Experti OSN poukázali na hlavní porušování práv lidí se zdravotním postižením v Rusku. Úmluva o právech osob se zdravotním postižením. Shrnutí hlavních ustanovení zákona o nelidském zacházení s osobami se zdravotním postižením
Mezinárodní právo na ochranu dětí se zdravotním postižením
Úmluva o právech osob se zdravotním postižením
(Přijato usnesením Valného shromáždění 61/106 dne 13. prosince 2006, ratifikováno federálním zákonem č. 46-FZ ze dne 3. května 2012)
Extrakce
cílová
Účelem této úmluvy je podporovat, chránit a zajistit všem osobám se zdravotním postižením plné a rovné požívání všech lidských práv a základních svobod a podporovat respekt k jejich přirozené důstojnosti.
Osoby se zdravotním postižením zahrnují osoby s dlouhodobým tělesným, duševním, intelektuálním nebo smyslovým postižením, které jim při interakci s různými bariérami může bránit v plném a efektivním zapojení do společnosti na rovnoprávném základě s ostatními.
článek 3
Obecné zásady
h) Respekt k rozvíjejícím se schopnostem dětí se zdravotním postižením a respekt k právu dětí se zdravotním postižením na zachování své individuality.
článek 4
Obecné povinnosti
1. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, se zavazují zajistit a podporovat plné požívání všech lidských práv a základních svobod všemi osobami se zdravotním postižením, bez jakékoli diskriminace na základě zdravotního postižení. Za tímto účelem se účastnické státy zavazují:
– Při vypracovávání a provádění právních předpisů a politik k provádění této úmluvy a při dalších rozhodovacích procesech o otázkách týkajících se osob se zdravotním postižením budou státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, úzce konzultovat a aktivně zapojovat osoby se zdravotním postižením, včetně dětí se zdravotním postižením, prostřednictvím jejich zastupujících organizací.
článek 7
Postižené děti
1. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, přijmou veškerá nezbytná opatření k zajištění toho, aby děti se zdravotním postižením plně požívaly všech lidských práv a základních svobod na rovnoprávném základě s ostatními dětmi.
2. Při všech akcích týkajících se dětí se zdravotním postižením musí být prvořadým hlediskem nejlepší zájem dítěte.
3. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, zajistí, aby děti se zdravotním postižením měly právo svobodně vyjadřovat své názory na všechny záležitosti, které se jich týkají, jimž je přikládána náležitá váha přiměřená jejich věku a vyspělosti, na rovnoprávném základě s ostatními dětmi, a právo na pomoc odpovídající jejich postižení. a věk při výkonu tohoto práva.
článek 18
Svoboda pohybu a občanství
2. Děti se zdravotním postižením jsou registrovány ihned po narození a od okamžiku narození mají právo na jméno a na získání státní příslušnosti a v nejvyšší možné míře právo znát své rodiče a právo na jejich péči.
článek 23
Úcta k domovu a rodině
3. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, zajistí, aby děti se zdravotním postižením měly stejná práva ve vztahu k rodinnému životu. Aby bylo možné naplnit tato práva a zabránit tomu, aby byly děti se zdravotním postižením skryty, opuštěny, vyhýbány nebo segregovány, státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, se zavazují poskytovat dětem se zdravotním postižením a jejich rodinám od počátku komplexní informace, služby a podporu.
4. Státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, zajistí, aby dítě nebylo odloučeno od svých rodičů proti jejich vůli, pokud příslušné orgány pod soudním dohledem v souladu s platnými zákony a postupy nerozhodnou, že takové oddělení je nezbytné v nejlepším zájmu dítěte. Dítě nesmí být za žádných okolností odloučeno od rodičů z důvodu zdravotního postižení dítěte nebo jednoho či obou rodičů.
5. Státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, se zavazují, že v případě, že nejbližší příbuzní nebudou schopni zajistit péči o postižené dítě, vynaloží veškeré úsilí na organizaci náhradní péče zapojením vzdálenějších příbuzných, a pokud to není možné, vytvořením rodinných podmínek pro život dítěte v místním prostředí. společenství.
článek 24
Vzdělání
1. Státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, uznávají právo osob se zdravotním postižením na vzdělání.
Aby bylo toto právo realizováno bez diskriminace a na základě rovnosti příležitostí, státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, zajistí inkluzivní vzdělávání na všech úrovních a celoživotní vzdělávání, přičemž se budou snažit:
A) k plnému rozvoji lidského potenciálu, jakož i důstojnosti a sebeúcty a ke zvýšenému respektování lidských práv, základních svobod a lidské rozmanitosti;
b) v maximální míře rozvíjet osobnost, nadání a kreativitu osob se zdravotním postižením, jakož i jejich duševní a fyzické schopnosti;
S) umožnit osobám se zdravotním postižením účinně se zapojit do svobodné společnosti.
2. Při výkonu tohoto práva státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, zajistí, aby:
A) osoby se zdravotním postižením nebyly vyloučeny z důvodu zdravotního postižení ze systému všeobecného vzdělávání a děti se zdravotním postižením nebyly vyloučeny ze systému bezplatného a povinného základního nebo středního vzdělávání;
b) osoby se zdravotním postižením měly rovný přístup k inkluzivnímu, kvalitnímu a bezplatnému základnímu a střednímu vzdělání v místě svého bydliště;
C) je poskytováno přiměřené ubytování, aby vyhovovalo individuálním potřebám;
d) zdravotně postižení lidé dostávají podporu, kterou potřebují v rámci všeobecného vzdělávacího systému, aby jim bylo umožněno efektivní učení;
E) V prostředí maximálně příznivém pro učení a sociální rozvoj byla přijata účinná opatření k organizaci individualizované podpory v souladu s cílem plného pokrytí.
3. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, poskytnou osobám se zdravotním postižením příležitosti naučit se životním a socializačním dovednostem, aby jim usnadnily plnou a rovnou účast na vzdělávání a jako členů místní komunity. Účastnické státy v tomto ohledu přijímají vhodná opatření, včetně:
A) podporovat osvojování Braillova písma, alternativního písma, augmentativních a alternativních komunikačních metod, způsobů a formátů a orientačních a mobilitních dovedností a podporovat vzájemnou podporu a mentoring;
b) podporovat osvojování znakového jazyka a podporu jazykové identity neslyšících;
S) zajistit, aby vzdělávání osob, zejména dětí, které jsou nevidomé, hluchoslepé nebo hluchoslepé, bylo poskytováno prostřednictvím jazyků a komunikačních metod nejvhodnějších pro jednotlivce a v prostředí, které nejvíce napomáhá učení a sociálnímu rozvoji .
4. Aby pomohly zajistit realizaci tohoto práva, přijmou státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, vhodná opatření k náboru učitelů, včetně učitelů se zdravotním postižením, kteří ovládají znakový jazyk a/nebo Braillovo písmo, a ke školení odborníků a zaměstnanců pracujících na všech úrovních vzdělávacího systému.
Toto školení zahrnuje vzdělávání pro osoby se zdravotním postižením a používání vhodných augmentativních a alternativních metod, komunikačních metod a formátů, metod výuky a materiálů na podporu osob se zdravotním postižením.
5. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, zajistí, aby osoby se zdravotním postižením měly přístup k všeobecnému vysokoškolskému vzdělání, odborné přípravě, vzdělávání dospělých a celoživotnímu učení bez diskriminace a na rovnoprávném základě s ostatními. Za tímto účelem státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, zajistí, aby bylo osobám se zdravotním postižením poskytnuto přiměřené přizpůsobení.
článek 25
Zdraví
Státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, uznávají, že osoby se zdravotním postižením mají právo na nejvyšší dosažitelnou úroveň zdraví bez diskriminace na základě zdravotního postižení. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, přijmou veškerá vhodná opatření, aby zajistily, že osoby se zdravotním postižením budou mít přístup ke zdravotním službám citlivým na pohlaví, včetně rehabilitace ze zdravotních důvodů. Účastnické státy zejména:
b) poskytovat takové zdravotnické služby, které osoby se zdravotním postižením potřebují v přímém důsledku svého postižení, včetně včasné diagnostiky a případně intervence a služeb určených k minimalizaci a prevenci dalšího postižení, a to i u dětí a starších osob;
článek 28
Přiměřená životní úroveň a sociální ochrana
1. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, uznávají právo osob se zdravotním postižením na přiměřenou životní úroveň pro ně a jejich rodiny, včetně přiměřeného jídla, oblečení a bydlení, a na neustálé zlepšování životních podmínek a přijímají vhodná opatření k zajištění a podpoře realizace tohoto právo bez diskriminace na základě zdravotního postižení.
2. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, uznávají právo osob se zdravotním postižením na sociální ochranu a požívat tohoto práva bez diskriminace na základě zdravotního postižení a přijímají vhodná opatření k zajištění a podpoře realizace tohoto práva, včetně opatření k:
C) zajistit, aby lidé se zdravotním postižením a jejich rodiny žijící v chudobě měli přístup k vládní pomoci na pokrytí nákladů souvisejících se zdravotním postižením, včetně vhodného školení, poradenství, finanční pomoci a respitní péče;
článek 30
Účast na kulturním životě, volném čase a rekreaci a sportu
5. Aby se osobám se zdravotním postižením umožnilo účastnit se na rovnoprávném základě s ostatními volnočasových, rekreačních a sportovních aktivit, přijmou státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, vhodná opatření:
d) zajistit, aby děti se zdravotním postižením měly stejný přístup ke hře, rekreačním a sportovním aktivitám, včetně aktivit v rámci školského systému, jako ostatní děti.
...Článek 1.
cílová
Účelem této úmluvy je podporovat, chránit a zajistit všem osobám se zdravotním postižením plné a rovné požívání všech lidských práv a základních svobod a podporovat respekt k jejich přirozené důstojnosti.
Osoby se zdravotním postižením zahrnují osoby s dlouhodobým tělesným, duševním, intelektuálním nebo smyslovým postižením, které jim při interakci s různými bariérami může bránit v plném a efektivním zapojení do společnosti na rovnoprávném základě s ostatními.
článek 2.
Definice
Pro účely této úmluvy:
„komunikace“ zahrnuje používání jazyků, textů, Braillova písma, hmatové komunikace, velkého písma, dostupných multimédií i tištěných materiálů, zvuku, prostého jazyka, čtečky a augmentativních a alternativních metod, způsobů a formátů komunikace, včetně přístupné informační komunikace technika;
„jazyk“ zahrnuje mluvené a znakové jazyky a další formy neřečových jazyků;
„diskriminace na základě zdravotního postižení“ znamená jakékoli rozlišování, vyloučení nebo omezení na základě zdravotního postižení, jehož účelem nebo důsledkem je omezit nebo odepřít uznání, realizaci nebo požívání všech lidských práv a základních práv na rovnoprávném základě s ostatními. svobody, ať už politické, ekonomické, sociální, kulturní, občanské nebo jakékoli jiné oblasti. Zahrnuje všechny formy diskriminace, včetně odepření přiměřené úpravy;
„přiměřeným přizpůsobením“ se rozumí provedení, je-li to v konkrétním případě nezbytné, nezbytných a vhodných úprav a úprav, aniž by to znamenalo nepřiměřenou nebo nepřiměřenou zátěž, aby bylo zajištěno, že osoby se zdravotním postižením požívají nebo požívají na rovnoprávném základě s ostatními všemi lidskými právy a základními svobodami ;
„Univerzální design“ znamená návrh produktů, prostředí, programů a služeb tak, aby byly v co největší míře použitelné všemi lidmi, bez potřeby úprav nebo speciálního designu. „Univerzální design“ nevylučuje pomocná zařízení pro konkrétní skupiny postižených tam, kde je to potřeba.
článek 3.
Obecné zásady
Principy této úmluvy jsou:
a) respektování přirozené důstojnosti člověka, jeho osobní autonomie, včetně svobody vlastního rozhodování, a nezávislosti;
b) nediskriminace;
c) plné a účinné začlenění a zapojení do společnosti;
d) respektování vlastností osob se zdravotním postižením a jejich přijímání jako součásti lidské rozmanitosti a součásti lidskosti;
e) rovnost příležitostí;
f) dostupnost;
g) rovnost mezi muži a ženami;
(h) Respekt k rozvíjejícím se schopnostem dětí se zdravotním postižením a respekt k právu dětí se zdravotním postižením na zachování své individuality.
článek 4.
Obecné povinnosti
1. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, se zavazují zajistit a podporovat plné požívání všech lidských práv a základních svobod všemi osobami se zdravotním postižením, bez jakékoli diskriminace na základě zdravotního postižení. Za tímto účelem se účastnické státy zavazují:
a) přijmout veškerá vhodná legislativní, správní a jiná opatření k realizaci práv uznaných touto úmluvou;
(b) přijmout veškerá vhodná opatření, včetně legislativy, ke změně nebo zrušení stávajících zákonů, nařízení, zvyklostí a praktik, které diskriminují osoby se zdravotním postižením;
c) ve všech politikách a programech zohlednit ochranu a podporu lidských práv osob se zdravotním postižením;
d) zdržet se jakéhokoli jednání nebo metod, které nejsou v souladu s touto úmluvou, a zajistit, aby veřejné orgány a instituce jednaly v souladu s touto úmluvou;
e) přijmout veškerá vhodná opatření k odstranění diskriminace na základě zdravotního postižení ze strany jakékoli osoby, organizace nebo soukromého podniku;
f) provádět nebo podporovat výzkum a vývoj, podporovat dostupnost a používání produktů, služeb, vybavení a předmětů univerzálního designu (jak jsou definovány v článku 2 této úmluvy), které mohou být přizpůsobeny specifickým potřebám osoby s postižení a vyžadují co nejmenší přizpůsobení a minimální náklady také prosazují myšlenku univerzálního designu při vývoji norem a pokynů;
g) provádět nebo podporovat výzkum a vývoj a podporovat dostupnost a používání nových technologií, včetně informačních a komunikačních technologií, pomůcek pro mobilitu, zařízení a asistenčních technologií vhodných pro osoby se zdravotním postižením, s upřednostněním levných technologií;
h) poskytovat přístupné informace osobám se zdravotním postižením o pomůckách pro mobilitu, zařízeních a asistenčních technologiích, včetně nových technologií, jakož i o jiných formách pomoci, podpůrných službách a zařízeních;
(i) Podporovat výuku o právech uznaných v této Úmluvě pro odborníky a zaměstnance pracující s osobami se zdravotním postižením s cílem zlepšit poskytování pomoci a služeb zaručených těmito právy.
2. Pokud jde o ekonomická, sociální a kulturní práva, každý smluvní stát se zavazuje přijmout v co největší možné míře zdroje, které má k dispozici, a v případě potřeby se uchýlit k mezinárodní spolupráci opatření k postupnému dosažení plné realizace těchto práv, aniž by se jsou dotčeny závazky stanovené v této úmluvě, které jsou přímo použitelné podle mezinárodního práva.
3. Při vypracovávání a provádění právních předpisů a politik k provádění této Úmluvy a při dalších rozhodovacích procesech o otázkách týkajících se osob se zdravotním postižením budou státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, úzce konzultovat a aktivně zapojovat osoby se zdravotním postižením, včetně dětí se zdravotním postižením, prostřednictvím svých zastupujících organizací.
4. Nic v této úmluvě neovlivní žádná ustanovení, která více přispívají k realizaci práv osob se zdravotním postižením a která mohou být obsažena v zákonech smluvního státu nebo v mezinárodním právu platném v tomto státě. Nedojde k žádnému omezení nebo poškození jakýchkoli lidských práv nebo základních svobod uznaných nebo existujících v kterémkoli státě, který je smluvní stranou této úmluvy, na základě zákona, úmluvy, nařízení nebo zvyklostí, pod záminkou, že tato úmluva taková práva nebo svobody neuznává nebo že jsou uznávány v menší míře.
5. Ustanovení této úmluvy se vztahují na všechny části federálních států bez jakýchkoli omezení nebo výjimek.
článek 5.
Rovnost a nediskriminace
1. Účastnické státy uznávají, že všechny osoby jsou si před zákonem a podle zákona rovny a mají nárok na stejnou ochranu a stejný prospěch ze zákona bez jakékoli diskriminace.
2. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, zakážou jakoukoli diskriminaci na základě zdravotního postižení a zaručí osobám se zdravotním postižením stejnou a účinnou právní ochranu proti diskriminaci z jakéhokoli důvodu...
článek 6.
Zdravotně postižené ženy
1. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, uznávají, že ženy a dívky se zdravotním postižením jsou vystaveny vícenásobné diskriminaci, a v tomto ohledu přijímají opatření k zajištění jejich plného a rovného požívání všech lidských práv a základních svobod...
článek 7.
Postižené děti
1. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, přijmou veškerá nezbytná opatření k zajištění toho, aby děti se zdravotním postižením plně požívaly všech lidských práv a základních svobod na rovnoprávném základě s ostatními dětmi.
2. Při všech akcích týkajících se dětí se zdravotním postižením musí být prvořadým hlediskem nejlepší zájem dítěte...
Článek 8.
Vzdělávací práce
1. Smluvní státy se zavazují přijmout rychlá, účinná a vhodná opatření, aby:
a) zvyšovat povědomí o problémech zdravotního postižení v celé společnosti, včetně na úrovni rodiny, a posilovat respekt k právům a důstojnosti osob se zdravotním postižením;
b) bojovat proti stereotypům, předsudkům a škodlivým praktikám vůči osobám se zdravotním postižením, včetně těch, které jsou založeny na pohlaví a věku, ve všech oblastech života;
c) Podporovat potenciál a přínos osob se zdravotním postižením.
2. Opatření přijatá za tímto účelem zahrnují:
a) zahájení a udržování účinných veřejných vzdělávacích kampaní zaměřených na:
i) rozvíjet citlivost k právům osob se zdravotním postižením;
ii) propagovat pozitivní představy o osobách se zdravotním postižením a větší porozumění veřejnosti;
iii) podporovat uznávání dovedností, silných stránek a schopností osob se zdravotním postižením a jejich přínosu na pracovišti a trhu práce;
b) vzdělávání na všech úrovních vzdělávacího systému, včetně všech dětí od raného věku, respektování práv osob se zdravotním postižením;
c) podporovat všechna média, aby zobrazovala osoby se zdravotním postižením způsobem, který je v souladu s účelem této úmluvy;
d) podpora vzdělávacích a osvětových programů o osobách se zdravotním postižením a jejich právech.
Článek 9.
Dostupnost
1. Aby mohly osoby se zdravotním postižením vést nezávislý život a plně se účastnit všech aspektů života, přijmou státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, vhodná opatření, aby zajistily, že osoby se zdravotním postižením budou mít na rovnoprávném základě s ostatními přístup k fyzickému prostředí, k dopravě, k informacím a komunikace, včetně informačních a komunikačních technologií a systémů, jakož i další zařízení a služby otevřené nebo poskytované veřejnosti v městských i venkovských oblastech. Tato opatření, která zahrnují identifikaci a odstraňování překážek a překážek dostupnosti, by měla zahrnovat zejména:
a) na budovách, komunikacích, dopravě a jiných vnitřních a vnějších objektech včetně škol, obytných budov, zdravotnických zařízení a pracovišť;
b) informační, komunikační a jiné služby, včetně elektronických služeb a tísňových služeb.
2. Smluvní státy rovněž přijmou vhodná opatření, aby:
a) vyvíjejí, zavádějí a sledují dodržování minimálních standardů a pokynů pro přístupnost zařízení a služeb otevřených nebo poskytovaných veřejnosti;
(b) zajistit, aby soukromé podniky, které nabízejí zařízení a služby otevřené nebo poskytované veřejnosti, braly v úvahu všechny aspekty přístupnosti pro osoby se zdravotním postižením;
c) poskytovat všem zúčastněným stranám školení o otázkách přístupnosti, kterým čelí osoby se zdravotním postižením;
d) vybavit budovy a jiná veřejně přístupná zařízení nápisy v Braillově písmu a ve snadno čitelné a srozumitelné formě;
e) poskytovat různé druhy asistentských a zprostředkovatelských služeb, včetně průvodců, čtenářů a profesionálních tlumočníků znakového jazyka, s cílem usnadnit přístup do budov a dalších zařízení přístupných veřejnosti;
f) rozvíjet další vhodné formy pomoci a podpory osobám se zdravotním postižením, aby byl zajištěn jejich přístup k informacím;
(g) podporovat přístup osob se zdravotním postižením k novým informačním a komunikačním technologiím a systémům, včetně internetu;
h) podporovat navrhování, vývoj, výrobu a šíření přirozeně dostupných informačních a komunikačních technologií a systémů tak, aby dostupnost těchto technologií a systémů byla dosažena s minimálními náklady.
článek 10.
Právo žít
Státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, znovu potvrzují nezcizitelné právo každého člověka na život a přijímají veškerá nezbytná opatření k zajištění jeho účinného užívání osobami se zdravotním postižením na rovnoprávném základě s ostatními.
článek 11.
Rizikové a humanitární situace
Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, přijmou v souladu se svými závazky podle mezinárodního práva, včetně mezinárodního humanitárního práva a mezinárodního práva v oblasti lidských práv, všechna nezbytná opatření k zajištění ochrany a bezpečnosti osob se zdravotním postižením v rizikových situacích, včetně ozbrojených konfliktů, humanitárních nouzových situací a přírodních katastrof. .
článek 12.
Rovnost před zákonem
1. Účastnické státy znovu potvrzují, že každý se zdravotním postižením, bez ohledu na to, kde se nachází, má právo na stejnou právní ochranu.
2. Státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, uznávají, že osoby se zdravotním postižením mají ve všech aspektech života rovnocennou právní způsobilost s ostatními.
3. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, přijmou vhodná opatření, aby osobám se zdravotním postižením zajistily přístup k podpoře, kterou mohou potřebovat při výkonu své způsobilosti k právním úkonům.
...5. S výhradou ustanovení tohoto článku přijmou státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, veškerá vhodná a účinná opatření k zajištění rovných práv osob se zdravotním postižením vlastnit a zdědit majetek, spravovat své vlastní finanční záležitosti a rovný přístup k bankovním půjčkám, hypotékám a jiným formy finančního úvěru a zajistit, aby lidé se zdravotním postižením nebyli svévolně připravováni o svůj majetek.
článek 13.
Přístup ke spravedlnosti
1. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, zajistí, aby osoby se zdravotním postižením měly na rovnoprávném základě s ostatními účinný přístup ke spravedlnosti, a to i tím, že jim ve všech fázích poskytnou procedurální a věkově přiměřené úpravy pro usnadnění jejich efektivní role přímých a nepřímých účastníků, včetně svědků. právního procesu, včetně vyšetřovací fáze a dalších předprodukčních fází.
článek 14.
Svoboda a osobní bezpečnost
1. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, zajistí, aby osoby se zdravotním postižením na rovném základě s ostatními:
a) požívat práva na svobodu a osobní bezpečnost;
b) nebyli zbaveni svobody nezákonně nebo svévolně a aby jakékoli zbavení svobody bylo v souladu se zákonem a přítomnost zdravotního postižení se v žádném případě nestala důvodem pro zbavení svobody.
2. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, zajistí, aby tam, kde jsou osoby se zdravotním postižením zbaveny svobody jakýmkoli postupem, měly právo na rovnoprávném základě s ostatními na záruky v souladu s mezinárodním právem v oblasti lidských práv a aby bylo s nimi zacházeno v souladu s účelem a zásad této úmluvy, včetně poskytování přiměřeného přizpůsobení.
článek 15.
Svoboda před mučením a krutým, nelidským nebo ponižujícím zacházením nebo trestáním
...2. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, přijmou veškerá účinná legislativní, správní, soudní nebo jiná opatření, aby zajistily, že osoby se zdravotním postižením nebudou na rovnoprávném základě s ostatními vystaveny mučení nebo krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání.
článek 16.
Svoboda od vykořisťování, násilí a zneužívání
1. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, přijmou veškerá vhodná legislativní, administrativní, sociální, vzdělávací a jiná opatření k ochraně osob se zdravotním postižením doma i venku před všemi formami vykořisťování, násilí a zneužívání, včetně těch aspektů, které jsou založeny na pohlaví.
2. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, rovněž přijmou veškerá vhodná opatření, aby zabránily všem formám vykořisťování, násilí a zneužívání, včetně zajištění vhodných forem pomoci a podpory s ohledem na věk a pohlaví osobám se zdravotním postižením, jejich rodinám a pečovatelům o osoby se zdravotním postižením; včetně informovanosti a vzdělávání o tom, jak se vyvarovat vykořisťování, násilí a zneužívání, identifikovat je a hlásit o nich. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, zajistí, aby ochranné služby byly poskytovány způsobem zohledňujícím věk, pohlaví a zdravotní postižení.
...4. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, přijmou veškerá vhodná opatření na podporu fyzické, kognitivní a psychické obnovy, rehabilitace a sociální reintegrace osob se zdravotním postižením, které jsou oběťmi jakékoli formy vykořisťování, násilí nebo zneužívání, včetně poskytování ochranných služeb. K takovému zotavení a opětovnému začlenění dochází v prostředí, které podporuje zdraví, pohodu, sebeúctu, důstojnost a autonomii dotyčné osoby, a je prováděno způsobem specifickým pro věk a pohlaví.
5. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, přijmou účinnou legislativu a politiku, včetně těch, které se zaměřují na ženy a děti, aby zajistily, že vykořisťování, násilí a zneužívání osob se zdravotním postižením bude identifikováno, vyšetřováno a případně stíháno.
...článek 18.
Svoboda pohybu a občanství
1. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, uznávají práva osob se zdravotním postižením na svobodu pohybu, svobodu volby pobytu a občanství na rovnoprávném základě s ostatními, včetně zajištění toho, aby osoby se zdravotním postižením:
a) měli právo nabýt a změnit státní příslušnost a nebyli své státní příslušnosti svévolně nebo z důvodu zdravotního postižení zbaveni;
b) z důvodu zdravotního postižení jim nebrání získat, vlastnit a používat doklady potvrzující jejich občanství nebo jinou identifikaci jejich totožnosti nebo používat vhodné postupy, jako je přistěhovalectví, které mohou být nezbytné k usnadnění výkonu práva na svobodu pohybu;
c) měli právo svobodně opustit kteroukoli zemi, včetně své vlastní;
d) nebyli svévolně nebo z důvodu zdravotního postižení zbaveni práva vstoupit do své vlastní země.
2. Děti se zdravotním postižením jsou registrovány ihned po narození a od narození mají právo na jméno a na získání státní příslušnosti a v nejvyšší možné míře právo znát své rodiče a právo na jejich péči.
Článek 19.
Nezávislý život a zapojení do místní komunity
Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, uznávají rovné právo všech osob se zdravotním postižením žít v místě jejich obvyklého bydliště se stejnými možnostmi jako ostatní a přijímat účinná a vhodná opatření k podpoře toho, aby osoby se zdravotním postižením plně využívaly tohoto práva a jejich práva. plné začlenění a začlenění do místní komunity, včetně zajištění toho, aby:
a) osoby se zdravotním postižením měly možnost, na rovnoprávném základě s ostatními lidmi, zvolit si místo pobytu a kde a s kým budou žít, a nebyly povinny žít v žádných konkrétních životních podmínkách;
b) osoby se zdravotním postižením měly přístup k řadě domácích, komunitních a dalších podpůrných služeb založených na komunitě, včetně osobní asistence nezbytné k podpoře života a začlenění do komunity a k zamezení izolace nebo segregace od komunity;
c) veřejné služby a zařízení určené pro širokou populaci byly stejně přístupné osobám se zdravotním postižením a odpovídaly jejich potřebám.
článek 20.
Individuální mobilita
Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, přijmou účinná opatření k zajištění individuální mobility osob se zdravotním postižením s nejvyšší možnou mírou nezávislosti, včetně:
a) podpora individuální mobility osob se zdravotním postižením způsobem, v době a za dostupnou cenu;
b) usnadnit osobám se zdravotním postižením přístup ke kvalitním pomůckám pro mobilitu, zařízením, asistenčním technologiím a asistenčním službám, včetně jejich zpřístupnění za dostupnou cenu;
...d) povzbuzování podniků zabývajících se výrobou pomůcek pro mobilitu, zařízení a podpůrných technologií, aby zohledňovaly všechny aspekty mobility osob se zdravotním postižením.
článek 21.
Svoboda projevu a přesvědčení a přístup k informacím
Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, přijmou veškerá vhodná opatření, aby zajistily, že osoby se zdravotním postižením budou moci požívat práva na svobodu projevu a přesvědčení, včetně svobody vyhledávat, přijímat a rozšiřovat informace a myšlenky na rovnoprávném základě s ostatními, a to prostřednictvím všech forem jejich komunikace. volba, jak je definována v článku 2 těchto úmluv, včetně:
a) poskytovat osobám se zdravotním postižením informace určené široké veřejnosti v přístupných formátech a za použití technologií, které zohledňují různé formy zdravotního postižení, včas a bez dodatečných nákladů;
...c) aktivní podpora soukromých podniků poskytujících služby široké veřejnosti, včetně prostřednictvím internetu, aby poskytovaly informace a služby v přístupných a vhodných formátech pro osoby se zdravotním postižením;
d) povzbuzování médií, včetně těch, které poskytují informace prostřednictvím internetu, aby své služby zpřístupňovaly osobám se zdravotním postižením;
e) uznání a podpora používání znakových jazyků.
článek 22.
Soukromí
1. Bez ohledu na místo bydliště nebo životní podmínky by žádná osoba se zdravotním postižením neměla být vystavena svévolným nebo nezákonným útokům na nedotknutelnost svého soukromého života, rodiny, domova nebo korespondence a jiných typů komunikace ani nezákonným útokům na svou čest a pověst. Osoby se zdravotním postižením mají právo na zákonnou ochranu proti takovým útokům nebo útokům.
2. Zúčastněné státy budou chránit důvěrnost informací o totožnosti, zdravotním stavu a rehabilitaci osob se zdravotním postižením na rovném základě s ostatními.
článek 23.
Úcta k domovu a rodině
1. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, přijmou účinná a vhodná opatření k odstranění diskriminace osob se zdravotním postižením ve všech záležitostech týkajících se manželství, rodiny, rodičovství a osobních vztahů na rovnoprávném základě s ostatními, přičemž se budou snažit zajistit, aby:
a) právo všech osob se zdravotním postižením, které dosáhly věku pro uzavření manželství, uzavřít sňatek a vytvořit rodinu se uznává na základě svobodného a plného souhlasu manželů;
(b) Uznávat práva osob se zdravotním postižením na svobodná a zodpovědná rozhodnutí o počtu a rozestupech dětí a na přístup k informacím a vzdělání o reprodukčním chování a plánovaném rodičovství odpovídající jejich věku a poskytnout prostředky, které jim umožní tato práva uplatňovat. ..
2. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, zajistí práva a povinnosti osob se zdravotním postižením ve vztahu k opatrovnictví, poručenství, opatrovnictví, adopci dětí nebo podobným institucím, pokud jsou tyto pojmy obsaženy ve vnitrostátní legislativě; Ve všech případech je prvořadý zájem dítěte. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, poskytnou osobám se zdravotním postižením přiměřenou pomoc při plnění jejich povinností při výchově dětí...
článek 24.
Vzdělání
1. Státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, uznávají právo osob se zdravotním postižením na vzdělání. Aby bylo toto právo realizováno bez diskriminace a na základě rovnosti příležitostí, státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, zajistí inkluzivní vzdělávání na všech úrovních a celoživotní vzdělávání, přičemž se budou snažit:
a) k plnému rozvoji lidského potenciálu, důstojnosti a sebeúcty ak posílení respektu k lidským právům, základním svobodám a lidské rozmanitosti;
b) v maximální míře rozvíjet osobnost, nadání a kreativitu osob se zdravotním postižením, jakož i jejich duševní a fyzické schopnosti;
c) umožnit osobám se zdravotním postižením účinně se zapojit do svobodné společnosti.
2. Při výkonu tohoto práva smluvní strany zajistí, aby:
a) osoby se zdravotním postižením nebyly vyloučeny z důvodu zdravotního postižení ze systému všeobecného vzdělávání a děti se zdravotním postižením nebyly vyloučeny ze systému bezplatného a povinného základního nebo středního vzdělávání;
b) osoby se zdravotním postižením měly rovný přístup k inkluzivnímu, kvalitnímu a bezplatnému základnímu a střednímu vzdělání v oblastech svého bydliště;
c) je poskytováno přiměřené ubytování, aby vyhovovalo individuálním potřebám;
d) osobám se zdravotním postižením se v rámci všeobecného vzdělávacího systému dostalo požadované podpory, aby se jim usnadnilo efektivní učení;
(e) V prostředí, které maximalizuje učení a sociální rozvoj, je poskytována účinná individualizovaná podpora k zajištění plného začlenění.
3. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, poskytnou osobám se zdravotním postižením příležitost naučit se životním a socializačním dovednostem s cílem usnadnit jejich plnou a rovnou účast na vzdělávání a jako členů místní komunity.
...5. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, zajistí, aby osoby se zdravotním postižením měly přístup k všeobecnému vysokoškolskému vzdělání, odborné přípravě, vzdělávání dospělých a celoživotnímu učení bez diskriminace a na rovnoprávném základě s ostatními. Za tímto účelem státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, zajistí, aby bylo osobám se zdravotním postižením poskytnuto přiměřené přizpůsobení.
článek 25.
Zdraví
Státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, uznávají, že osoby se zdravotním postižením mají právo na nejvyšší dosažitelnou úroveň zdraví bez diskriminace na základě zdravotního postižení. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, přijmou veškerá vhodná opatření, aby zajistily, že osoby se zdravotním postižením budou mít přístup ke zdravotním službám citlivým na pohlaví, včetně rehabilitace ze zdravotních důvodů. Účastnické státy zejména:
a) poskytovat osobám se zdravotním postižením stejný rozsah, kvalitu a úroveň bezplatných nebo levných zdravotnických služeb a programů jako ostatním osobám, a to i v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví a prostřednictvím programů veřejného zdraví nabízených obyvatelstvu;
b) poskytovat zdravotní služby, které osoby se zdravotním postižením potřebují jako přímý důsledek svého zdravotního postižení, včetně včasné diagnostiky a případně intervence a služeb určených k minimalizaci a prevenci dalšího výskytu zdravotního postižení, a to i u dětí a starších osob; ;
c) organizovat tyto zdravotnické služby co nejblíže místu, kde tito lidé žijí, včetně venkovských oblastí;
d) vyžadovat, aby zdravotničtí pracovníci poskytovali osobám se zdravotním postižením služby stejné kvality, jako jsou služby poskytované ostatním, a to i na základě svobodného a informovaného souhlasu, mimo jiné zvyšováním povědomí o lidských právech, důstojnosti, autonomii a potřebách osoby se zdravotním postižením prostřednictvím vzdělávání a přijetí etických standardů pro veřejnou a soukromou zdravotní péči;
(e) zakázat diskriminaci osob se zdravotním postižením při poskytování zdravotního a životního pojištění, pokud to povolují vnitrostátní právní předpisy, a zajistit, aby bylo poskytováno na spravedlivém a přiměřeném základě;
f) diskriminačně neodepírat zdravotní péči nebo služby zdravotní péče nebo jídlo nebo tekutiny na základě zdravotního postižení.
článek 26.
Habilitace a rehabilitace
1. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, přijmou, a to i s podporou ostatních osob se zdravotním postižením, účinná a vhodná opatření, která osobám se zdravotním postižením umožní dosáhnout a udržet si maximální nezávislost, plné fyzické, duševní, sociální a odborné schopnosti a plné začlenění a účast ve všech aspektech. života. Za tímto účelem budou účastnické státy organizovat, posilovat a rozšiřovat komplexní habilitační a rehabilitační služby a programy, zejména v oblasti zdravotnictví, zaměstnanosti, vzdělávání a sociálních služeb, a to takovým způsobem, aby tyto služby a programy:
a) byly realizovány co nejdříve a byly založeny na multidisciplinárním posouzení potřeb a silných stránek jednotlivce;
b) podporovat účast a začlenění do místní komunity a do všech aspektů společenského života, jsou dobrovolné povahy a jsou přístupné osobám se zdravotním postižením co nejblíže jejich bezprostřednímu bydlišti, včetně venkovských oblastí.
2. Zúčastněné státy budou podporovat rozvoj počátečního a průběžného školení specialistů a personálu pracujícího v oblasti habilitačních a rehabilitačních služeb.
3. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, budou podporovat dostupnost, znalosti a používání pomocných zařízení a technologií pro osoby se zdravotním postižením souvisejících s habilitací a rehabilitací.
článek 27.
Práce a zaměstnání
1. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, uznávají právo osob se zdravotním postižením pracovat na rovnoprávném základě s ostatními; zahrnuje právo na možnost vydělávat si na živobytí prací, kterou si osoba se zdravotním postižením svobodně zvolí nebo přijme, v podmínkách, kdy je trh práce a pracovní prostředí otevřené, inkluzivní a přístupné osobám se zdravotním postižením. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, zajistí a podpoří realizaci práva na práci, a to i u těch osob, které se stanou zdravotně postiženými během své pracovní činnosti, tím, že přijmou, a to i prostřednictvím právních předpisů, vhodná opatření zaměřená zejména na:
a) zákaz diskriminace na základě zdravotního postižení ve všech záležitostech týkajících se všech forem zaměstnávání, včetně podmínek náboru, najímání a zaměstnávání, udržení zaměstnání, povýšení a bezpečných a zdravých pracovních podmínek;
b) ochranu práv osob se zdravotním postižením na rovném základě s ostatními na spravedlivé a příznivé pracovní podmínky, včetně rovných příležitostí a stejné odměny za práci stejné hodnoty, bezpečných a zdravých pracovních podmínek, včetně ochrany před obtěžováním, a náprava křivd;
c) zajištění toho, aby osoby se zdravotním postižením mohly uplatňovat svá pracovní a odborová práva na rovnoprávném základě s ostatními;
d) umožnit osobám se zdravotním postižením účinný přístup k programům obecného technického a profesního poradenství, službám zaměstnanosti a odbornému a dalšímu vzdělávání;
(e) rozšiřování příležitostí na trhu práce pro zaměstnání a postup osob se zdravotním postižením, jakož i poskytování pomoci při hledání, získávání, udržení a opětovném vstupu do zaměstnání;
f) rozšiřování příležitostí pro samostatnou výdělečnou činnost, podnikání, rozvoj družstev a organizování vlastního podnikání;
g) zaměstnávání osob se zdravotním postižením ve veřejném sektoru;
(h) podpora najímání osob se zdravotním postižením v soukromém sektoru prostřednictvím vhodných politik a opatření, která mohou zahrnovat programy pozitivních akcí, pobídky a další opatření;
i) poskytovat osobám se zdravotním postižením přiměřené úpravy na pracovišti;
j) povzbuzování osob se zdravotním postižením k získávání pracovních zkušeností na otevřeném trhu práce;
k) podpora programů rehabilitace povolání a dovedností, udržení zaměstnání a návrat do práce pro osoby se zdravotním postižením.
2. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, zajistí, aby osoby se zdravotním postižením nebyly drženy v otroctví nebo nevolnictví a byly chráněny na rovnoprávném základě s ostatními před nucenou nebo povinnou prací.
článek 28.
Přiměřená životní úroveň a sociální ochrana
1. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, uznávají právo osob se zdravotním postižením na přiměřenou životní úroveň pro ně a jejich rodiny, včetně přiměřeného jídla, oblečení a bydlení, a na trvalé zlepšování životních podmínek a přijímají vhodná opatření k zajištění a podpoře realizace tohoto práva bez diskriminace na základě zdravotního postižení.
Článek 29.
Účast na politickém a veřejném životě
Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, zaručují osobám se zdravotním postižením politická práva a možnost využívat je na rovném základě s ostatními a zavazují se:
a) Zajistit, aby se osoby se zdravotním postižením mohly účinně a plně účastnit, přímo nebo prostřednictvím svobodně zvolených zástupců, politického a veřejného života na rovnoprávném základě s ostatními, včetně práva a příležitosti volit a být volen, zejména prostřednictvím:
i) zajištění toho, aby hlasovací postupy, zařízení a materiály byly vhodné, dostupné a snadno srozumitelné a použitelné;
ii) ochrana práva osob se zdravotním postižením hlasovat tajným hlasováním ve volbách a veřejných referendech bez zastrašování a kandidovat ve volbách, skutečně zastávat úřad a vykonávat všechny veřejné funkce na všech úrovních státní správy – podpora využívání podpůrných a nových technologie, kde je to vhodné;
iii) zaručení svobodného projevu vůle osob se zdravotním postižením jako voličů a za tímto účelem vyhovění v případě potřeby jejich žádostem o pomoc při hlasování osobou podle jejich výběru;
b) Aktivně podporovat vytváření prostředí, ve kterém se osoby se zdravotním postižením mohou účinně a plně podílet na správě věcí veřejných bez diskriminace a na rovnoprávném základě s ostatními, a podporovat jejich účast na věcech veřejných, včetně:
i) účast v nevládních organizacích a sdruženích, jejichž činnost souvisí se stavem a politickým životem země, včetně činnosti politických stran a jejich vedení;
ii) vytváření organizací osob se zdravotním postižením a vstup do nich za účelem zastupování osob se zdravotním postižením na mezinárodní, národní, regionální a místní úrovni.
článek 30.
Účast na kulturním životě, volném čase a rekreaci a sportu
1. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, uznávají právo osob se zdravotním postižením na účast na kulturním životě na rovnoprávném základě s ostatními a přijmou veškerá vhodná opatření, aby zajistily, že osoby se zdravotním postižením:
a) měl přístup ke kulturním dílům v přístupných formátech;
b) měl přístup k televizním programům, filmům, divadlu a jiným kulturním akcím v přístupných formátech;
c) mít přístup do kulturních zařízení nebo služeb, jako jsou divadla, muzea, kina, knihovny a služby cestovního ruchu, a v nejvyšší možné míře mít přístup k památkám a místům kulturně národního významu.
2. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, přijmou vhodná opatření, aby umožnily osobám se zdravotním postižením rozvíjet a využívat svůj tvůrčí, umělecký a intelektuální potenciál nejen ve svůj vlastní prospěch, ale také pro obohacení společnosti jako celku.
3. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, učiní veškerá vhodná opatření v souladu s mezinárodním právem, aby zajistily, že zákony na ochranu práv duševního vlastnictví nepředstavují nepřiměřenou nebo diskriminační překážku v přístupu osob se zdravotním postižením ke kulturním dílům.
4. Osoby se zdravotním postižením mají na rovnoprávném základě s ostatními právo na uznání a podporu jejich odlišné kulturní a jazykové identity, včetně znakových jazyků a kultury neslyšících.
5. Aby se osobám se zdravotním postižením umožnilo účastnit se na rovnoprávném základě s ostatními rekreačních, rekreačních a sportovních aktivit, přijmou státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, vhodná opatření...
Jaké zákony Ruské federace určují státní politiku ve vztahu k lidem se zdravotním postižením?
Státní politiku v oblasti sociální ochrany osob se zdravotním postižením v Ruské federaci určuje federální zákon č. 181-FZ „O sociální ochraně osob se zdravotním postižením v Ruské federaci“ ze dne 24. listopadu 1995.
(přijato Státní dumou 20. července 1995, schváleno Radou federace dne 15. listopadu 1995; ve znění federálních zákonů všech následujících let).
V odpovědích na vaše otázky se budeme řídit strukturou a logikou tohoto zákona a budeme z něj citovat články. Budeme se opírat i o ustanovení dalších vládních dokumentů, které hovoří o tom, v co a na koho může člověk se zdravotním postižením u nás doufat a s čím počítat.
Cílem státní politiky Ruské federace je „poskytnout lidem se zdravotním postižením rovné příležitosti s ostatními občany při uplatňování občanských, hospodářských, politických a jiných práv a svobod stanovených Ústavou Ruské federace, jakož i v v souladu s obecně uznávanými zásadami a normami mezinárodního práva a mezinárodními smlouvami Ruské federace.
Jaké státní služby se zabývají problémy lidí se zdravotním postižením?
1. „Životopis“ osoby se zdravotním postižením začíná územním státním ústavem lékařského a sociálního vyšetření. Například na území Perm existuje federální státní instituce „Hlavní úřad lékařských a sociálních odborných znalostí na území Perm“ (jeho adresa: 614010, Perm, Komsomolsky Prospekt, 77). Instituce zahrnuje 34 poboček hlavního úřadu ITU a 7 poboček hlavního úřadu ITU.
2. Krajský úřad Fond sociálního pojištění Ruské federace.
Hlavní směry její činnosti:
- výplata dávek za dočasnou invaliditu (výplata nemocenské);
- výplata 4 druhů dávek souvisejících s těhotenstvím, porodem a mateřstvím;
- vyplácení dávek obětem pracovních úrazů a nemocí z povolání;
- poskytování dalších druhů pomoci obětem při práci (poskytování invalidních vozíků, protéz, speciálních vozidel, léků, poskytování lékařské a domácí péče, úhrada rekvalifikace);
- financování preventivních opatření ke snížení pracovních úrazů;
- sanatorium-rehabilitace obětí v práci;
- následná péče v sanatoriu pro pracující občany po infarktu myokardu, cévní mozkové příhodě, gastroenterologické operaci;
- zlepšení zdravotního stavu školáků na venkovských letních táborech, celoročních sanatoriích a školních hřištích;
- léčba v sanatoriích pro privilegované kategorie občanů;
- poskytování technických prostředků rehabilitace a protetiky zvýhodněným kategoriím občanů (kromě zubní protetiky).
3. V předmětu federace se problematikou osob se zdravotním postižením zabývá Ministerstvo sociálního rozvoje ve městech a regionech předmětu - územní odbory Ministerstva sociálního rozvoje.
Dne 23. září 2013 přijalo Valné shromáždění OSN pro zdravotní postižení svou dosud poslední rezoluci s velmi zajímavým názvem „Cesta vpřed: Rozvojová agenda zahrnující zdravotní postižení na rok 2015 a dále“.
Toto usnesení je navrženo tak, aby zajistilo, že lidé se zdravotním postižením budou mít plný rozsah práv., které jim zaručují mezinárodní dokumenty vzniklé v průběhu minulého tisíciletí.
I přes aktivní činnost OSN v této oblasti jsou zájmy lidí se zdravotním postižením bohužel porušovány po celém světě. Počet mezinárodních dokumentů, které upravují práva osob se zdravotním postižením, je několik desítek. Hlavní jsou:
- Všeobecná deklarace lidských práv z 10. prosince 1948;
- Deklarace práv dítěte z 20. listopadu 1959;
- Mezinárodní pakty o lidských právech z 26. července 1966;
- Deklarace sociálního pokroku a vývoje z 11. prosince 1969;
- Deklarace práv mentálně retardovaných osob ze dne 20. prosince 1971;
- Deklarace práv osob se zdravotním postižením ze dne 9. prosince 1975;
- Úmluva o právech osob se zdravotním postižením ze dne 13. prosince 2006
Jedná se o poměrně malý dokument, který se skládá pouze z 13 článků. Právě tento dokument se stal základem pro podpis Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením v roce 2006.
Deklarace podává velmi obecnou definici pojmu „osoba se zdravotním postižením“ jako „každý člověk, který není schopen zcela nebo zčásti samostatně zajišťovat potřeby běžného osobního a/nebo společenského života z důvodu zdravotního postižení, ať už vrozeného nebo vrozeného. získal.”
Později v Úmluvě byla tato definice upřesněna tak, aby zahrnovala „osoby s trvalým fyzickým, mentálním, intelektuálním nebo smyslovým postižením, které při interakci s různými překážkami pravděpodobně zabrání jejich plné a efektivní účasti ve společnosti na rovnoprávném základě s ostatními“.
Podívejte se na video o této diskusi:
Obě tyto definice jsou široké, každá členská země OSN má právo dát přesnější definici zdravotního postižení a rozdělit jej do skupin.
V Rusku v současnosti existují 3 skupiny postižených, a také samostatná kategorie, která je dána nezletilým občanům, kteří mají některou ze tří skupin zdravotního postižení.
Federální ústav pro lékařské a sociální odborné znalosti uznává osobu jako zdravotně postiženou.
Federální zákon ze dne 24. listopadu 1995 N 181-FZ „O sociální ochraně zdravotně postižených v Ruské federaci“ Osoba se zdravotním postižením je osoba, která má poruchu zdraví s trvalou poruchou tělesných funkcí, která je způsobena nemocemi nebo následky úrazů nebo vad, vedoucí k omezení životních aktivit a vyvolávající jeho nutnost.
Ratifikace Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením
Úmluva o právech osob se zdravotním postižením je přímým textem Úmluvy a jejího opčního protokolu, které byly podepsány OSN dne 13. prosince 2006 v New Yorku. 30. března 2007 Úmluva a protokol byly otevřeny k podpisu členským státům OSN.
Země, které jsou stranami úmluvy, jsou rozděleny do 4 kategorií:
Rusko je zemí, která podepsala a ratifikovala pouze Úmluvu bez opčního protokolu. 3. května 2012 Text Úmluvy se vztahuje na náš stát, fyzické a právnické osoby.
Co je ratifikace, to je vyjádření souhlasu Ruska být vázáno touto úmluvou ve formě schválení, přijetí, přistoupení (článek 2 federálního zákona Ruské federace ze dne 15. července 1995 N 101-FZ). Podle Ústavy Ruské federace jakákoli mezinárodní dohoda podepsaná a ratifikovaná Ruskou federací má vyšší platnost než jakýkoli vnitrostátní zákon, včetně vyššího než Ústava.
Naše země bohužel nepodepsala a v důsledku toho ani neratifikovala opční protokol k Úmluvě, což znamená, že v případě porušení Úmluvy se jednotlivci nemohou odvolat ke zvláštnímu Výboru pro práva osob se zdravotním postižením. se svými stížnostmi po vyčerpání všech vnitrostátních opravných prostředků v Rusku.
Práva a výhody zdravotně postižených v Rusku
Může si osoba se zdravotním postižením otevřít samostatného podnikatele?
- Právo na vzdělání;
- Poskytování lékařské péče;
- Zajištění neomezeného přístupu k informacím;
- Účast osob se zrakovým postižením při provádění operací pomocí faksimilní reprodukce vlastnoručního podpisu;
- Zajištění neomezeného přístupu k zařízením sociální infrastruktury;
- Poskytování obytného prostoru;
- Zajištění zaměstnávání osob se zdravotním postižením, práva na práci;
- Právo na hmotnou podporu (důchody, dávky, pojistné na pojištění rizika poškození zdraví, platby za náhradu škody způsobené na zdraví a další platby stanovené právními předpisy Ruské federace);
- Právo na sociální služby;
- Poskytování opatření sociální podpory pro osoby se zdravotním postižením, aby mohli platit za bydlení a služby.
Častou otázkou je, může se osoba se zdravotním postižením zaregistrovat jako samostatný podnikatel?. Neexistují žádná zvláštní omezení pro osoby se zdravotním postižením, existují však obecná omezení, která jim brání v přijímání jednotlivých podnikatelů. Tyto zahrnují:
- Pokud byla osoba se zdravotním postižením dříve registrována jako samostatný podnikatel a tento záznam neztratil platnost;
- Rozhodne-li soud ohledně osoby se zdravotním postižením o její úpadku (úpadku), za předpokladu, že ode dne, kdy soud rozhodl, neuplynul rok jejího uznání.
- Neuplynula lhůta stanovená soudem pro zbavení osoby se zdravotním postižením oprávnění k podnikání.
- Pokud osoba se zdravotním postižením byla nebo byla odsouzena za úmyslné těžké a zvláště těžké trestné činy.
Přečtěte si více o právech zdravotně postižených osob skupin 1, 2, 3 v Rusku.
Práva opatrovníka osoby se zdravotním postižením
Opatrovník je zletilý způsobilý občan ustanovený opatrovnickým a opatrovnickým orgánem v místě bydliště osoby, která má opatrovnictví.
Občané zbavení rodičovských práv nemohou být opatrovníky, jakož i ti, kteří měli v době zřízení opatrovnictví záznam v trestním rejstříku pro úmyslný trestný čin proti životu nebo zdraví občanů.
Závěr
Stát a společnost mají hodně práce s organizací a zjednodušením životních podmínek pro lidi s postižením. Časté jsou případy přímé diskriminace osob se zdravotním postižením na základě jejich vzhledu, která vede k izolaci osob se zdravotním postižením. Postižení jsou přitom stejní lidé jako všichni ostatní, jen vyžadují od nás všech trochu více péče a pozornosti.
Text Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením je značně těžkopádný a někdy přeplněný právními detaily. Abychom usnadnili pochopení hlavních ustanovení tohoto dokumentu, pokusme se zvážit nejčastější otázky týkající se Úmluvy.
Jaká jsou práva lidí se zdravotním postižením?
Všichni členové společnosti mají stejná lidská práva – patří sem občanská, kulturní, ekonomická, politická a sociální práva. Příklady takových práv jsou následující:
Rovnost před zákonem a v právních příležitostech
Svoboda od mučení
Svoboda pohybu a občanství
Právo na život ve společnosti
Respekt k soukromí
Úcta k domovu a rodině
Právo na vzdělání
Právo na zdraví
Právo pracovat
Všechny osoby se zdravotním postižením mají právo na to, aby nebyly diskriminovány při výkonu svých práv. To zahrnuje právo na osvobození od diskriminace na základě zdravotního postižení nebo jakéhokoli jiného důvodu, jako je rasa, barva pleti, pohlaví, jazyk, náboženství, politické nebo jiné smýšlení, národní nebo sociální původ, majetek, narození nebo jiné postavení.
Co je Úmluva o právech osob se zdravotním postižením?
Úmluva o právech osob se zdravotním postižením je mezinárodní smlouvou, která vymezuje práva osob se zdravotním postižením, jakož i povinnosti smluvních států Úmluvy tato práva prosazovat, chránit a zajišťovat. Úmluva rovněž zavádí dva prováděcí mechanismy: Výbor pro práva osob se zdravotním postižením, vytvořený za účelem sledování provádění, a Konferenci smluvních stran, vytvořenou za účelem posouzení otázek souvisejících s prováděním ustanovení úmluvy.
Státy vedou jednání za účasti organizací občanské společnosti, národních institucí pro lidská práva a mezivládních organizací. Valné shromáždění Organizace spojených národů přijalo úmluvu dne 13. prosince 2006 a dne 30. března 2007 bylo otevřeno k podpisu. Státy, které Úmluvu ratifikovaly, jsou právně zavázány dodržovat normy Úmluvy. Úmluva představuje mezinárodní standard, který se musí snažit dodržovat.
Co je opční protokol k úmluvě?
Opční protokol je také mezinárodní smlouvou. Opční protokol stanoví dva postupy zaměřené na posílení provádění a monitorování úmluvy. První je individuální komunikační postup – postup, který lidem umožňuje sdělit Výboru, že byla porušena jejich práva – a druhý je vyšetřovací postup, který dává Výboru pravomoci vyšetřovat hrubé nebo systematické porušování Úmluvy.
Jaké další mezinárodní nástroje uznávají práva osob se zdravotním postižením?
Státy v posledních desetiletích přijaly zvláštní dokumenty na ochranu a podporu práv lidí se zdravotním postižením. Mezi důležité milníky patří:
Deklarace práv osob se zdravotním postižením (1995)
Světový akční program pro osoby se zdravotním postižením (1981)
Zásady ochrany duševně nemocných osob a zlepšení péče o duševní zdraví (1991)
Standardní pravidla pro vyrovnávání příležitostí pro osoby se zdravotním postižením (1993)
Přestože směrnice, deklarace, principy, rezoluce a další dokumenty nejsou právně závazné, vyjadřují morální a politické závazky států a mohou být použity jako vodítko pro přijímání zákonů nebo vývoj politik týkajících se osob se zdravotním postižením. Je důležité poznamenat, že některá ustanovení Zásad ochrany osob s duševním onemocněním a zlepšování péče o duševní zdraví, která byla kritizována v Úmluvě o právech osob se zdravotním postižením, nyní nahrazují tato pravidla, kde existují konflikt mezi dvěma dokumenty.
Jsou jiné úmluvy o lidských právech relevantní pro Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením?
Všechny úmluvy o lidských právech platí pro každého, včetně osob se zdravotním postižením. Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech a Mezinárodní pakt o občanských a politických právech chrání před diskriminací z jakéhokoli důvodu. Existují také úmluvy o lidských právech týkající se diskriminace žen a specifických problémů nebo skupin lidí, jako jsou děti a migrující pracovníci
Hlavní smlouvy o lidských právech jsou následující:
Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech
Mezinárodní pakt o občanských a politických právech
Mezinárodní úmluva o odstranění všech forem rasové diskriminace
Úmluva proti mučení
Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen
Úmluva o právech dítěte
Mezinárodní úmluva o ochraně práv všech migrujících pracovníků a členů jejich rodin
Mezinárodní úmluva o ochraně všech osob před násilným zmizením
Úmluva o právech osob se zdravotním postižením.
Všechny úmluvy o lidských právech zahrnují ochranu před diskriminací. Pouze jedna z těchto úmluv, Úmluva o právech dítěte, však výslovně uznává potřebu ochrany před diskriminací na základě zdravotního postižení.
Všechny konvence však považují pojem „zdravotní postižení“ implicitně za základ diskriminace. Osoby se zdravotním postižením by přirozeně neměly být diskriminovány, když se tyto úmluvy uplatňují. Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen se tak například vztahuje na všechny ženy, včetně žen se zdravotním postižením.
Proč je potřeba Úmluva o právech osob se zdravotním postižením?
Úmluva je nezbytná k zajištění ochrany lidských práv osob se zdravotním postižením a posílení respektu k těmto právům. Přestože stávající úmluvy o lidských právech nabízejí významný potenciál pro podporu a ochranu práv osob se zdravotním postižením, je jasné, že tento potenciál není využíván. Ve skutečnosti jsou lidé se zdravotním postižením nadále zbavováni svých lidských práv a jsou drženi na okraji společnosti ve všech částech světa. Tato pokračující diskriminace osob se zdravotním postižením zdůraznila potřebu právně závazných nástrojů, které stanoví právní povinnosti státu prosazovat a chránit práva osob se zdravotním postižením.
Proč je úmluva jedinečná?
Úmluva je první lidskoprávní úmluvou 21. století a prvním právně závazným nástrojem, který komplexně chrání práva osob se zdravotním postižením. Ačkoli Úmluva nevytváří nová lidská práva, mnohem jasněji stanoví povinnosti států podporovat, chránit a garantovat práva osob se zdravotním postižením. Úmluva tedy nejen objasňuje, že státy nesmí diskriminovat osoby se zdravotním postižením, ale také stanoví řadu opatření, která musí státy přijmout, aby vytvořily příznivé prostředí, aby osoby se zdravotním postižením mohly ve společnosti požívat podstatné rovnosti. Úmluva například požaduje, aby státy přijaly opatření k zajištění přístupu k fyzickému prostředí a informačním a komunikačním technologiím. Kromě toho mají státy povinnost zvyšovat povědomí, podporovat přístup ke spravedlnosti, zajišťovat osobní mobilitu a shromažďovat údaje související s úmluvou. Úmluva je proto mnohem podrobnějším dokumentem než jiné smlouvy o lidských právech a stanoví opatření, která musí státy přijmout, aby zakázaly diskriminaci a zajistily rovnost pro všechny.
Úmluva zahrnuje rozvoj sociální perspektivy. Úmluva uznává význam mezinárodní spolupráce a její podpory na podporu vnitrostátního úsilí o provádění hlavních ustanovení Úmluvy. Jedna novinka v tomto ohledu se týká konkrétních odkazů na akce, které by mezinárodní společenství mohlo podniknout na podporu mezinárodní spolupráce, jako jsou:
Poskytování mezinárodních rozvojových programů, včetně těch, které jsou přístupné lidem se zdravotním postižením;
Prosazovat a podporovat budování kapacit;
Podpora spolupráce ve výzkumu a přístupu k vědeckým a technickým poznatkům;
V případě potřeby poskytování technické a ekonomické pomoci.
Úmluva vymezuje práva osob se zdravotním postižením a povinnosti státu tato práva prosazovat, chránit a zajišťovat, jakož i mechanismy na podporu implementace a monitorování. Obsah lze rozdělit následovně:
Preambule – vymezuje nejdůležitější otázky v obecném kontextu Úmluvy.
Účel – vymezuje cíle Úmluvy, kterými je podporovat, chránit a zajišťovat plné a rovné požívání všech lidských práv a základních svobod všech lidí se zdravotním postižením a podporovat respekt a přirozenou důstojnost
Definice - Definice klíčových pojmů v Úmluvě, jmenovitě: komunikace, jazyk, diskriminace zdravotního postižení, přiměřené přizpůsobení a univerzální design.
Obecné principy - definují standardy a požadavky, které se vztahují na implementaci všech práv zakotvených v Úmluvě, jako je zásada nediskriminace a zásada rovnosti
Odpovědnosti – vysvětlí opatření, která musí státy přijmout, aby prosazovaly, chránily a zajišťovaly práva zakotvená v Úmluvě
Specifická práva – identifikace stávajících občanských, kulturních, ekonomických, politických a sociálních lidských práv, potvrzení, že tato práva mají i osoby se zdravotním postižením
Definice opatření – identifikuje konkrétní kroky, které musí státy podniknout, aby zajistily příznivé prostředí pro požívání lidských práv, a to: zvýšení veřejného povědomí, zajištění dostupnosti, ochrany a bezpečnosti v humanitárních krizových situacích, podpora přístupu ke spravedlnosti, zajištění mobility jednotlivců, která podporuje habilitace a rehabilitace, jakož i sběr statistik a informací.
Mezinárodní spolupráce – uznává důležitost mezinárodního společenství, které nás podporuje, abychom společně pracovali na zajištění co nejúplnější realizace práv lidí se zdravotním postižením
Implementace a monitorování – zavazuje státy, aby vytvořily národní rámec pro monitorování a implementaci Úmluvy, a zřizuje Konferenci smluvních států, která bude posuzovat jakoukoli otázku v souvislosti s implementací ustanovení Úmluvy, a Výbor pro práva osob s. Postižení k monitorování Úmluvy
Závěrečná ustanovení – stanoví postupy pro podpis, ratifikaci, vstup v platnost a další procedurální požadavky související s úmluvou.
Jaké jsou zásady Úmluvy?
Článek 3 definuje obecné zásady, které se vztahují na uplatňování práv osob se zdravotním postižením. Oni jsou:
Respekt k přirozené důstojnosti lidské osoby, osobní autonomie, včetně svobody vlastního rozhodování a nezávislosti osob se zdravotním postižením
Zákaz diskriminace
Plná a efektivní integrace do společnosti
Respektování odlišností a přijímání osob se zdravotním postižením jako součásti lidské rozmanitosti a lidskosti
Rovnost příležitostí
Dostupnost
Rovnost mezi muži a ženami
Respekt k vyvíjejícím se schopnostem dětí s postižením a respekt k právu dětí s postižením na zachování své individuality.
Jsou v Úmluvě definovány pojmy „zdravotní postižení“ a „osoby se zdravotním postižením“?
Úmluva nedefinuje pojem „zdravotní postižení“ nebo „osoby se zdravotním postižením“ jako takové. Prvky preambule a článku 1 však poskytují vodítko pro objasnění aplikace úmluvy.
. „postižení“ – Preambule uznává, že „postižení je vyvíjející se koncept a že zdravotní postižení je výsledkem interakcí mezi lidmi s postižením a bariérami chování a prostředí, které jim brání plně a efektivně se zapojit do společnosti na rovnoprávném základě s ostatními“.
. „Osoby se zdravotním postižením“ – článek 1 uvádí, že „Osoby se zdravotním postižením zahrnují osoby, které mají dlouhodobé fyzické, mentální, intelektuální nebo smyslové postižení, které v interakci s různými bariérami pravděpodobně brání jejich plnému a efektivnímu zapojení do společnosti na rovný základ s ostatními."
Některé prvky těchto ustanovení vynikají zvláště. Za prvé, uznává, že „postižení“ je vyvíjející se koncept v důsledku behaviorálních a environmentálních bariér bránících účasti lidí s postižením ve společnosti. Pojem „postižení“ tedy není pevně daný a může se měnit v závislosti na aktuální situaci na straně společnosti a ve vztahu ke společnosti.
Za druhé, postižení není považováno za nemoc, ale spíše je vnímáno jako výsledek interakce mezi negativními postoji nebo environmentálním odmítáním stavu konkrétních jedinců. Postoj k odstraňování environmentálních bariér – na rozdíl od zacházení s osobami se zdravotním postižením se tyto osoby mohou zapojit jako aktivní členové společnosti a uplatňovat v plném rozsahu svá práva.
Za třetí, Úmluva se neomezuje na řešení problematiky konkrétních jednotlivců, ale Úmluva spíše označuje osoby s dlouhodobým tělesným, mentálním, mentálním a smyslovým postižením jako příjemce podle Úmluvy. Odkaz na „zdravotní postižení“ zajišťuje, že není třeba omezovat uplatňování Úmluvy a že státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, mohou rovněž poskytovat ochranu ostatním, například osobám s krátkodobým postižením.
Na jaká konkrétní práva osob se zdravotním postižením se úmluva vztahuje?
Úmluva potvrzuje, že osoby se zdravotním postižením požívají stejných lidských práv jako všichni členové společnosti. Konkrétní práva uznaná v Úmluvě jsou:
Rovnost před zákonem bez diskriminace
Právo na život, svobodu a osobní bezpečnost
Rovnost před zákonem a právní příležitosti
Svoboda od mučení
Svoboda od vykořisťování, násilí a zneužívání
Právo na respektování fyzické a duševní integrity
Svoboda pohybu a občanství
Právo žít v komunitě
Svoboda projevu a přesvědčení
Respekt k soukromí
Úcta k domovu a rodině
Právo na vzdělání
Právo na zdraví
Právo pracovat
Právo na přiměřenou životní úroveň
Právo účastnit se politického a veřejného života
Právo účastnit se kulturního života
Jaké jsou povinnosti smluvních států Úmluvy?
Úmluva vymezuje obecné a specifické povinnosti smluvních států týkající se práv osob se zdravotním postižením. Pokud jde o obecné povinnosti, státy musí:
Přijmout legislativní a administrativní opatření na podporu práv osob se zdravotním postižením;
Přijmout legislativní a jiná opatření k odstranění diskriminace;
Chránit a prosazovat práva osob se zdravotním postižením ve všech politikách a programech;
Zastavit jakékoli praktiky porušování práv osob se zdravotním postižením;
Zajistit, aby veřejný sektor respektoval práva osob se zdravotním postižením;
Zajistit, aby soukromý sektor a jednotlivci respektovali práva osob se zdravotním postižením;
Provádět výzkum a vývoj přístupných produktů, služeb a technologií pro osoby se zdravotním postižením a povzbuzovat ostatní k provádění takového výzkumu;
Poskytovat lidem se zdravotním postižením přístup k informacím o asistenčních technologiích;
Podporovat školení o právech podle Úmluvy pro odborníky a zaměstnance, kteří pracují s osobami se zdravotním postižením;
Konzultace a účast osob se zdravotním postižením na vývoji a provádění právních předpisů a politik, jakož i na rozhodovacích procesech, které se jich týkají.
Jak je sledován soulad s ustanoveními Úmluvy?
Úmluva vyžaduje monitorování na národní i mezinárodní úrovni. Úmluva vyžaduje, aby státy v souladu se svými právními a správními systémy podporovaly, posilovaly, chránily a sledovaly provádění Úmluvy.
Na mezinárodní úrovni Úmluva zřizuje Výbor pro práva osob se zdravotním postižením, který má za úkol přezkoumávat pravidelné zprávy států o opatřeních, která přijaly k implementaci Úmluvy. Kromě toho má výbor pravomoc posuzovat jednotlivá sdělení a provádět vyšetřování proti těm státům, které ratifikovaly opční protokol.
Jaké jsou národní mechanismy na podporu, ochranu a monitorování implementace Úmluvy?
Koncept národního rámce pro prosazování, ochranu a monitorování Úmluvy je relativně otevřený. Úmluva uznává, že tyto struktury se mohou v jednotlivých zemích lišit, což umožňuje flexibilitu při vytváření rámce v souladu s každým veřejným právním a správním systémem. Úmluva však také stanoví, že každý orgán musí být nezávislý. Typicky bude národní rámec zahrnovat alespoň nějakou formu zřízení nezávislé národní instituce pro lidská práva, jako je komise pro lidská práva nebo ombudsman. Databáze však může obsahovat další prvky, například soudy.
Co je to Výbor pro práva osob se zdravotním postižením?
Výbor pro práva osob se zdravotním postižením je orgánem, jehož úkolem jsou nezávislí odborníci přezkoumávat, jak státy zavádějí ustanovení Úmluvy. Tito odborníci budou sloužit ve své osobní funkci. Zpočátku je ve výboru dvanáct nezávislých expertů, jejich počet se po dalších 60 ratifikacích nebo přistoupeních k Úmluvě zvýší na 18 členů. Státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, vyberou odborníky na základě jejich způsobilosti a zkušeností v oblasti lidských práv a zdravotního postižení as přihlédnutím ke spravedlivému geografickému zastoupení, zastoupení různých forem civilizace a právních systémů, vyváženému zastoupení mužů a žen a k účasti odborníků se zdravotním postižením.
Výbor posuzuje pravidelné zprávy připravené státy o krocích, které podnikly k implementaci Úmluvy. Pro státy, které jsou stranami Opčního protokolu, má Výbor také pravomoc přijímat stížnosti od jednotlivců na údajné porušení jejich práv a provádět vyšetřování případů hrubého nebo systematického porušování Úmluvy.
Co je Konference smluvních stran?
Úmluva rovněž zřizuje konference smluvních států, které se pravidelně scházejí, aby projednaly otázky související s prováděním Úmluvy. Úmluva ponechává přesnou povahu úlohy Konference smluvních států otevřenou, ačkoli mezi její povinnosti patří volba členů Výboru pro práva osob se zdravotním postižením a projednávání a přijímání navrhovaných změn Úmluvy.
Co je to pravidelné podávání zpráv?
Každý smluvní stát Úmluvy musí předložit Výboru pro práva osob se zdravotním postižením úvodní komplexní zprávu o opatřeních přijatých k implementaci Úmluvy. Každý stát musí předložit svou úvodní zprávu do dvou let od vstupu úmluvy v platnost pro daný stát. První zpráva by měla:
Vytvořit ústavní, právní a správní rámec pro provádění Úmluvy;
Vysvětlete politiky a programy přijaté k provádění každého z ustanovení Úmluvy;
Identifikovat pokrok dosažený při realizaci práv osob se zdravotním postižením v důsledku ratifikace a implementace Úmluvy.
Každý stát musí předkládat následné zprávy alespoň jednou za čtyři roky nebo, pokud to výbor požaduje, jednou ročně. Následné zprávy by měly:
Odpovídat na otázky a další otázky vznesené výborem v jeho závěrečných připomínkách k předchozím zprávám;
Uveďte pokrok dosažený při uplatňování práv osob se zdravotním postižením během vykazovaného období;
Zdůrazněte všechny překážky, se kterými se vláda a další orgány mohly setkat při provádění úmluvy během sledovaného období.
Je možné podat stížnost výboru, pokud byla porušena práva?
Ano. Opční protokol k Úmluvě stanoví individuální komunikační postupy, které umožňují jednotlivcům a skupinám smluvních stran Protokolu podat stížnost Výboru pro práva osob se zdravotním postižením, pokud stát porušil některou ze svých povinností vyplývajících z Úmluvy. Stížnost je definována jako „zpráva“. Výbor posuzuje stížnosti a připomínky státu a na jejich základě formuluje svá stanoviska a případná doporučení, předává je státu a zveřejňuje je.
Může komise provádět vyšetřování?
Ano. Opční protokol stanoví vyšetřovací řízení. Pokud Výbor obdrží věrohodné informace naznačující vážné nebo systematické porušování některého z ustanovení Úmluvy státem, který je smluvní stranou Opčního protokolu, může dát státu doporučení, jak na takové informace reagovat. Po zvážení připomínek smluvního státu a jakýchkoli dalších důvěryhodných informací může Výbor jmenovat jednoho nebo více svých členů, aby provedli vyšetřování a naléhavě vydali zprávu. Pokud stát souhlasí, může Výbor tyto země navštívit. Po provedení šetření předá Výbor svá zjištění státu, který musí po šesti měsících poskytnout další připomínky. Výbor shrnuje svá zjištění, která zpřístupňuje veřejnosti. Stát, který opční protokol ratifikoval, se může „odhlásit“ z vyšetřovacího řízení.
Jaká je role občanské společnosti v procesu monitorování?
Občanská společnost hraje důležitou roli v procesu monitorování na národní i mezinárodní úrovni. Pokud jde o národní monitorování, Úmluva výslovně uvádí, že občanská společnost, zejména osoby se zdravotním postižením a jejich zastupující organizace, musí být zapojeny a plně se podílet na monitorování procesu (viz čl. 33 odst. 3 Úmluvy). Pokud jde o mezinárodní monitorování, státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, se vyzývají, aby při jmenování odborníků do smluvních orgánů náležitě zvážily konzultace a aktivní účast osob se zdravotním postižením a jejich zastupujících organizací (viz článek 34.3 Úmluvy). Kromě toho zkušenosti jiných orgánů mezinárodních smluv o lidských právech zdůrazňují důležitou roli, kterou může hrát občanská společnost v pravidelných zprávách a individuálních sděleních a při poskytování spolehlivých informací Výboru o hrubém nebo systematickém porušování lidských práv jako základu pro vyšetřování.
Co znamená podepsání Úmluvy?
Prvním krokem k tomu, abyste se stali smluvní stranou Úmluvy, je podepsání smlouvy. Státy a regionální integrační organizace (RIO) mohou podepsat úmluvu nebo opční protokol. Stát nebo RIO může úmluvu podepsat kdykoli. Podpisem Úmluvy a Opčního protokolu mohou státy nebo RIO dát najevo svůj záměr podniknout kroky ke splnění smluvních závazků později. Podpis rovněž zakládá povinnost zdržet se během období mezi podpisem a ratifikací jednání, které by způsobilo, že subjekt nebude schopen dodržet ustanovení smlouvy.
Co je ratifikace?
Dalším krokem k tomu, abyste se stali smluvní stranou Úmluvy a Opčního protokolu, je ratifikace. Ratifikace je konkrétní opatření přijaté státy, které prokazuje záměr implementovat zákonná práva a povinnosti obsažené v úmluvě a opčním protokolu. Regionální integrační organizace vyjadřují svůj souhlas být vázány ustanoveními Úmluvy nebo opčního protokolu prostřednictvím „formálního potvrzení“, což je akt, který má stejný účinek jako ratifikace.
Co je to přidružení?
Státy nebo regionální integrační organizace mohou vyjádřit svůj souhlas s tím, že budou vázány ustanoveními úmluvy a opčního protokolu, prostřednictvím listiny o přistoupení. Přistoupení má stejný právní účinek jako ratifikace, avšak na rozdíl od ratifikace, které musí předcházet podpis zakládající závazné právní závazky podle mezinárodního práva, vyžaduje přistoupení pouze jeden krok – uložení listiny o přistoupení.
Kdy vstoupí úmluva v platnost?
Úmluva vstupuje v platnost 30. den po uložení 20. ratifikační listiny nebo listiny o přístupu. Opční protokol vstoupí v platnost 30. den po uložení 10. listiny o ratifikaci nebo přistoupení. Je pravděpodobné, že oba dokumenty vstoupí v platnost ke dvěma různým datům. V tomto okamžiku se přistoupení k úmluvě a opčnímu protokolu stává pro smluvní státy právně závazné.
Jaká bude role Sekretariátu OSN ve vztahu k Úmluvě?
Organizace spojených národů zřídila pro Úmluvu společný sekretariát složený ze zaměstnanců Organizace spojených národů, Ministerstva pro hospodářské a sociální záležitosti (DESA) se sídlem v New Yorku a Úřadu vysokého komisaře pro lidská práva (OHCHR) v r. Ženeva. Ministerstvo hospodářství a sociálních věcí (DESA) podporuje konference smluvních států a Úřad vysokého komisaře pro lidská práva (OHCHR), podporuje Výbor pro práva osob se zdravotním postižením. DESA a OHCHR spolupracují na podpoře států, občanských společností a národních institucí pro lidská práva při implementaci a monitorování Úmluvy.
Jaká bude role zvláštního zpravodaje pro osoby se zdravotním postižením?
Zvláštní zpravodaj pro osoby se zdravotním postižením má za úkol sledovat provádění Standardních pravidel pro vyrovnávání příležitostí pro osoby se zdravotním postižením a zpráv Komise OSN pro sociální rozvoj, která je funkční komisí Hospodářské a sociální rady ( ECOSOC) Organizace spojených národů. Ačkoli je mandát zvláštního zpravodaje svěřen spíše konkrétním standardním pravidlům než úmluvě, práce zvláštního zpravodaje bude mít přímé důsledky pro provádění úmluvy v důsledku míry překrývání mezi obsahem standardních pravidel a úmluvy . Standardní pravidla však nejsou právně závaznými dokumenty.
Jaká jednání probíhají v rámci Úmluvy?
Úmluvu vypracoval Ad hoc výbor pro komplexní a integrovanou mezinárodní úmluvu o ochraně a podpoře práv a důstojnosti osob se zdravotním postižením (výbor ad hoc), který ustavilo Valné shromáždění Organizace spojených národů. Jeho složení bylo otevřeno všem členům Organizace spojených národů a pozorovatelům. Během svého prvního zasedání Ad hoc výbor rozhodl, že zástupci nevládních organizací (NGO) akreditovaní ve výboru ad hoc se mohou také účastnit jednání a činit prohlášení v souladu s praxí OSN.
Ad hoc výbor se sešel osmkrát. Na svých prvních dvou zasedáních v letech 2002 a 2003 se Výbor zabýval možností vytvoření mezinárodního nástroje týkajícího se práv osob se zdravotním postižením a diskutoval také o typu nástroje a možných prvcích, které by měly být zahrnuty. Ad hoc výbor na svém druhém zasedání vytvořil pracovní skupinu pro přípravu návrhu textu úmluvy. Pracovní skupina složená ze zástupců vlády a nevládních organizací se sešla v lednu 2004 a připravila text pro jednání. Na svém třetím, čtvrtém, pátém, šestém, sedmém a osmém zasedání výbor ad hoc pokračoval v jednání. Text Úmluvy byl 26. srpna 2006 dokončen Ad hoc výborem.
Redakční skupina měla za úkol zajistit jednotnost terminologie v celém textu návrhu úmluvy a harmonizovat verze v oficiálních jazycích Organizace spojených národů a text přezkoumala od září do listopadu 2006.
Valné shromáždění OSN přijalo text Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením a její opční protokol dne 13. prosince 2006.
Zapojují se zástupci občanské společnosti do jednání o Úmluvě?
Ad hoc výbor na svém prvním zasedání rozhodl, že se jednání a prohlášení v souladu s praxí OSN mohou účastnit i zástupci nevládních organizací (NGO) akreditovaní ve výboru ad hoc. Valná hromada následně opakovaně vyzývala k úsilí o zajištění aktivní účasti organizací osob se zdravotním postižením na práci Ad hoc výboru.
V průběhu celého procesu sehrály organizace zdravotně postižených a další nevládní organizace velmi aktivní roli v poskytování komentářů a informací z hlediska zdravotně postižených.
Mohly se národní instituce pro lidská práva účastnit jednání?
Jednání se rovněž aktivně účastnily národní instituce pro lidská práva (NHRI). Částečně v důsledku úsilí zástupců různých institucí se státy dohodly na zvláštní doložce o vnitrostátních implementačních a monitorovacích opatřeních, která vyžaduje, aby státy měly nějakou formu národní instituce pro lidská práva, která chrání, podporuje a monitoruje implementaci ustanovení Konvence.
Proběhly během jednání o úmluvě konzultace na regionální úrovni?
V letech 2003 až 2006 se v mnoha regionech konala regionální konzultační setkání. Konzultační schůzky při přípravě Úmluvy probíhaly formou dialogu o regionálních prioritách. K práci Ad hoc výboru přispěla jednání, výsledné dokumenty, návrhy a doporučení, která odrážejí národní, subregionální a regionální priority.
Úmluva o právech osob se zdravotním postižením byla schválena Valným shromážděním OSN dne 13. prosince 2006 a po ratifikaci 50 státy vstoupila v platnost 3. května 2008.
Ruský prezident Dmitrij Medveděv předložil Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením Státní dumě k ratifikaci a 27. dubna 2012 Úmluvu ratifikovala Rada federace.
Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením ze dne 13. prosince 2006 shrnula teorii a zkušenosti s aplikací legislativy různých zemí v oblasti ochrany práv a svobod osob se zdravotním postižením. K dnešnímu dni ji ratifikovalo 112 zemí.
V rámci koncepce rovných práv a svobod zavádí Úmluva základní pojmy společné všem zemím související s jejich uplatňováním osobami se zdravotním postižením. „V souladu s článkem 15 Ústavy Ruské federace se Úmluva po ratifikaci stane nedílnou součástí právního systému Ruské federace a její zavedená ustanovení budou závazná. V tomto ohledu musí být právní předpisy Ruské federace uvedeny do souladu s ustanoveními Úmluvy.
Nejdůležitější jsou pro nás body pro změnu řady článků federálního zákona ze dne 24. listopadu 1995 č. 181-FZ „O sociální ochraně osob se zdravotním postižením v Ruské federaci“. Zřízení jednotná federální minimální opatření sociální ochrany. Přechod na nové klasifikace zdravotního postižení s cílem normativně stanovit míru potřeby postiženého na rehabilitační opatření a přiměřené přizpůsobení prostředí. Univerzálním jazykem - v podobě systému písmenných kódů, který zajistí identifikaci převažujících typů postižení u osob se zdravotním postižením, opatření k zajištění dostupnosti fyzického a informačního prostředí pro ně. Podle mého názoru to zní velmi neurčitě. Koncepce „Habilitace zdravotně postižených“ jako systém a proces rozvoje schopností zdravotně postižených osob pro každodenní, společenské a profesní aktivity. Možnost poskytování rehabilitačních služeb jednotlivými podnikateli (v souladu s Vzorovými nařízeními schválenými vládou Ruské federace) vytvoření jednotného systému registrace zdravotně postižených osob v Ruské federaci, který je již v zákoně, ale není "práce". Vybavení nezbytné pro zdravotně postiženou osobu pro obytné prostory „poskytované federálním seznamem rehabilitačních opatření, technických prostředků rehabilitace a služeb“ (článek 17 č. 181-FZ).
Podle mě deklarativně, protože vše je dávno určeno IRP vydaným invalidovi. Došlo také k úpravám řady federálních zákonů za účelem podpory samostatné výdělečné činnosti nezaměstnaných osob se zdravotním postižením přidělováním dotací na zahájení jejich vlastního podnikání; možnost uzavřít pracovní smlouvu na dobu určitou s osobami se zdravotním postižením nastupujícím do zaměstnání, jakož i s jinými osobami, kterým je ze zdravotních důvodů na základě lékařského posudku vydaného předepsaným způsobem umožněna práce výhradně dočasného charakteru. Byly provedeny a jsou v platnosti konkrétní změny základních federálních zákonů „O sociální ochraně zdravotně postižených v Ruské federaci“ a „O veteránech“
Usnesením vlády Ruské federace ze dne 30. prosince 2005. Federální seznam rehabilitačních opatření, technických prostředků rehabilitace a služeb poskytovaných osobám se zdravotním postižením byl v roce 2006 „rozšířen“ o 10 jednotek. Co je nejvíce alarmující a s čím jsme se v praxi setkali? Nyní článek 11.1 zůstává „zařízeními pro mobilitu pro invalidní vozíky. Ale už jsou na Seznamu!
Od roku 2003 ze seznamu „zmizely“ cyklistické a motorové invalidní vozíky pro invalidy a ručně ovládaná auta pro invalidy. Je zřejmé, že bylo rozhodnuto o kompenzaci 100 tisíc rublů pro ty, kteří se dokázali „zapojit“ do preferenční fronty na příjem speciálních vozidel před 1. březnem 2005. nahradí jeden z životně důležitých prostředků rehabilitace pro osoby se zdravotním postižením a vozíčkáře.
V současné době Rusko realizuje rozsáhlý státní program „Přístupné prostředí“, který položil základy sociální politiky země k vytvoření rovných příležitostí pro zdravotně postižené osoby s ostatními občany ve všech sférách života. Analýza legislativy aktuálně implementované v Ruské federaci ukazuje, že v zásadě odpovídá normám úmluvy, existuje však určitý seznam inovací, které vyžadují řádnou implementaci pro efektivní implementaci v budoucnu. Bezprostředně poté, co se stane součástí právního systému Ruské federace, je nutné vytvořit finanční, právní, strukturální a organizační podmínky pro provádění jejích hlavních ustanovení.
Monitoring naší legislativy ukázal, že mnohá klíčová ustanovení Úmluvy v oblasti vzdělávání, zaměstnanosti a vytváření bezbariérového prostředí se ve větší či menší míře promítají do federální legislativy. Ale například v oblasti realizace způsobilosti k právním úkonům, omezení či zbavení způsobilosti k právním úkonům naše právní úprava neodpovídá mezinárodnímu dokumentu a vyžaduje výrazné změny.
Je třeba mít na paměti, že většina deklarovaných ustanovení naší legislativy je „mrtvá“, a to z důvodu chybějícího jasného mechanismu implementace norem na úrovni podzákonných norem, chybějící regulace meziresortní interakce, nízké účinnosti trestní, občanskoprávní, správní odpovědnosti za porušení práv osob se zdravotním postižením a řadu dalších systémových důvodů.
Například normy čl. 15 Federálního zákona „O sociální ochraně zdravotně postižených osob v Ruské federaci“ o vytváření přístupného prostředí nebo čl. 52 zákona "o vzdělávání". Poskytnutí práva rodičů na výběr výchovného zařízení pro své dítě má deklarativní a roztříštěný charakter a nelze je přímo použít k vytvoření bezbariérového prostředí pro osoby se zdravotním postižením nebo k vytváření podmínek ve výchovných zařízeních pro vzdělávání dětí se zdravotním postižením. .
Je to právě z důvodu chybějícího promyšleného mechanismu pro zavádění federálních norem v oblasti sociální ochrany a rehabilitace osob se zdravotním postižením, z důvodu rozdílného výkladu některých ustanovení těchto norem a z důvodu prakticky „ potrestaná nečinnost“ úředníků, že praxe vymáhání práva místních výkonných orgánů je omezena na „ne“ „“ ustanovení federální legislativy.
Jak již bylo zmíněno, ratifikace Úmluvy povede k potřebě vytvořit zcela odlišnou státní politiku týkající se osob se zdravotním postižením a zlepšit federální a regionální legislativu.
A pokud se bavíme o nutnosti uvést naši legislativu v oblasti rehabilitace, vzdělávání, zaměstnávání, bezbariérového prostředí do souladu s Úmluvou, pak je v první řadě potřeba se zamyslet nad tím, jak zajistit samotnou implementaci těchto norem .
To lze podle mého názoru zajistit přísnou antidiskriminační vládní politikou, kterou prostě nemáme. Velkou pozornost je třeba věnovat i utváření pozitivního veřejného mínění.
lidskoprávní úmluva o zdravotně postižených
