-profit. W szczególności:

• Likwidacja Funduszu następuje na mocy aktu sądowego (art. 123.20 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, art. 18 ust. 2 ustawy nr 7-FZ) w trybie przewidzianym w rozdziale. 27 Kodeksu postępowania administracyjnego (patrz np. postanowienie Sądu Rejonowego Przywołżskiego w Kazaniu z dnia 18 stycznia 2018 r. w sprawie nr 2-1124/18).
• Do likwidacji oddziału zagranicznej pozarządowej organizacji non-profit przewiduje się dodatkowe przesłanki określone w ust. 2 ust. 1 art. 18 ustawy nr 7-FZ.
• Procedura likwidacyjna zgodnie z ustawą nr 7-FZ nie ma zastosowania organizacje religijne, instytucje budżetowe i rządowe, instytucje autonomiczne (klauzule 4, 4.1, 4.2, 5 art. 1, art. 19.1 ustawy nr 7-FZ). Przykładowo religijne organizacje non-profit likwiduje się z przyczyn określonych w art. 14 ustawy „O wolności sumienia…” z dnia 26 września 1997 r. nr 125-FZ (patrz postanowienie Sądu Najwyższego Republiki Czeczeńskiej z dnia 2 lutego 2018 r. w sprawie nr 3a-15/2018) .

Niezależnie od zastosowania ustawy nr 7-FZ, wszystkie rodzaje osób prawnych podlegają normom Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej w przypadku braku norm specjalnych. Prawa i obowiązki w okresie likwidacji określone przepisami prawa przysługują likwidatorowi.

Jeżeli w wyznaczonym terminie nie dopełni swoich obowiązków w zakresie zakończenia likwidacji, Minister Sprawiedliwości może odwołać się do sądu w trybie określonym w rozdziale. 27 CAS RF, o przymusową likwidację (patrz orzeczenie apelacyjne Sądu Okręgowego w Krasnodarze z dnia 3 listopada 2016 r. w sprawie nr 33-28666/2016).

Uprawnienia komisji likwidacyjnej (likwidatora)

Główne obowiązki likwidatora podsumowano w tabeli.

W stosunkach z osobami trzecimi likwidator działa na podstawie postanowienia (protokołu) o jego wyborze.

Uczestnicy (założyciele) zobowiązani są do:

• W ciągu 3 dni poinformuj o podjętej decyzji (klauzula 1, art. 20 ustawy nr 129-FZ).
• Zatwierdź LB (klauzule 3, 6, art. 19 ustawy nr 7-FZ). W przypadku uniknięcia tego likwidator ma prawo zwrócić się do sądu (patrz postanowienie Sądu Miejskiego Śnieżyńskiego obwodu czelabińskiego z dnia 21 września 2017 r. w sprawie nr 2a-482/2017).

Rozwiązania w przypadku niewystarczających środków finansowych likwidowanej organizacji non-profit

Kolejność spłaty zadłużenia określa art. 64 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Również w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej wskazano, że w przypadku braku funduszy koszty postępowania ponoszą uczestnicy lub założyciele (art. 62 ust. 2 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) .

W przypadku stwierdzenia niedoboru środków komisja likwidacyjna jest upoważniona do sprzedaży majątku organizacji non-profit, kierując się procedurą ustanowioną w celu wykonania orzeczeń sądowych (art. 19 ust. 4 ustawy nr 7-FZ). Jednak wpływy mogą nie wystarczyć.

Powstaje pytanie: co zrobić w tej sytuacji?

Istnieje ogólna zasada, która przewiduje odrębną odpowiedzialność majątkową osoby prawnej i jej założycieli bez możliwości przypisania jej sobie nawzajem (art. 56 ust. 2 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Jednakże w przypadku niektórych organizacji non-profit wprowadzono wyjątki i ustalono dodatkową odpowiedzialność założycieli:

• dla spółdzielni konsumenckiej - w wysokości niezapłaconej części wkładu (art. 123 ust. 3 ust. 2 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);
• stowarzyszenie lub związek - zgodnie ze statutem (klauzula 4 art. 11 ustawy nr 7-FZ, klauzula 3 art. 123 ust. 8 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);
• prywatna instytucja rządowa - zawsze (klauzula 4 art. 123.22, klauzula 2 art. 123.23 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), budżetowa, autonomiczna - zgodnie z żądaniami osób fizycznych wynikającymi z czynu niedozwolonego (klauzule 5, 6 art. 123.22 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Zgłaszanie roszczeń w trybie stosowania odpowiedzialności dodatkowej należy do uprawnień wierzycieli, ale nie likwidatora (patrz art. 63 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, art. 7 ust. 7, artykuł „Co to jest odpowiedzialność pomocnicza zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej ?”). Likwidator ma prawo jedynie wszcząć upadłość.

Podział majątku NPO po likwidacji

Ogólną zasadę dotyczącą podziału pozostałego majątku organizacji non-profit po zakończeniu rozliczeń określa klauzula 8 art. 63 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej: muszą być przeznaczone na cele statutowe lub charytatywne. Zasada przewidziana w art. 20 ustawy nr 7 stanowi, że jeśli nie można przeznaczyć środków na cele statutowe, należy je przekształcić w dochód państwa.

W przypadku niektórych organizacji non-profit istnieją wyjątki od ogólnej procedury:

1. Organizacja publiczna. Środki pozostałe po spłacie wierzytelności przeznaczane są na cele statutowe, a w przypadku ich braku – na cele, które zostaną określone walne zgromadzenie lub konferencja uczestników organizacji publicznej. W sprawach kontrowersyjnych cele wyznaczane są decyzją sądu. Decyzja pod warunkiem publikacji przez komisję likwidacyjną. W przypadku likwidacji na podstawach przewidzianych w ustawie „O przeciwdziałaniu…” z dnia 25 lipca 2002 r. Nr 114-FZ, staje się ona własnością Federacji Rosyjskiej (art. 26 ustawy „O stowarzyszeniach publicznych” z dn. 19 maja 1995 nr 82-FZ).
2. Partnerstwo niekomercyjne. Pozostała część środków rozdzielana jest pomiędzy członków w wysokości wkładów majątkowych. Pozostała część przeznaczona jest na cele statutowe (klauzula 2 art. 20 ustawy nr 7-FZ, zasada ta nie dotyczy innych stowarzyszeń i związków, w tym odrębne gatunki) odnosi się do spółki osobowej o charakterze niezarobkowym zgodnie z ust. 3 s. 3 sztuka 50 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).
3. Instytucja. Pozostała nieruchomość zostaje przekazana właścicielowi (klauzule 3, 4, art. 20 ustawy nr 7-FZ).

Pełnego podziału majątku należy dokonać przed zakończeniem postępowania poprzez zarejestrowanie likwidacji. Jeżeli między uczestnikami występują spory co do rzeczy, likwidator sprzedaje ją na aukcji (art. 63 ust. 8 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Procedura rejestracji likwidacji organizacji non-profit

Po zakończeniu postępowania likwidator ma obowiązek przedłożyć Ministrowi Sprawiedliwości:

• oświadczenie według f. 16001, którego podpis musi być poświadczony notarialnie;
• odbiór lub polecenie zapłaty, potwierdzający zapłatę cła państwowego w wysokości 400 rubli. (akapit 1, 3, ustęp 1, artykuł 333 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej);
• potwierdzenie przekazania do Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej informacji rachunkowych dotyczących emerytur (zgodnie z art. 11 ust. 3 art. 11 ustawy „O rachunkowości indywidualnej…” z dnia 01.04.1996 r. nr 27-FZ jest składane w ciągu 1 miesiąca po zatwierdzeniu tymczasowego LB) oraz informacje o składkach dodatkowych wykazanych zgodnie z Ustawą „O dodatkowych składkach na ubezpieczenie...” z dnia 30 kwietnia 2008 r. nr 56-FZ.

Istnieje także możliwość zwrócenia się o ten dokument w ramach systemu współpracy międzyresortowej w przypadku niezłożenia go przez wnioskodawcę. W każdym przypadku obowiązek ten należy dopełnić przed złożeniem wniosku.

Zatwierdzono przepisy administracyjne Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej. Zarządzenie nr 455 z dnia 30 grudnia 2011 r. (zwane dalej Regulaminem Administracyjnym) przewiduje dla procedur rejestracyjnych jednorazowy termin 33 dni dla organizacji publicznej i 17 dni roboczych dla pozostałych organizacji non-profit (klauzula 22 Regulaminu Administracyjnego), nie w tym okres rejestracji Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej (5 dni roboczych , art. 8 ustawy nr 129-FZ). Zatwierdzono procedurę współpracy między Ministerstwem Sprawiedliwości a Federalną Służbą Podatkową Federacji Rosyjskiej. zarządzeniem Ministra Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej z dnia 12 listopada 2010 r. nr 343.

Niedopuszczalna jest odmowa przyjęcia dokumentów (klauzula 47 Regulaminu administracyjnego), można jednak odmówić świadczenia państwowej usługi rejestracji likwidacji, jeżeli decyzja została podjęta przez organ nieuprawniony oraz z innych przyczyn przewidzianych w art. 23 ustawy nr 129-FZ. Odmowa może zostać zaskarżona do sądu.

Tym samym dobrowolna likwidacja organizacji non-profit następuje na podstawie decyzji jej założycieli (uczestników). Główne czynności w trakcie procedury (publikacja, rozliczenia, sprzedaż majątku, przedstawienie dokumentów itp.) przypisane są wybranemu przez uczestników likwidatorowi.

Jeżeli brakuje mu majątku, ma obowiązek ogłosić upadłość. Majątek pozostały po likwidacji co do zasady nie jest rozdzielany pomiędzy uczestników, lecz przeznaczony na cele statutowe lub charytatywne, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.

Yulia Chuvikina, Kierownik Wydziału Rejestracji i Likwidacji Osób Prawnych i Przedsiębiorców Indywidualnych, Biuro Prawne „Stała”

Organizacje non-profit tworzone są bez ograniczenia okresu działalności, chyba że ich dokumenty założycielskie stanowią inaczej. Mogą prowadzić swoją działalność tak długo, jak chcą, ale konieczne może być również zaprzestanie działalności i rozpoczęcie likwidacji podmiotu non-profit.

Jeśli zajdzie taka potrzeba, najpierw musisz zrozumieć, jaki wynik chcesz w końcu uzyskać. Obecne ustawodawstwo rozumie likwidację jako zakończenie działalności osoby prawnej bez przeniesienia praw i obowiązków na osoby trzecie. W prostych słowach W wyniku przeprowadzonego postępowania likwidacyjnego następuje wpis likwidacji do rejestru osób prawnych i brak jest następcy prawnego. W innych przypadkach, gdy takiego zapisu nie ma, nie można mówić o likwidacji, wszystko inne to pseudolikwidacja. Tego rodzaju pseudolikwidacja może obejmować propozycje reorganizacji organizacji non-profit lub po prostu zmianę dyrektora i adresu organizacji non-profit.

Po pierwsze, o likwidacji organizacji non-profit

Likwidację organizacji non-profit przeprowadza się w sposób określony w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej, ustawie federalnej „O organizacjach non-profit”, ustawie federalnej „O państwowej rejestracji osób prawnych i indywidualni przedsiębiorcy".
Ogólnie likwidację organizacji non-profit można podzielić na dwa rodzaje: likwidację dobrowolną i likwidację przymusową.
Oficjalna dobrowolna likwidacja oznacza likwidację organizacji non-profit decyzją organów zarządzających organizacji non-profit. Procedura jest bardzo podobna do dobrowolnej likwidacji organizacji komercyjnych, różni się jednak znacznie dłuższymi terminami i wnikliwą kontrolą Ministra Sprawiedliwości. Należy pamiętać o głównych etapach dobrowolnej likwidacji organizacji non-profit:
– konieczne jest powiadomienie o decyzji o zamknięciu NPO i poddanie się kontroli przez następujące organy: departament Ministerstwa Sprawiedliwości, kontrola Federalnej Służby Skarbowej w miejscu rejestracji i rejestracji organizacji non-profit, jednostki terytorialne środków pozabudżetowych;
– zamieścić ogłoszenie o likwidacji w Państwowym Biuletynie Rejestracyjnym;
– dokonać rozliczeń z wierzycielami (jeśli występują);
– poddać się kontroli podatkowej, złożyć bilanse przejściowe i likwidacyjne.

Należy zaznaczyć, że w przypadku niektórych form organizacji non-profit decyzję o likwidacji może podjąć wyłącznie sąd i wyłącznie na wniosek zainteresowanych stron. Mówimy o funduszach. Specyfika podejmowania decyzji o likwidacji może być również określona w statucie organizacji.
Postępowanie likwidacyjne kończy się dokonaniem wpisu w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych o jego wykluczeniu z rejestru w związku z likwidacją.

Przymusowa likwidacja jest konsekwencją prawnych działań organów rządowych: sądu, prokuratury, federalnej służby skarbowej i innych organów. Przyczyną przymusowej likwidacji mogą być powtarzające się i istotne naruszenia prawa przez organizację non-profit, np. prowadzenie działalności niedozwolonej dla danej formy organizacyjno-prawnej, sprzeczność działalności organizacji z jej celami statutowymi, naruszenie praw i uzasadnione interesy obywatele i osoby prawne w inny sposób, obecność fatalnych błędów popełnionych podczas rejestracji osoby prawnej. Specjalna uwaga należy traktować m.in. na zasadzie prowadzenia działalności sprzecznej z celami statutowymi organizacji non-profit.

Reorganizacja organizacji non-profit

Procedura zakończenia działalności (zamknięcia) organizacji non-profit w drodze reorganizacji w formie stowarzyszenia lub fuzji jest również bardzo podobna do fuzji/inkorporacji firma handlowa. Oznacza to, że organizacja non-profit chcąca zakończyć swoją działalność zaprzestaje jej działalności poprzez przeniesienie wszystkich swoich obowiązków, praw i długów na inną organizację non-profit – następcę prawnego. Dzięki tej procedurze nie jest obecnie przeprowadzana kontrola podatkowa. Procedura reorganizacji:

– podjęcie decyzji o reorganizacji;
– zawiadomienie organów rejestrowych i podatkowych o reorganizacji;
– zamieszczenie dwóch ogłoszeń o reorganizacji z częstotliwością jednego miesiąca w Państwowym Biuletynie Rejestracyjnym.

Różnica w porównaniu z fuzją/inkorporacją organizacji komercyjnych polega na czasie trwania procedury: całkowity okres będzie dwukrotnie dłuższy (5-6 miesięcy) i oczywiście do takiej procedury trzeba mieć lub wstępnie zarejestrować organizacja non-profit o tej samej formie, co kończąca jedną działalność (w parach w celu reorganizacji).

Za alternatywną formę zamknięcia organizacji non-profit można uznać także reorganizację w formie przekształcenia. W przypadku przekształcenia osoby prawnej jednego rodzaju w osobę prawną innego rodzaju (zmiana formy organizacyjno-prawnej) prawa i obowiązki zreorganizowanej osoby prawnej przechodzą na nowo powstałą osobę prawną zgodnie z aktem przeniesienia. Organizację non-profit uznaje się za zreorganizowaną od momentu rejestracji państwowej nowo powstałej osoby prawnej.

Przekształcenie organizacji non-profit w organizację komercyjną można również uznać za etap wstępny przed reorganizacją w formie fuzji/przystąpienia, aby uniknąć trudności z rejestracją organizacji non-profit (przed reorganizacją w parach). Te. po przekształceniu organizacji non-profit w spółkę biznesową (na przykład LLC, JSC), a następnie zreorganizuj dwie organizacje komercyjne. Istnieje szereg ograniczeń ustanowionych w ustawie federalnej „O organizacjach non-profit”. Ustawodawca jasno nakreślił formy organizacji non-profit, które można przekształcić w spółkę biznesową: są to spółki osobowe non-profit, instytucje prywatne, fundacje (nie wszystkie typy, trzeba spojrzeć na cel funduszu, np. fundacja charytatywna w rozumieniu ustawy o działalności charytatywnej nie może zostać przekształcona w spółkę gospodarczą).

Krótkie podsumowanie niektórych (najpowszechniejszych) form organizacji non-profit

Zmiana dyrektora, adres w NPO

Aby zamknąć organizacje handlowe, często proponuje się po prostu ponowną rejestrację firmy na trzy osoby (zmiana założycieli, Organ wykonawczy i adresy). Ta forma zamknięcia sama w sobie budzi wątpliwości, ponadto nie jest możliwe dokonanie takich zmian we wszystkich organizacjach non-profit.
Na przykład, jeśli istnieje powiązanie z terytorialnością organizacji, takiej jak stowarzyszenie właścicieli domów (wymagany jest znak terytorialności), zmiana adresu nie jest już możliwa.

Zmiana założycieli też nie wszędzie jest możliwa. W organizacjach non-profit opartych na członkostwie (stowarzyszenia, stowarzyszenia, związki non-profit) po rejestracji państwowej założyciele akceptują status członków organizacji, a organizacja prowadzi wewnętrzny rejestr. W takich organizacjach zmiana członków jest całkiem możliwa. Co do reszty, należy wziąć pod uwagę konkretną formę organizacji non-profit, aby zrozumieć, jak bardzo jest to możliwe. Przykładowo w instytucjach prywatnych założyciel jest jednocześnie właścicielem majątku, który przekazuje instytucji na mocy prawa zarządzania operacyjnego.
Jeśli chodzi o zmianę organu wykonawczego/zarządzającego w organizacji non-profit, jest to możliwe. Jedynym ograniczeniem jest to, że w przypadku prawie wszystkich form organizacji non-profit organem wykonawczym/zarządzającym nie może być organizacja zarządzająca, co jest dziś tak powszechne w organizacjach komercyjnych.