Установка приборов учета в многоквартирных домах. Все об общедомовых приборах учета в многоквартирных домах. Кто должен установить общедомовые приборы учета

Время чтения: 7 минут

С 2009 года в законодательстве России появилось новшество, в соответствии с которым установка общедомовых приборов учета в многоквартирных домах (ОДПУ) стала обязательным требованием. Поскольку потребителю обычно не нравится, когда его заставляют что-либо делать против воли, была проведена кампания по разъяснению преимуществ нововведения. И все же многие остались им недовольны. Давайте разберемся, что из себя представляют ОДПУ, как они устанавливаются и обслуживаются, и кто за все это платит.

Что такое общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов

Заниматься установкой отопительного оборудования должны только предприятия, которые имеют необходимые разрешения, знания и инструменты, поскольку процесс этот довольно трудоемок.

Для установки счетчика нужно пройти следующие этапы:

1. Принятие решения о необходимости установки ОДПУ.
2. Выбор организации, которая будет заниматься работами по установке прибора.
3. Определение места установки ОДПУ и его осмотр.
4. Получение технических условий для установки прибора. Получить такие бумаги можно в предприятии-поставщике ресурсов.
5. Разработка и утверждение проектно-сметной документации по установке счетчика. Этим занимается проектная организация.
6. Составление и согласование бумаг с поставщиком ресурса.
7. Покупка оборудования.
8. Установка общедомового прибора учета.
9. Работы по запуску и настройке.

Кто платит за установку ОДПУ

Кто оплачивает ОДПУ в многоквартирном доме – самый животрепещущий вопрос во всем мероприятии. И, как это ни печально для простых людей, ответ на него очевиден.

Поскольку приборы учета ставятся на многоквартирный дом, а установка является обязанностью собственников помещений, то оплата ложится именно на плечи потребителей.

Поскольку, в соответствии с законодательством, ОДПУ уже должны быть установлены в многоквартирных домах, этот вопрос становится все актуальнее. Давайте выясним некоторые нюансы того, как осуществляется оплата за установку общедомового прибора учета тепловой энергии и других видов коммунальных услуг.

Общее собрание собственников

Первым шагом, который необходимо сделать для установки ОДПУ, – провести общее собрание собственников жилья. Дело в том, что дом, все его квартиры и подсобные помещения являются общей собственностью жильцов, значит, именно им придется решать основные задачи:

• когда осуществлять установку счетчиков;
• где они будут располагаться;
• каким образом оформить документы;
• какова цена вопроса.

Роль управляющей организации в процессе проста: она информирует собственников о необходимости провести общее собрание. Кроме того, адекватная УК к моменту проведения такой встречи уже будет иметь какие-то предложения по организации процесса.

Однако, в соответствии со ст. 9.16 п.5 КоАП, контролирующие органы могут штрафовать УК, которые уклоняются от оповещения жильцов о проведении мероприятий по энергосбережению.

Чтобы не подвергнуться солидному штрафу, УК должна не только уведомить жильцов о проведении собрания, но аргументировать необходимость установки приборов и оказывать при этом посильную помощь.

Как оплачивается установка ОДПУ

Таким образом, обслуживание общедомовых приборов учета в многоквартирных домах является обязанностью жильцов, которую от их имени выполняет или .

К обслуживанию предъявляются строгие требования (ст. 36 Жилищного Кодекса РФ):

• соблюдение условий надежности и безопасности дома;
• гарантия безопасности для жизни и здоровья жильцов;
• доступность пользования помещениями;
• соблюдение прав собственников;
• поддержание инженерных сетей и приборов учета в рабочем состоянии;
• соблюдение требований законодательства об энергосбережении.

Итак, поверка общедомовых приборов учета в многоквартирных домах относится к компетенции управляющей организации, если заключен договор управления, или товариществу собственников жилья (по Уставу).

Преимущества и недостатки установки ОДПУ

В использовании ОДПУ имеются как положительные, так и отрицательные стороны. К несомненным плюсам можно отнести возможность:

1. Контролировать количество поставленных ресурсов и услуг и сравнивать эти цифры с нормативными показателями.
2. Следить за исправностью систем и наличием/отсутствием утечек, ведь в случае потери ресурса (воды, например) суммарный показатель индивидуальных счетчиков будет меньше, чем общедомового.
3. Исключить потери воды при взаиморасчетах с организациями-поставщиками – оплата потерь на магистральных сетях не ляжет на потребителя.
4. Оплачивать реально потребленную услугу.

Существуют и довольно серьезные минусы. Во-первых, новый раздел в счетах – ОДН (общедомовые нужды). И хотя цифра незначительна, при большом количестве жильцов набегает солидная сумма. Не исключена вероятность злоупотреблений.

Во-вторых, установка подобного прибора вынуждает жильцов нести ответственность друг за друга. Проявляется это следующим образом: разницу между показаниями ОДПУ и индивидуальных счетчиков они должны оплачивать совместно. На практике это выглядит так: если в чьей-то квартире неисправен счетчик, где-то есть потеря ресурса, или кто-то не платит по счетам, разницу показаний оплачивают остальные собственники. Выходит, законопослушные граждане из собственного кармана платят за недобросовестных или отсутствующих жильцов.

Выводы

Хотя установка приборов общедомового учета коммунальных ресурсов является принудительной и имеет очевидные минусы в виде дополнительных денежных трат, все же преимуществ больше. Они заключаются в возможности контролировать потребляемые ресурсы и исправность инженерных систем.

Если в вашем доме еще не установлены ОДПУ, следует этим заняться. Так вы избежите штрафа и сэкономите на коммунальных услугах.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Сегодня никто не сомневается в целесообразности установки счетчиков, но если с квартирами все понятно, то вопрос, кто должен устанавливать общедомовые приборы учета , все еще возникает. Энергоносители, поставляемые в многоквартирные дома, уходят, в том числе на общедомовые нужды, поэтому в квитанциях жильцов они также должны отражаться. Отсутствие счетчиков приводит к тому, что коммунальщики недополучают средства, к тому же это хорошая почва для злоупотреблений. Сейчас вы узнаете, обязательной ли является установка ОДПУ, и кто этим должен заниматься, в принципе.

Закон об общедомовых счетчиках

Оплата коммунальных услуг – одна из главных статей расхода россиян, поэтому они не хотят платить деньги за услуги, которые не были предоставлены. Чтобы сделать расчеты за энергоносители более прозрачными, необходимо устанавливать, как индивидуальные, так и общедомовые приборы учета. Разница в их показаниях, по сути, это общедомовые нужды , которые также надо оплачивать.

Понимают это и законодатели, подписавшие еще в 2013 году ФЗ №344, предполагающий повышение коэффициентов для объектов, не имеющих еще ОДПУ. Начиная с 2017 года, для таких домов коэффициент и вовсе вырос в 1,6 раза, между тем, по положениям закона №261, энергоресурсы (включая воду), должны оплачиваться согласно показаниям счетчиков.

Так ли необходима установка ОДПУ

К сожалению, до сих пор есть люди, не понимающие важность установки общедомовых счетчиков на свет, газ, воду и тепло, а между тем целесообразность их установки очевидна. В первую очередь, это необходимо для того, чтобы учитывать фактическое потребление, а не платить, к примеру, за потери в магистральных трубопроводах, а это происходит довольно часто. Стоит отметить, что стоимость энергоносителей растет и тарифы пересматриваются один раз в полугодие. Повлиять на это жильцы, к сожалению, не могут, зато они могут экономить, контролируя расход и снижая потребление. Установка ОДПУ поможет:

• платить не за «воздух», а за реально предоставленную услугу;
• провести границу между поставщиками услуг и жильцами в вопросах оплаты потерь на магистральных сетях;
• провести правильные расчеты и выделить суммы, которые уходят на оплату общедомовых нужд;
• контролировать расход электроэнергии, газа, тепла и воды, снижая их, в случае необходимости.

Определить реальные размеры потребляемых энергоносителей иным способом, кроме установки ОДПУ, не представляется возможным. Именно по этой причине, их монтажу сегодня уделяется большое внимание, а коммунальщикам все чаще приходится слышать, кто обязан устанавливать общедомовые приборы учета . Людей волнует, в частности, не ляжет ли это непосильным бременем, на плечи самих жильцов, которые и без того платят за коммунальные услуги немалые деньги.

Кто должен устанавливать ОДПУ

Сегодня большинство квартир оборудовано автономными системами отопления и ГВС, между тем никто не отменял оплату ОДН. В любом случае большинство многоквартирных домов подключены к центральным системам водо-, газо-, электро- и теплоснабжения, а именно наличие централизованных систем – главное условие для установки общедомовых приборов, учитывающих расход энергоносителей. Нет необходимости в их монтаже в ветхих домостроениях и на аварийных объектах.

Жильцы дома, нуждающегося в установке ОДПУ, должны понимать, что, согласно существующему законодательству, а об этом четко сказано в ФЗ «Об энергосбережении», ложатся непосредственно на собственников жилых помещений. То есть, каждому собственнику жилого помещения предоставляется счет, в котором указано, какую конкретно сумму он должен заплатить за установку счетчика.

При расчете расходов на установку ОДПУ не допускается «уравниловка», а оплата производится с учетом особенностей помещения – его площади и доли в общей собственности, соответственно. Высчитать долю собственника не сложно, для чего надо площадь квартиры разделить на общую площадь дома и умножить на площадь помещений общего пользования.

Установка ОДПУ: порядок действий и порядок оплаты

Жильцы многоквартирных домов решают все вопросы на общих собраниях, а так как общедомовые счетчики входят в состав совместной собственности, принимать решение об их установке тоже надо сообща. К их монтажу можно приступать только после принятия совместного решения, а сообщать о месте проведения собрания – обязанность управляющей компании, и в случае неуведомления собственников, УК грозит штраф.

Несмотря на то, что установка счетчиков требует финансовых затрат, многие жильцы, устав от беззакония коммунальщиков и завышенные счета, понимают необходимость этого шага. Остается открытым вопрос, как производятся выплаты: разово или в рассрочку. В некоторых случаях на это могут быть использованы даже средства, выделенные владельцами коммунальных систем на организацию мероприятий по энергосбережению. Согласно закону №354, коммунальщики обязаны разницу между нормативом и суммой с учетом повышающего коэффициента направлять на улучшение вопросов энергосбережения. Именно об этих суммах и идет в данном случае речь.

Чаще всего жильцы сталкиваются со стопроцентной оплатой разово, не редко оплата производится в рассрочку. В этом случае сумма разбивается на равные части и включается в оплату за коммунальные услуги на протяжении 5 лет. Несмотря на то, что это удобно, данная форма взаиморасчетов предполагает уплату процентов за рассрочку (согласно размеру ставок рефинансирования ЦБ).

Можно ли отказаться от установки ОДПУ

При кажущейся демократии в вопросах установки общедомовых счетчиков, закон предусматривает и ситуацию, когда собственник отказывается от этого. В этом случае, согласно положениям ст.13 ФЗ «Об энергосбережении», поставщики энергоносителей могут сделать это в принудительном порядке. В этом случае им должен быть предоставлен доступ к помещениям, при этом стоимость приборов все равно будет высчитана с конечного потребителя. В случае принудительного взыскания, стоимость установки вырастет, и получается, что иного выхода, как установка общедомовых приборов учета, у собственников жилых помещений нет.

Общедомовые счетчики всех коммунальных ресурсов, в том числе тепловой энергии на отопление и горячую воду, должны устанавливаться ЗА СЧЕТ ВСЕХ СОБСТВЕННИКОВ, в долях пропорционально площади квартиры (квартир), принадлежащих каждому собственнику. Кто должен устанавливать общедомовые счетчики?Решение об этом принимает общее собрание собственников дома. Ваше право – выбрать тип счетчика, его стоимость, надежную монтажную организацию, которая его установит за приемлемую плату и даст Вам соответствующую гарантию. Если Вы это не сделаете сами, то с 1 июля 2012 года законное право сделать это ПРИНУДИТЕЛЬНО ИМЕЕТ (И ДАЖЕ ОБЯЗАНА) ресурсоснабжающая организация (Водоканал, Теплоэнерго и т.п.) или УК за последующую оплату, которая наверняка будет не ниже, чем если бы Вы сами выбрали монтажную организацию. Оплата жителями этой установки может быть произведена с рассрочкой платы до 5-ти лет.

Кто обязан устанавливать общедомовые приборы учета

• 1 Основные законодательные положения
• 2 Кто должен оплачивать установку ОДПУ
• 3 Порядок процедуры принятия решений об установке счетчиков и оплате работ
• 4 Нюансы оплаты установки ОДПУ
• 5 Особенности процедуры

Основные законодательные положения Законодательство РФ требует от собственников квартир оснащения дома общедомовыми приборами учета. Фото № 1 Абсолютно любая сфера жизнедеятельности гражданина РФ регулируется соответствующим законодательным актом.

Важно

Что касается процедуры установки ОДПУ, то в юридическом плане она не столь сложна, но наполнена немалым количеством нюансов. Рассматривая данную тему под разным углом, может потребоваться обращение к некоторым Федеральным законам и Жилищному Кодексу РФ (ЖК РФ).

Кто должен устанавливать общедомовые приборы учета тепла?

Вот что об этом сказано в Федеральном законе РФ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ»Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…»: «…5.
До 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, ОБЯЗАНЫ ОБЕСПЕЧИТЬ оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.….. 12.

Установка общедомовых приборов учета

Внимание

Этот вид расходомеров очень чувствителен к присутствию в теплоносителе взвешенных твёрдых частиц, создаёт гидравлическое сопротивление потоку, поэтому применяется крайне редко как общедомовые счетчики на отопление. Ультразвуковые счётчики дороже, но надёжнее в эксплуатации и точнее определяют расход.

Кто должен оплачивать установку общедомовых приборов учета – от и до

Инфо

В суммарном расходовании теплоэнергии вычисляется та часть, которая приходится на ваше жилое помещение, далее она множится на установленный тариф. Формула расчета отопления по общедомовому счетчику выглядит следующим образом: Р=Q общая*S/S общая*T, где:

• Q общая – объём потреблённого тепла по показаниям устройства учёта в Гкал.
• S общая – площадь всех жилых, свободных и служебных помещений в доме в кв.

Стоит заметить, что перерасчет по отоплению по общедомовому счетчику должен выполняться в любом случае исходя из среднего температурного режима за отопительный сезон.

Общедомовые счетчики на отопление в многоквартирных домах

Выполнять задачу должна организация, поставляющая тепло в жилые дома, а также на их плечи ложатся обязательства по обслуживанию и поверке тепловых счётчиков до тех пор, пока жильцы не организуют собственное объединение совладельцев. Важно! Основную сумму от стоимости оборудования и его установки организация берёт на себя, однако в будущем эти затраты будут компенсироваться путём сбора с жильцов дополнительных средств на протяжении нескольких лет. Установка общедомового счетчика на отопление Получить информацию о возможности установки приборов учёта можно в вашей управляющей компании либо в проектном бюро. Но нужно учитывать тот факт, что установка подобного оборудования сопряжена с решением организационных моментов – собственники некоторых квартир могут отказаться от дополнительных расходов.

Нюансы оплаты установки ОДПУ Как оплатить установку ОДПУ? Фото № 4 При решении установить ОДПУ необходимо учитывать некоторые нюансы оплаты работ по установке. Точнее, они следующие:

• Оплата работ осуществляется со всех собственников многоквартирного дома в равном объеме.
• По предложению ЖУК или компании, постанавливающей ресурсы в конкретный дом, жильцы могут провести оплату работ в рассрочку.
• Срок, за который жильцы должны выплатить рассрочку, имеет максимальный предел – 60 месяцев. Более точно он устанавливается в соответствующем договоре.
• Рассрочка также может быть оформлена и при установке счетчика в частном доме.
• В некоторых ситуациях дополнительных сборов со всех жильцов многоквартирного дома можно избежать.

Необходимость монтажа теплосчётчика Дело в том, что с лета 2012 года на всей территории Российской Федерации установка счётчиков отопления стала обязательной, однако сумма оплаты станет ниже только после выполнения ряда мероприятий, таких как:

• Качественное утепление здания.
• Полное остекление дома.
• Замена деревянных окон на металлопластиковые.
• Утепление фасада дома «шубой», выполненной из минваты или пенопласта.

Жильцам, которые пользуются услугами централизованного теплоснабжения, необходимо понимать, что вне зависимости от того, считают они монтаж счётчиков выгодным или нет, это никак не влияет на необходимость их установки, так как в соответствии с федеральным законом №261 многоквартирные дома должны быть оборудованы измерителями в обязательном порядке.

Чья обязанность устанавливать общедомовые приборы учета тепла

Но как показывает практика, не все собственники помещений оказались готовы нести такие расходы, ведь установка прибора учета на один из видов коммунального ресурса может обойтись около 100 000 рублей на сегодняшний день. Кроме того, прежде чем установить общедомовой прибор учета нужно провести обследование состояния инженерных систем в доме на предмет потерь, и при необходимости произвести ремонт или дополнительную изоляцию труб водоснабжения и отопления для того чтобы избежать лишней утечки.

Решение об установке общедомовых приборов учета принимается на общем собрании собственников помещений. Здесь же утверждается смета со стоимостью, объемами работ и порядке оплаты, а также выбирается организация, которая готова такие работы произвести.

Когда приборы учета будут установлены, их необходимо ввести в эксплуатацию или сказать по-другому, поставить на коммерческий учет.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут обязанность по содержанию всего общедомового имущества в таком доме. Соответственно и установка нового оборудования, в том числе общедомовых приборов учета, которая является обязательной согласно Федеральному закону Российской Федерации от 23 ноября 2009 г.

N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), ложится на плечи собственников помещений. Приборы учета на все виды коммунальных ресурсов: холодное, горячее водоснабжение, отопление, электроснабжение и газоснабжение необходимо было установить ещё до 01.07.2012.

Согласно пункту 38(1) Правил №491 в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 года не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

Абзацем вторым пункта 38(1) Правил №491 предусмотрено, что счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.
При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при неурегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Граждане - собственники помещений в многоквартирном доме производят оплату выставленных счетов в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Из приведенной нормы права следует, что ресурсоснабжающая организация, осуществившая оснащение многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, взыскивает напрямую с собственников помещений многоквартирного жилого дома свои понесенные расходы на установку коллективного (общедомового) прибора учета путем выставления соответствующих счетов.
Управляющая компания в определенных законодательством случаях может являться обязанным лицом по оплате расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета перед ресурсоснабжающей организацией. Но только в случае, если такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества (пункт 38(1) Правил №491), а также в случае, если управляющей компанией заключен договор с ресурсоснабжающей организацией на установку приборов учета энергетических ресурсов с обязательством оплаты.

Тщательно разберитесь с УК и ТСЖ