Народно събрание на Атина. Народно събрание в Древна Гърция: определение, място, правомощия

Перикъл е изключителен държавник и политик, истински патриот и ненадминат оратор. По време на управлението си той успява да превърне Атина в проспериращ полис.

Благодарните жители на Атина наричат ​​своя владетел пратеника на Зевс и го преизбират на най-висок пост 15 пъти. За разлика от своите предшественици, Перикъл направи основната цел на своите държавни дейности да повиши благосъстоянието на гражданите и да се грижи за тях. Перикъл успя да установи истинска пълноценна демокрация в Атина.

Управлението на Перикъл в Атина: народното събрание

За да направи органите на управление по-прозрачни, Перикъл създаде народно събрание, членовете на което бяха всички мъже на възраст над 20 години.

На срещата, която се провеждаше веднъж седмично, се приемаха нови закони и се обсъждаха всички проблемни аспекти на обществото. Всеки член на събранието имаше право да изрази своето мнение.

За да могат най-бедните слоеве от населението също да вземат участие в срещата, Перикъл им плаща за присъствие сумата, която могат да спечелят за този ден, работейки на полето или в работилници.

За да изкорени корупцията в съдебните процедури, Перикъл въвежда система, при която съдията не знае до последния момент кой случай ще разгледа. Всеки гражданин на Атина, който е навършил 30 години, може да стане съдия.

Жените при Перикъл нямаха абсолютно никакви политически права, точно както гостуващите жители. Това обаче не е причинено от личните мотиви на Перикъл, а от принципите, които диктуват това време.

Културно развитие на гражданите

Перикъл също не забрави за културното развитие на жителите на града. Много често в Атина се провеждаха различни състезания и масови тържества. Театърът на Атина беше особено уважаван. За жителите на града, които нямаха финансова възможност да посетят театъра, Перикъл им даде пари от личните си средства за това.

Да предоставя постоянна работажители на Атина, Перикъл инициира изграждането на храмове и обществени сгради. Това не само направи възможно печеленето на пари обикновените хора, но и с времето превърна Атина в град със зашеметяваща архитектура.

Според исторически източници някои носачи и пастири, които са работили в строителството, след като са натрупали опит по този въпрос, в крайна сметка стават известни архитекти.

Развитие на флота и търговията

Перикъл също успява да укрепи флота на Атина, като по този начин превръща града в мощен търговски център в Средиземно море. Атинската флота можеше да устои на пиратите и с течение на времето почти напълно ги унищожи.

Поради своята нежност и дипломатичност Перикъл не започва война със съседни държави и всъщност не колонизира други земи, въпреки че силата на флота му предоставя такава възможност

Всички сили на владетеля бяха консолидирани преди всичко за подобряване на живота на самата Атина.

Атина при Перикъл достигна безпрецедентни висоти на икономиката, интелектуалната и политическо развитие. Благодарение на своята либерална демократична политика той успя не само да превърне Атина в основен културен и политически център на древногръцкия свят, но и да навлезе световна история, като баща на демокрацията, борец за правата и свободите на хората.

Развитието на древната атинска държава..

Атинската държава възниква на територията на Атика. Фактическото образуване на държавата се свързва от народната традиция с името на гръцкия герой Тезей, извършил редица реформи. В резултат на това атинското общество се разделя на три социални групи: родова знат - евпатридите, които имат монопол върху заемането на държавни длъжности; прости земеделци (геомори) и занаятчии (демиурзи). Освен това значителна част от населението се състоеше от метики - хора от други общности, лично свободни, но ограничени в своите политически и икономически права.

Най-висшата власт принадлежала на Ареопага, който заменил съвета на старейшините и архонтите, които упражнявали пряк контрол, административна, съдебна и военна власт.

По-нататъшното развитие на атинската държава е тясно свързано с борбата на широките народни маси - демоса - срещу господството на племенната аристокрация, дълговото робство и други форми на поробване. Решаващи етапи във формирането на нови социални отношения в Атина са реформите, проведени от архонтите Солен и Клистен.

Основното съдържание на реформите на Солон (началото на 6 век пр.н.е.) е премахването на дълговото робство (sisakhfiyya), както и промяната в политическата структура на обществото. В съответствие с новата структура атинското общество е разделено на 4 категории въз основа на имущественото състояние на гражданите: пентакосиамедимни (петстотин), конници, зевгити и тета. Представителите на първата категория можели да заемат всякакви длъжности, зевгитите и конниците не само можели да бъдат избирани в архонтите, фетите имали право само да избират служители, но не можели да бъдат избирани.

По-нататъшното демократизиране на атинската политическа система е свързано с реформите на Клистен. Променено е административното деление, което се основава единствено на териториален принцип. Трите области бяха разделени на 10 териториални фили от три триции всяка. Създадени са нови държавни органи, „Съветът на петстотинте“ и Колегията на стратезите.

В резултат на всички тези промени в Атина възниква робовладелска държава под формата на демократична република.

Държавният апарат на атинската демокрация се състои от следните органи: народно събрание, хелиея, съвет на петстотинте, колегия на стратегите и колегия на архонтите.

Народното събрание било законодателният орган на Атинската република, всички пълноправни атински граждани (мъже), навършили 20 години, независимо от тяхната професия и имотно състояние, имали право да участват в Народното събрание.

В компетенциите на Народното събрание влизат въпросите на законодателството, вътрешната политика и международните отношения, войната и мира, изборите на най-важните длъжностни лица и контрола върху тяхната дейност.

Съветът на петстотинте (bule) беше постоянен изпълнителен орган. Той беше избран чрез жребий с явно гласуване измежду пълноправни граждани, навършили 30 години, с 50 представители от всяка от 10-те фили. Мандатът на членовете на съвета е 1 година.

Компетенциите на Съвета бяха доста обширни. Членовете на Съвета свикваха публични събрания и изготвяха заключения по разглежданите на тези заседания въпроси. Съветът имаше право да изправя длъжностни лица под съд и изслушваше докладите им, включително архонтите. Целият финансов и административен апарат на Атина работеше под ръководството и надзора.

Борд от десет стратези ръководи въоръжените сили на атинската държава. Стратезите бяха избрани чрез явно гласуване измежду най-богатите и влиятелни граждани. И въпреки че според закона всичките 10 стратези имаха равни права и отговорности, имаше традиция един от стратезите да заема длъжност не само в колегията на стратезите, но и в държавата.

Колегията на архонтите разглежда религиозни и семейни въпроси, както и въпроси, свързани с морални въпроси. Колегията включваше 9 архонта и секретар. Най-висшият съдебен орган на Хелий действаше под ръководството на колегията на архонтите. Тя се занимаваше с най-важните частни дела на атинските граждани и всички държавни дела.

Солонови реформи

Реформите на известните

политическа фигура от тази епоха Солон. На първо място, те (реформите) допринесоха за прехода от генерични

общество към класа.

Ето какво пише Плутарх за Солон: Тъй като неравенството между бедните и богатите е достигнало тогава, така че

да кажем, до най-високата точка държавата беше в изключително опасна ситуация. Всички обикновени хора бяха вътре

дълг от богатите: някои обработваха земята, плащайки на богатите 6-та част от реколтата,... други взеха пари назаем от богатите

върху сигурността на тялото; кредиторите им имаха право да ги превръщат в роби, докато някои оставаха роби в родината си, други

продадени в чужбина. Мнозина бяха принудени да продадат дори собствените си деца (няма забранено от закона

това) и бягат от отечеството поради жестокостта на заемодателите. Но огромното мнозинство и освен това хората са големи

физическа сила, събрани и убеждавани един друг да не останат безразлични зрители, а да изберат сами

един лидер, надежден човек и освобождаване на длъжници, които са пропуснали крайния срок за плащане, и преразпределение на земята и

напълно променя политическата система.

Тогава най-разумните хора в Атина, виждайки, че Солон е може би единственият човек за

които нямат никаква вина, които не са съучастници на богатите в престъпленията им и в същото време не са потиснати

от нужда, като бедните, те започнаха да го молят да вземе държавните работи в свои ръце и да прекрати раздора.

Фаний от Лесбос обаче казва, че самият Солон е прибягнал до измама и от двете страни, за да спаси отечеството си:

Той тайно обеща разделянето на земята на бедните, а на богатите - сигурността на дълговите задължения.

Избран е за архонт, а същевременно и за посредник и законодател. Всички го приеха с удоволствие:

богатият - като заможен човек, бедният - като честен...

Първият акт на неговата държавна дейност беше закон, по силата на който бяха съществуващите дългове

простено и за в бъдеще беше забранено даването на пари срещу „обезпечение на тялото“ ...

Солон не угоди на нито една от двете страни. Той озлоби богатите, като унищожи дълговите задължения и

бедните - още повече - защото не преразпредели земята, на която се надяваха...

Искайки да остави всички най-високи позиции за богатите, както беше преди, и на други позиции, в

в изпълнението на които обикновените хора преди това не са участвали, позволявайки и тях, Солон въвежда оценката на имуществото на гражданите.

Така тези, които произведоха общо 500 мерки продукти, сухи и течни, той постави на първо място и ги извика

техните “pentakosiomedimnas”, вторите са тези, които могат да поддържат кон или да произвеждат 300 мерки; тези

наречен „принадлежащ на конниците“;“ zev gitami” се наричаха хора от 3-та квалификация, които имаха 200 мерки от тези

и други продукти комбинирани. Всички останали се наричаха „фета“; той не им позволи да изпълняват никакви

позиции; те участваха в управлението само доколкото можеха да присъстват в народното събрание и да бъдат

съдии. Последното първоначално изглеждаше безсмислено право, но впоследствие стана изключително

важни, защото повечето от важните дела отиваха при съдиите. Освен това, относно присъдите по тези дела, решението

които Солон предостави на длъжностните лица, той също позволи обжалване пред съда.

Солон формира съвета на реопага от ежегодно сменящи се архонти; самият той е членувал в него като бивш

архонт. Но, виждайки в хората дръзките планове и арогантност, породени от унищожаването на дългове, той създаде втори

съвет, избирайки 100 души от всяка от 4-те фили („Съвет 400 от“). Той ги инструктира предварително, по-рано

хора, обсъждайте въпроси и не позволявайте нито един въпрос да бъде внесен в народното събрание, без първо да бъде внесен

дискусии. И осигури на „горния съвет“ надзор над всичко и защита на законите...

И така, от горното виждаме, че по времето, когато Солон става първият архонт (594 г. пр.н.е.),

дълговете на дребните земевладелци придобиха страховити размери. За неплащане на дълга на собственика на чиновника, негов

жената и децата бяха разрешени да бъдат продадени в робство в чужбина. Заплахата от универсален

поробване.” Някои, в отчаяние, избягаха от кредиторите и се скитат от страна на страна“, тъжно отбеляза Солон.

Алчността на Евпатридите нямаше граници. Разорението на собствениците на земя, общата задлъжнялост на бедните,

политическото безправие на народа предизвика остра политическа криза. Нараства недоволството сред търговците и

занаятчии. Нещата вървяха към въстание.

Солон беше първият от благородниците, който забеляза опасността. Преодолявайки съпротивата на висшите аристократи, той

извърши големи реформи, които засегнаха много аспекти на обществения живот. Накърняване на интересите на благородството и

Като направи отстъпки на демосите, Солон спаси робската държава, която все още не беше станала силна.

Поземлените и политически реформи бяха от особено значение. Солон премахна част от дълговото робство. всичко

дълговите камъни бяха премахнати от нивите, длъжниците, продадени в робство, подлежаха на откуп. Тези реформи получиха

име "Сисахфия". Забранява се самоипотеката на длъжника. Събирането на какъвто и да е дълг не може да бъде насочено към физическото лице

ответник. Много селяни получиха обратно парцелите си земя. Смята се, че Солон е поставил максимума

разпределение на земя. Той обаче не посмя да преразпредели земята. Нямаше лихви

намалени, което облагодетелствало лихварите. Премахването на дълговото робство нанесе силен удар върху интересите на големите

земевладелци от благородството. Тя задоволява жизнените интереси на средни и дребни земевладелци.

За първи път свободата на волята беше узаконена. Всички видове имоти, включително парцели,

можеше да се продава, ипотекира, разделя между наследници и т.н. Такава свобода на боравене със земя

Клановото общество не познаваше разпределението. Солон насърчава развитието на занаятите и търговията. Той обедини системата

мерки и теглилки, провежда парична реформа, създава благоприятни условия за външна търговия на Атина и др. родители

в напреднала възраст не можеха законно да получават помощ от синовете си, освен ако не ги бяха научили на занаят.

Политическата реформа на Солон трябва да включва разделяне на жителите според имуществения ценз. Всичко безплатно

гражданите на Атина бяха разделени на 4 категории, както беше споменато по-горе.

В същото време беше предвидено, че само лица от 1-ва категория могат да бъдат избирани за военни ръководители и

архонти. От представители на 2-ра категория се формира конна армия (конници), от останалите - пеша армия.

Опълченците били задължени да имат собствено оръжие и да ходят на походи на свои разноски.

разглеждаше най-важните държавни въпроси: приемаха се закони, избираха се длъжностни лица

лица. В срещата участваха и бедни граждани.

В същото време е създаден „Съветът на четиристотинте“ - по 100 души от всяка група. Може да включва

Всички свободни хора могат да бъдат избирани, с изключение на земеделски работници и просяци. С течение на времето Съветът избута Ареопага на заден план. Неговата роля

се увеличи поради факта, че народното събрание се свикваше редовно. Изготвени са проекти на много решения от Съвета, а в

когато е необходимо, действаше от името на събранието.

Солон също създаде съд от съдебни заседатели - „галия“, като в състава му бяха избрани граждани от всички рангове.

Участието на бедните граждани в народното събрание и в съдебните процеси допринесе за развитието на атинското

робовладелска демокрация”. Галея“ беше не само главният съдебен орган на Атина, но и

контролира дейността на служителите.

И така, Солон се опита да отслаби противоречията между богатите и бедните граждани, да предотврати

социални катаклизми. Като накърни имуществените интереси на евпатридите, той предотврати възможността за масовост

речи на фалирали членове на общността. Той задоволи исканията на богатата част от демоса: земевладелци,

търговци, занаятчии. Реформите на Солон повлияха на демократизацията на атинската държава, социалната основа

които се превръщат в средни и дребни земевладелци, елит на занаятчии и търговци.

Поради факта, че след като Солон тиранинът Пизистрат завзе властта, реформите бяха премахнати и оставени без

приложения. Но идвайки след свалянето на Пизистатидите, Клистен продължава делото на Солон. В резултат на неговото

реформи, политическата система стана дори по-демократична, отколкото при Солон.

Значението на интериорната рефор

Реформите на Солон изглеждаха върхът на политическата мъдрост, триумфът на политиката на компромис. В същото време именно реформите на Солон убедително доказват крехкостта на политиката на компромис.

Борбата между демоса и клановото благородство не завърши с приятелско споразумение. Атина преживява остра политическа криза, която завършва с установяването на тирания.

Реформите нанасят удар върху родовата организация на властта и привилегиите на родовата аристокрация. Те са важен етап от формирането на политическата организация в Атина. Но компромисният характер на реформите попречи на разрешаването на острите противоречия. Реформите предизвикаха недоволство сред клановата аристокрация и не задоволиха напълно демоса. Борбата между тях продължи и след известно време доведе до установяването на тиранията на Пизистрат, а след това и на неговите синове (560-527 г. пр. н. е.), които консолидираха успехите на демоса в борбата срещу аристокрацията и укрепиха политическата система, създадена от Солон. Съществуващите ръководни органи продължиха да функционират, но вече под контрола на завзелия властта тиранин. Тиранин в Атина се смяташе за нелегитимен владетел, който не е задължително да установи брутален режим. Пизистрат облекчава положението на дребните земевладелци, като им предоставя кредит. Активната външна политика и създаването на флот привличат на негова страна атинските търговци. Големият мащаб на строителството на обществени сгради, които разкрасяват града, осигуряват средства за препитание на бедните. Спазването на действащите закони в Атина също изигра важна роля.

Тези събития обаче изискват все по-големи суми пари, чието попълване е поверено на богатите атиняни, което в крайна сметка предизвиква тяхното недоволство. С подкрепата на Спарта, която се страхува от укрепването на Атина, тиранията е свалена. Последвалият опит на аристокрацията да вземе властта завършва с неуспех. Разчитайки на бедните, богатият търговско-занаятчийски елит на атинските робовладелци, начело с Клистен, прогонва спартиатите и затвърждава победата си с нови реформи. Реформите на Клистен, проведени през 509 г. пр.н.е. д., елиминира последните остатъци от клановата система в Атина. Те унищожиха старото разделение на населението на четири племена.

След смъртта на Солон дълго време политиците се обръщат към неговата конституция, използвайки я като авторитетен източник на закон

Реформите на Клистен [редактиране] Териториално деление

Клистен унищожава традиционното разделение на Атина на четири териториални кланови области - фили, което е опора на влиянието на клановото благородство и неговите групи. В основата на разделението беше “селото” - дем; демите бяха обединени в 30 тритии, а тритиите в 10 нови фили, нарязани произволно и без непрекъсната територия. Херодот определя първоначалния брой демове като 100; след това техният брой нараства. Демите са били наименувани или по имената на населените места, които са заемали, или по техните митични основатели, или накрая по знатните семейства, които са живели в един или друг дем (например демът на Филаидов). Сега атинянинът става член на гражданския колектив не чрез принадлежност към род, а чрез принадлежност към дем; в своя дем, след като навърши пълнолетие (18 години), той е включен в цивилните списъци в официалните документи е наричан с името на демето (например: Димитрий от Алопека); смята се, че Клистен се е стремил това име да измести традиционните бащини имена. Името на демето обаче бързо губи връзка с действителното местоживеене и само напомня към кой дем са били причислени предците му при Клистен.

Демите се различават значително по население и пространство, тъй като при тяхното формиране Клистен изхожда от първоначалното разделение на Атика на селища. Демът се радваше на самоуправление в местните дела; Демите участват в държавната администрация предимно чрез фила.

Дем със своите демарш и други местни органи на властта, със своите общи народни събрания, земи, култ възпитава гражданина за дейност на по-широката национална сцена. За законодателя не било трудно да въведе нови граждани в новите разделения - чужденци и освободени, заселили се в Атика.

Няколко дема съставляваха трития; общо е имало 30 тритиума: 10 в града и околностите му, десет в Паралия (на брега) и 10 в Мезогея (вътрешния регион на Атика). Тритиите бяха разпределени чрез жребий между 10 фили, така че във всяка фила имаше една трития на града, една трития на Паралия и една на Мезогея. По този начин се прекъсват старите родово-териториални връзки и се предотвратява образуването на партии като педиите, паралиите и диакриите.

Разделенията на Клистен могат да бъдат проследени до средата на 4 век. AD (и тогава вече имаше 13 фили и до 200 демонстрации). По указание на Пития 10 домашни герои стават покровители на рода Клистен, който дава имената си на рода. [редактиране] Реформа на градския съвет

Реформата на териториалното деление доведе до реформа на Градския съвет. Според конституцията на Солон Съветът се формира от 100 души от всеки тип и по този начин представлява Съвета на четиристотинте. Нов съветПетстотин представляваха 50 души на тип, избрани в деми; целият състав на съвета беше разделен през годината на 10 секции (prytanias) според филите; официалните колегии обикновено се състоят от 10 магистрати, по един от всеки тип; 6000 съдебни заседатели също бяха избрани по тип; пехотата била разделена на 10 полка, а кавалерията на 10 ескадрона и т. н. Така основата на управлението била не териториална, а политическа единица. [редактиране] Други реформи

Клистен не унищожи старите кланови разделения на Атика; кланове, фратрии, йонийски фили продължават да съществуват след него. Той дори увеличава броя на фратриите, променяйки техния персонал: в допълнение към древните кланове, те включват членове на религиозни сдружения, които не принадлежат към клановете; всички фратори бяха обединени от култовете към фратрията Зевс и фратрията Атина. Принадлежността към фратрия определя правата и титлата на атински гражданин до 18-годишна възраст. Тези кланови разделения обаче престават да играят политическа роля.

Клистен също създава колегия от 10 военачалници - стратези (по 1 от всеки тип), в чиито ръце през следващите години преминава цялата военна власт от архонта-полемарх; За разлика от архонтите, в които бяха избрани само представители на двата най-високи имуществени класа, представители на всички класове можеха да станат стратези, с изключение на последния - фетовите.

За да предотврати нови опити за завземане на тираничната власт, Клистен въвежда остракизма. [редактиране] Резултат

Реформите на Клистен завършват обединението на Атика, започнато според легендата от Тезей, и образуването на органично цяло от различни и враждуващи групи население. Според Аристотел Клистен прави Атина по-демократична, а Херодот поставя в причинно-следствена връзка с организацията на републиката от Клистен успехите на атиняните, които скоро последваха във войните с беотийците и халкидците: под игото на тираните те бяха небрежни, „защото те сякаш работеха за господаря, а след това, когато станаха свободни, те доброволно се заеха с въпроса, преследвайки собствените си облаги“ (V, 78). [редактиране] Връзки

РЕФОРМАТА НА ЕФИАЛТ И ПЕРИКЛ И ТЯХНОТО ЗНАЧЕНИЕ ЗА ПО-НАТАТЪШНАТА ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ НА АТИНСКОТО ОБЩЕСТВО И ДЪРЖАВА.

Промяната във външнополитическото положение на Атина и нейното обедняване доведоха до промени в обществено-политическите отношения.

Сега имаше само един Ареопаг, който стоеше на пътя на атинската демокрация. Неписаната атинска конституция му запазва правото да отменя решенията на народното събрание и да търси отговорност от служители. По време на известните гръко-персийски войни (492-479 г. пр. н. е.) Ареопагът успява да увеличи значението си. Междувременно времето не се отрази нито на неговия състав, нито на политическата линия. През 462 пр.н.е. Атинската демокрация, ръководена от Ефиалт, най-накрая прие закон, лишаващ Ареопага от всички политически функции. Основните функции на Ареопага бяха прехвърлени на Народното събрание, Съвета на петстотинте и Хелиея. Ареопагът запазва само някои съдебни и религиозни функции.

Борбата беше много напрегната: ръководителят на аристократичната партия, победен, отиде в изгнание, Ефиалт падна от ръцете на своите противници.

Скоро след това Перикъл оглавява демократичното движение. Благодарение на неговата енергия Атина печели големи победи във външната политика, увеличавайки влиянието си.

Имаше промени и във вътрешната политика. През 457-456 г. процедурата за избор на архонти е променена. Отсега нататък тази длъжност стана достъпна за третия и четвъртия клас граждани - зевгити и фетиани. Малко по-късно демските съдилища бяха възстановени.

Борбата между Атина и Спарта продължава с променлив успех. Властта на демократите отново беше заменена от властта на олигархията. Дългите войни срещу Спарта обаче все повече отслабват позициите на олигарсите. В резултат на това през 433 г. пр.н.е. лидерът на олигарсите Тукидид е изгонен от Атина и Перикъл застава начело на държавата за 15 години.

През тези години в града най-накрая се формира демократична конституция. Въпреки факта, че редът за преброяване, въведен от Солон, продължава да се поддържа, всички атински граждани имаха възможност да заемат висши ръководни длъжности, с изключение на длъжностите в хазната. Отсега нататък длъжностните лица започнаха да се избират чрез жребий, а не чрез гласуване: този метод продължи да се избира на длъжности, изискващи специални знания и таланти.

Установено е възнаграждение за изпълнение на обществени длъжности, което позволява на всеки гражданин временно да напусне занаята си за пълна служба на отечеството.

При Перикъл редът на управление е следният: върховната власт е призната като еклесия, която се събира два до четири пъти месечно. Тя обсъждаше и приемаше закони, решаваше въпроси на войната и мира, снабдяването с храна, приемаше доклади от длъжностни лица, упражняваше висш държавен контрол и разглеждаше съдебни дела в последна инстанция. Всички граждани на Атина, навършили двадесет години, имаха право на глас в църквата, независимо от имотното им състояние. Но поради факта, че участието в народното събрание не се заплащаше, гражданите, които изкарваха прехраната си със собствен труд или живееха в отдалечени райони, не можеха да си позволят да участват в народното събрание няколко пъти в месеца. Поради това броят на присъстващите на неговите заседания обикновено не надвишава 2-3 хиляди, предимно жители на Атина.

Промените в народното събрание доведоха до промени в друг важен държавен орган - Съвета на петстотинте. Той се състоеше от десет, избрани по тип, prytania от петдесет души всеки. Всеки от пританиите изпълнявал своите функции на свой ред в строго определени периоди от годината. Съветът на петстотинте стоеше начело на държавата, отговаряше за военните и мирни въпроси, управляваше финансите, контролираше арсенали, докове, флота, контролираше и регулираше търговията и упражняваше контрол върху длъжностните лица. И все пак основната функция на Съвета на петстотинте беше предварителното обсъждане на дела, постъпили за разглеждане в Народното събрание. Така, на първо място, Съветът на петстотинте беше консултативен орган.

След гръко-персийските войни значението на съвета от десет стратези, които командваха флота и войските, отговаряха за външната политика, финансите и т.н., значително се увеличи. Преизбирането в борда може да се извърши многократно, но за грешки, злоупотреби, неоправдано доверие стратегът може да бъде отстранен от поста си преди изтичането на мандата му и подложен на законова отговорност: глоба, лишаване от гражданство права и дори смъртно наказание. За заемане на длъжността стратег не е предвидено парично възнаграждение, така че само заможни граждани могат да кандидатстват за този пост.

Установяване на робовладелска демокрация в Атина

В историята не само на Пентеконтетия, но и на Древна Гърция като цяло установяването в Атина на държавната система на робовладелската демокрация е събитие от изключително значение по своята значимост и мащабни исторически последици.

„Нашата политическа система не имитира чужди институции; ние самите служим като модел за едни, вместо да подражаваме на други. Тази система се нарича демокрация, защото властта тук принадлежи не на малцина, а на мнозинството граждани. Това казва лидерът на атинската демокрация Перикъл в реч, приписвана му от Тукидид над гроба на първите атиняни, паднали в Пелопонеската война. Речите на политически фигури, докладвани от древните историци, трябва да се третират с повишено внимание.

И въпреки че цитираната реч на Перикъл е достигнала до нашето време в текста на един от най-забележителните и надеждни историци на древната епоха, този принцип на историческата критика трябва да запази своята сила и тук. Самият Тукидид предупреждава своите читатели за речите, съдържащи се в неговия разказ, че не ги предава дословно, а само така, както „както всеки оратор ... най-вероятно може да говори“.

В същото време речта на Перикъл беше от чисто официален характер и беше изнесена в тържествена атмосфера, следователно имаме право да очакваме от нея известна идеализация на държавната система, която тогава съществуваше в Атина. И накрая, много от намеците, съдържащи се в тази реч, като цяло са неразбираеми за нас: те са били разбираеми само за съвременниците на Перикъл.

И все пак определението, дадено в тази реч на атинската политическа система, със сигурност изразява нейната политическа същност. Древните последователи на този правен ред са наричали демокрация само такава държавна система, в която върховната власт принадлежи на мнозинството от гражданите, организирани в народно събрание. Трябва да се подчертае думата „граждани“. Не по-голямата част от населението, а именно по-голямата част от гражданите, защото в древността тези понятия не съвпадат. Ето защо, когато се дефинира античната демокрация, нито за миг не бива да се забравя, че става дума за една от разновидностите на робовладелска държава, с всички характеристики, присъщи на природата на този тип държава.

Древните гърци не са имали статистика. Следователно въз основа на източниците, с които разполага съвременната наука, е невъзможно да се установи точно числено съотношение между различните групи от населението на древните държави, особено ако подходим към тях от гледна точка на тяхното разделение по политически линии.

Въпреки това, въз основа на всички видове косвени данни (относно района на града, информация за доставката на зърно, данни за броя на войските, участващи в определена битка и т.н.), можем да кажем с увереност, че в Атика и Атина, свободни хора, които са навършили пълнолетие, пълноправни граждани мъже (защото жените в Атина, както и в други гръцки градове, никога не са се ползвали с политически права) е малко вероятно да представляват дори най-много най-доброто времеповече от 20-30 процента от общ бройнаселение, състоящо се в по-голямата си част от безсилни роби и ограничени в политическите си права метики.

Според терминологията на литературните и епиграфските източници само това малко малцинство от населението съставлява демоса - народа; Следователно за него се отнасят думите на Перикъл от същата реч, предадена от Тукидид за „равенство за всички“.

За разлика от демократичната олигархична система, това е политически ред, при който пълните граждански права и действителната възможност за активно участие в управлението са предоставени не на всички граждани, а само на определена част от тях, идентифицирана въз основа на благороднически произход или, какъвто е случаят в Атина след реформите на тимократическия Солон, въз основа на имуществен ценз.

От гледна точка на съдържанието, което самите древни гърци влагат в термините „демокрация” и „олигархия”, революцията, която се случи в Атина в самия край на 6 век. пр.н.е д. и беше консолидиран от реформите на Клистен, все още не доведе атиняните до окончателното установяване на демократична, в древното разбиране, форма на управление.

Енгелс нарича този преврат революция. Това беше революция в смисъл, че атинският демос, в резултат на дълга и упорита борба, завинаги свали властта на старата аристокрация и премахна останките от племенната система, които възпрепятстваха по-нататъшното развитие на производителните сили на обществото. Тази революция сложи край на дългия процес на формиране на нови форми обществен ред, основан вече на принципите на класовото разделение, и процеса на формиране на държавата като апарат за господство на новата класа.

Но реформите на Клистен не засягат закона за имуществения ценз. Дори след Клистен политическите права на атинските граждани продължават да зависят от имущественото им състояние. Съветът на петстотинте, съставен от богати граждани от първите три категории собственост, се радваше на най-голямо влияние в обществения живот. Най-високите длъжности в държавата могат да бъдат заети само от богати граждани, принадлежащи към първите две категории.

Ареопагът не е загубил предишното си значение. Не беше взета нито една мярка за подобряване на материалния стандарт на живот на бедните. Реформите на Клистен при всички тези условия са победа на демоса, който сваля властта на племенната аристокрация, но все още не са победа на демократичната форма на управление. Те бяха само първата стъпка в тази посока. Окончателното му одобрение изисква още няколко десетилетия, изпълнени с напрегната политическа борба.

Следващият етап от борбата за демократизация на държавното устройство в Атина е свързан с името на Темистокъл. Изпълнявайки в края на 90-те години. V век пр.н.е д. с предложението си за цялостно увеличаване на военноморските сили на атинската държава той всъщност излага нова политическа програма. Превръщането на флота, в който служиха най-малко богатите атински граждани, в основната военна сила на държавата неизбежно трябваше да увеличи дела на бедните и нискодоходни слоеве на атинското гражданство в политическия живот на Атина и следователно, ролята на народното събрание, тъй като тези слоеве съставлявали мнозинство в него.

2.1. Народно събраниев Атина

Основният и решаващ орган на властта в Атина беше Народното събрание. Всички граждани, независимо от имущественото им състояние, които са живели в град Атина, Пирея, Атика и други територии, които са били част от атинската държава (например жителите на островите), се събраха на Народното събрание. Жените нямали право да участват в политическия и обществен живот.

Народното събрание имаше широки правомощия. Тук бяха приети държавни закони, обявяването на война и сключването на мир, резултатите от преговорите с други държави бяха одобрени и договорите с тях бяха ратифицирани. В Народното събрание бяха избрани длъжностни лица и магистрати на атинската държава, бяха обсъдени доклади след тяхното едногодишно управление, бяха решени въпроси, свързани с продоволственото снабдяване на града, отдаването под наем на държавна собственост, земи и мини беше контролирано и бяха одобрени най-големите завещания. Упражняваше контрол върху обучението на младежи, подготвящи се да получат граждански права.

Компетентността на Н.С. включва прилагането на такава спешна мярка за защита на политическата система от машинациите на благородни лица, като остракизма, т.е. експулсиране за 10 години на всяко лице, заподозряно в намерение да събори демократичната система.

Най-важното Н.С. имаше обсъждане и приемане на държавния бюджет, предоставянето на гражданство на чужденци, въпреки че това се случваше изключително рядко. Той действаше не само като законодателен орган на своята държава, но и контролираше ситуацията в областта на управлението и администрацията.

Н.С. в Атина се събираше в строго определени часове: веднъж на 9 дни или 4 пъти на 36 дни, а цялата годишна дейност се състоеше от 10 цикъла. За да рационализира работата на N.S., всеки от тях повдигна свои важни въпроси. Да кажем, на първия бяха обсъдени военни, хранителни и извънредни ситуации и беше проверена правилността на избора на съответните магистрати. На втория етап се разглеждаха петиции по лични и обществени въпроси и др. Дневният ред беше предварително изготвен и обсъден от Съвета, председателите на заседанието бяха избрани за един ден чрез жребий.

В Н.С. Прие се доста демократична процедура за обсъждане на дневния ред. Всеки гражданин можеше да се изкаже по обсъждания въпрос, но не се допускаше непристойно поведение на ораторията. Всеки атински гражданин, независимо от имущественото си състояние, имаше право да внесе за обсъждане проект на закон, който можеше да бъде приет от Н.С. . Атинските граждани активно участваха в разглеждането на всички въпроси, те внимателно проверяваха докладите на длъжностните лица и особено изразходването на обществени средства.

Участват в работата на Н.С. Всеки атински гражданин имаше право, включително бедните хора, но не всички бедни хора всъщност можеха да участват в многобройни събрания, които понякога продължаваха цял ден. В крайна сметка те трябваше да нахранят семейството си и да спечелят необходимите средства за това. За привличане на работа Н.С. най-ниската прослойка на атинското гражданство, в началото на 4 век пр.н.е. е приет закон (по предложение на Aguirria), установяващ награда за посещение на N.S. в размер на 3 обола, средната надница на атински занаятчия на ден.

Въпреки това, въпреки Взети мерки, не всички лица с граждански права могат да участват в работата му. В крайна сметка много граждани живееха далеч от Атина и им беше трудно да дойдат там. Обикновено редовните членове на народните събрания са били граждани, живеещи в Атина, Пирея или околностите им, така че от общ брой граждани от 30 - 40 хиляди на народните събрания обикновено са присъствали около 3 - 5 хиляди души. Ето защо, за да се решат особено важни въпроси, беше необходим кворум от поне 6 хиляди души и този брой беше събран не без затруднения.

От началото на 6 век. пр.н.е д. Най-висша власт в атинската държава става народното събрание, на което могат да присъстват и да говорят всички атински граждани. Първоначално се събира десет пъти в годината, а от 5 век. пр.н.е д. - приблизително три пъти месечно. В началото на годината на първото редовно заседание и през годината на всеки три редовни заседания на четвъртото се проверяваше работата на всички служители, изслушваха се доклади за държавни престъпления, вземаха се решения по въпроси на отбраната на страната и други важни въпроси. държавни дела.

Повечето държавни длъжности в Атина бяха заети чрез жребий. Само стратези, които командваха армията и заемаха най-важните постове в държавата, и някои други отговорни лицаизбират ежегодно на народно събрание с явно гласуване.

От края на V - началото на IV век. пр.н.е д., за привличане по-голям бройграждани за участие в народното събрание, беше установена малка такса за посещението му. Но го плащаха само на пристигналите навреме, без да закъсняват.

Народните събрания в градовете-държави на древна Гърция са израснали от кланови и племенни събирания от първобитните времена. Но в едно класово робовладелско общество тези събрания винаги се състоят само от свободни местни жители, граждани на своя град, или само от по-богатата част от тях, тоест от малцинство от местното население. Най-демократичното било Атинското народно събрание, но то изразявало и интересите на малцинството. Точна информация за населението на Атика не е запазена. Но въз основа на сравнение на различни исторически материали може да се приеме, че тя е достигнала 400-450 хиляди души и се е състояла от приблизително 80 или 90 хиляди граждани, включително техните семейства, голям брой безплатни, но не пълноценни метеки и маса роби, принадлежащи на атинските граждани, метеки и държавата. С политически права се ползват само мъже, навършили 20 години и официално включени в гражданските списъци. По време на разцвета на атинската робовладелска демокрация - в средата на 5 век. пр.н.е д. - имаше 30-35 хиляди от тях, през останалото време - не повече от 20 хиляди.

Публичните събрания в Атина обикновено се провеждат на нисък и полегат хълм - Пникс, недалеч от Акропола, понякога на пазарния площад - агората или в Пирея (пристанищно предградие на Атина). Поради това на срещите присъстваха предимно жители на Атина, Пирея и околностите им. Селяните, особено от отдалечените части на Атика, често намираха за неудобно да идват в Атина, а по време на селска работа това беше просто невъзможно.

В древни времена не е имало ясна концепция за кворум 2. Обикновено само 2 или 3 хиляди души присъстваха на събранията на „атинския народ“ (както се наричаше събранието на атинските граждани), но най-малко 6 хиляди граждани бяха длъжни да вземат особено важни решения. Явно е било просто невъзможно да се съберат по-голям брой граждани. 5 дни преди свикването на народното събрание специални глашатаи обиколиха Атика и шумно обявиха списък с дела, предвидени за разглеждане.

Мястото на срещата беше отцепено с червени въжета, а отвън се разхождаха атински полицаи. Задълженията на полицията се изпълнявали от високи и силни роби. Бяха въоръжени с къси ками и камшици.

Гражданите един по един излизаха на площада, отцепен с въжета. Всеки влизащ беше проверяван от специални инспектори. Ако неатински гражданин се опитваше да присъства на срещата, той беше избутан от полицай по заповед на контрольора. Гражданите седнаха направо на земята, разговаряха шумно помежду си, пиеха и ядоха.

Според обичая, преди началото на срещата, свещеникът принасяше прасенца в жертва на боговете и обикаляше с тях всички събрали се. Тогава глашатаят извика силно молитва, в която помоли боговете да дадат успешен изход на срещата.

Срещата винаги започваше рано сутринта по сигнал и обикновено завършваше на същия ден. Можеше да се проточи до залез и здрач. Но ако по време на срещата имаше „лоши поличби“, като гръмотевична буря, тогава тя веднага спря.

Списъкът с въпросите, които трябва да бъдат разгледани на срещата, или нейната „програма“, както се изразяват древните гърци, се изготвя от дежурния притания - една десета от членовете на „съвета на 500-те“. Председателят на пританите, избран за този ден с жребий, ръководеше народното събрание. Веднага след откриването му председателят нареди да бъдат прочетени решенията на „събора на 500-те”, които подлежат на одобрение. Ако присъстващите се съгласиха с предложените решения с вдигане на ръка, тогава решенията се считаха за приети. Но ако някой проект предизвика възражения от страна на членовете на събранието, те започнаха да го обсъждат.

Всеки от присъстващите можеше да произнесе реч, но трябваше да говори само по съществото на въпроса. Голям камък обикновено служи като ораторска платформа на събранията. Преди да се изкачи по него, ораторът сложи венец на главата му. Това означаваше, че се занимава с обществено полезен труд. Ако ораторът се изказваше извън темата, говореше празно или обидно, заплашваше някого и т.н., тогава председателят имаше право да му отнеме думата и дори да го глоби. Ако ораторът, въпреки че беше лишен от думата си, упорито продължаваше да говори, тогава със съгласието на събранието специални министри можеха да го отстранят със сила.

Не всички атински граждани знаеха как да изнасят речи. В народното събрание постоянно се изказваха едни и същи хора, които бяха наясно с държавните работи. В повечето случаи това са били богати и знатни граждани, които са били специално обучени ораторско изкуство. Опитни оратори успяха да убедят онези, които нямаха политически опит на срещата: занаятчии, търговци и селяни. Резолюциите и законите на народните събрания се приемат с мнозинство, обикновено с вдигане на ръка. Всички нововъведения бяха разрешени само в рамките и в духа на съществуващите закони. Ако председателят на народното събрание установи, че предложението на председателя е незаконно, той просто забранява гласуването му. Вярно, за това можеше да се подаде жалба срещу председателя, която след това щеше да се гледа в съда на съдебните заседатели. Като цяло промяната на законите в атинската държава е много сложна социална процедура.

В началото на всяка нова година бяха повдигани и обсъждани въпроси за преразглеждане на съществуващите закони. Ако в същото време някой от присъстващите предложи нов проектзакон и мнозинството от събралите се граждани го намериха за достоен за внимание, тогава този законопроект беше прехвърлен за проучване на „Съвета на 500-те“.

Текстът на стария закон, който трябваше да бъде отменен, и текстът на законопроекта бяха изложени на бяла дъска на видно място, за да могат всички да го видят. Заключението на „Съвета на 500-те” беше обсъдено на следващото заседание.

Ако законопроектът отново получи одобрението на мнозинството от членовете на народното събрание, тогава той беше прехвърлен на комисия, специално избрана за тази цел измежду членовете на журито. Комисията, след като обсъди законопроекта, отново го прехвърли на „Съвета на 500“. Освен това, ако тя одобри законопроекта, се проведе състезание между партиите на среща на „съвета на 500-те“. Членовете на комисията се застъпиха за одобрение на законопроекта, а представители на народното събрание, специално избрани измежду онези, които се противопоставиха на закона, защитиха стария закон.

След внимателно обсъждане те най-накрая решиха дали да приемат нов закон или да оставят стария. Но дори и след одобрението на новия закон в рамките на една година, всеки атински гражданин имаше право да протестира срещу него.

Ако след ново обсъждане в народното събрание протестът беше признат за правилен, тогава приетият закон беше отменен, а авторът му беше наказан: глобен, лишен от правото да внася нови законопроекти, а в изключителни случаи дори осъден на смърт.

През 5 век преди аз. д. Всяка година на първото редовно публично събрание председателят пита събралите се граждани дали сред атинския народ има хора, които заговорничат за сваляне на демократичната система. Ако мнозинството от присъстващите заяви, че такива лица съществуват, тогава се свикваше специално публично събрание, на което се гласуваше тайно.

Всеки участник в срещата изписва върху глинен къс името на атински гражданин, когото смята за опасен за демократичната система, след което късът се поставя в урна. След това председателят на събранието и неговите помощници преброиха общия брой на осколките, поставени в урните. Гласуването беше валидно, ако бяха събрани поне 6 хиляди парчета. Гражданинът, чието име беше написано на повечето фрагменти, беше признат за опасен за държавата и беше подложен на остракизъм, тоест изгонен от страната за дълъг период от време (остракизъм - буквално преведено като „шардинг“). В други случаи се използва тайно гласуване с боб или камъчета. Белите зърна и камъчетата означаваха „за“, черните – „против“. Перикъл, първият стратег, избраният глава на атинската държава през периода на нейния най-голям просперитет, каза в една от своите речи: „Нашата политическа система не имитира институциите на други хора, ние самите по-скоро служим като модел за някои, отколкото да имитираме други. Тази система се нарича демократична, защото се основава не на малцинство, а на мнозинство. Последното твърдение е невярно. Въпреки че е вярно, че правата на атинските граждани са големи, самите граждани съставляват малко малцинство от населението на тази робска държава и само малка част от гражданите участват активно в политическия живот. Атинската робовладелска демокрация била най прогресивна формавласт в Древна Гърция, но по същество си остава власт на привилегировано малцинство.

Ако намерите грешка, моля, маркирайте част от текста и щракнете Ctrl+Enter.

5 век пр.н.е д. влезе в историята Древна Гърциянаречен "златен". Това е разцветът на демокрацията - властта на народа, осъществявана чрез провеждането на народни събрания. Именно там се приемат закони, избират се владетели и се провеждат съдебни процеси над гражданите на републиката. Във всички древни държави е имало подобни форуми. Сред германците това беше Нещо, в древна рус- вече, у турците - курултай, в Древен Рим- комиция. Как се наричаше народното събрание в Древна Гърция и каква беше същността му?

Участници

Всичко започна с племенни събирания, които в градовете-държави прераснаха в срещи на граждани, които решаваха основни житейски въпроси. Началото им датира от 6 век пр.н.е. д. Форумите се събираха до 10 пъти годишно, а по-късно станаха редовни и се провеждаха поне три пъти месечно. Кой е бил поканен на публична среща в Древна Гърция? Политическите права принадлежаха само на мъжете. Има две условия: да са свободни граждани, включени в специални списъци, и да са навършили 20 години. Не се допускат роби, метики (заселници), жени и деца.

Приблизителните изчисления на историците са следните: от 450 хиляди жители на Атика само 35 са имали граждански права в разцвета си. Само няколко хиляди са присъствали на събранията. Древните гърци не са поддържали кворум, но най-малко 6 хиляди граждани са били длъжни да вземат важни решения.

Основното постижение на демокрацията беше липсата на имуществен ценз. Освен това в края на „златния век“ на участниците в народното събрание се плащаше малко пари. Това беше направено, за да могат селяните, дребните търговци и занаятчиите да си вземат отпуск от работа, без да си навредят. На главния форум можете едновременно да срещнете благородни и богати граждани в луксозни химатии и бедни селяни в мантии, филцови шапки и с тояги в ръцете си.

Има три известни места, където са се провеждали най-важните събирания в Атина:

• склона на хълма Пникс, разположен близо до Акропола;
• пазарен площад или агора;
• Пирея, малко пристанищно предградие на столицата на Древна Гърция.

Мястото на срещата беше опасано от всички страни с червено въже. Най-силните роби, въоръжени с ками и камшици, служеха като полицаи. Специални инспектори проверяваха влизащите в кордона и ги сверяваха със списъците. Аутсайдери, по тяхна заповед, бяха прогонени от роби. На хълма Пникс бяха монтирани пейки, но по-често хората седяха точно на земята, където пиеха и ядяха през целия ден, защото общественото събрание в Древна Гърция започваше рано сутрин и завършваше на здрач. Според традицията е извършен ритуал по принасяне на жертва на боговете. Свещениците пренесоха умрелите прасенца сред събралите се, след което бе прочетена молитва, с която се обяви началото на форума.

Основни въпроси

За всеки ден е избран епистат. Това беше председателят на събранието, който пазеше ключовете от хазната и печата и приемаше посланици. Не можете да бъдете избран два пъти на този пост. От 510 г. пр.н.е д. По време на почивката между срещите ръководството на градовете-държави се извършва от „съвета на петстотинте“. Изпълнителен клонбеше избран чрез жребий. От всяка от 10-те области – фил са съставени списъци от по 50 души. Какви други въпроси са били разгледани от народното събрание на Древна Гърция?

Сред основните му правомощия бяха следните:

Значението на думата

Народното събрание в Древна Гърция се е наричало еклесия. Идентификационните данни на форума служат като подсказка как да се превежда дадена думас гръцки език. Това е „призив“, „среща“ и всъщност основният орган на властта на една демократична република. По време на разцвета си лидерите трябваше да се превърнат в истински оратори, защото бяха изправени пред задачата да убеждават и ръководят атинските граждани. Перикъл беше истински майстор на красноречието. Казаха за него: дори ако врагът го беше съборил и на двете плешки, той пак щеше да успее да убеди слушателите си, че е победил. По време на неговия мандат за някои беше въведено заплащане държавни позициитака че бедните хора да могат да бъдат избирани в държавни органи, без да се страхуват да загубят основния си източник на доходи.

В олигархичните републики, които ги замениха, какво беше народното събрание в Древна Гърция? Дефиницията дава отговор, че тя все още остава един от атрибутите на властта. Въпреки че далеч не е най-висшият му орган. Правата на събранието бяха ограничени до съвети и колегиуми, където основна роля играеха знатни и богати граждани. Истинската демокрация приключи с края на „златния век“.

Народното събрание – еклесия – е институция за вземане на важни държавни и политически решения. По традиция и по закон всички пълноправни граждани на полиса, причислени към демата (през V-IV в. пр. н. е. те са били около 40-50 хиляди), над 20 години (след изтърпяване на задължителната военна служба). В действителност обаче бяха установени две числени квоти: 1) голяма от 6 хиляди граждани, когато се вземат най-важните решения, 2) малка - 1/10 от квалификационния списък, когато се вземат обикновени решения в събранието. По принцип атинският демос участва в еклесията - занаятчии, търговци и в по-малка степен собствениците на земя в Атина.

Роби, метеки (чужденци, заселили се в Атина), жени (дори свободни) не са имали политически права и затова не са участвали в обществени събрания. Но въпреки предприетите мерки не всички лица с граждански права могат да участват в работата му. В крайна сметка много граждани живееха далеч от Атина, някъде в Елевзина, Маратон или нос Суниум, на острови като Лемнос, Имброс или Скирос, и им беше трудно да дойдат в Атина. Обикновено редовните посетители на публичните събрания бяха граждани, живеещи в Атина, Пирея или техните околности, така че от общ бройИмаше 40-50 хиляди граждани, обикновено около 3-5 хиляди души присъстваха на публични събрания. Ето защо за решаване на особено важни въпроси не без затруднения се събират 6 хиляди души.

Присъствието на квалифицирано мнозинство (6 хиляди души) беше необходимо за решаване на три въпроса: остракизъм, разрешение за промяна на законите и прехвърляне на полисните права на нов магистрат. Събранието не се ангажира с едно решение: може да има повторно гласуване по същия въпрос или отмяна на предишния вот. Гласувало се с вдигане на ръка, а само в особено важни случаи с гласуване с камъни.

Процедура

Народното събрание в Атина се събирало в строго определени периоди: веднъж на 9 дни или 4 пъти на 36 дни, а цялата годишна дейност се състояла от 10 цикъла. За да се рационализира работата на Народното събрание, всеки от тях имаше свои собствени важни въпроси. Едно от заседанията на всеки месец се считаше за основно: на него се проверяваше дейността на служителите, решаваха се въпроси за снабдяването на града с храна и т.н. Основното заседание на шестия месец решаваше въпроса за остракизма. Срещите се провеждаха в театъра или на градския площад. Те започнаха рано сутринта и продължиха през целия ден. Ако решаването на въпроса се забави, срещата може да продължи на следващия ден.

Народното събрание прие доста демократична процедура за обсъждане на дневния ред. Всеки гражданин можеше да се изкаже по обсъждания въпрос, но не се допускаше непристойно поведение на ораторията. Всеки атински гражданин, независимо от имущественото си състояние, имаше право да внесе за обсъждане проект на закон, който можеше да бъде приет от Народното събрание.

Гражданите на Атина, според източници, са участвали активно в разглеждането на всички въпроси, те внимателно са проверявали докладите на длъжностните лица и особено изразходването на обществени средства. Всеки атински магистрат, независимо колко висок е бил неговият пост, очакваше със страх деня, в който трябваше да докладва на събранието. Времето за изказване в народното събрание не беше ограничено; на оратора беше забранено само да се повтаря, да се отклонява от темата или да използва обиден език - за тези нарушения председателят на събранието можеше да глоби оратора с 50 драхми. Ораторските умения се смятаха за едно от основните качества на държавника. IN Истински животОсновна роля в събранието имаха професионални политици (демагози), изразяващи интереси. Участието в дейността на Народното събрание развива ораторските умения на много атиняни, оформя тяхното мислене и гражданско съзнание. управляващи елити. Обсъждането на законопроекта завърши с гласуване с вдигане на ръка (хейротония). След приключване на гласуването председателят обяви резултатите от гласуването. Решениезаписан и депозиран в архива. Най-важните решения бяха отрязани дървени дъскиили каменни плочи и са били изложени в акропола. Закрито гласуване (чрез глинени парчета, цветни камъчета, черен боб и бялои др.) се извършва при издаване на съдебни присъди, както и при решаване на въпроса за остракизма.

Компетентност

Основната функция на народните събрания е законодателната. Компетентността на срещата беше да разглежда всякакви въпроси - от международни дела до частни искания. Тук се приемаха държавни закони, разглеждаха се въпроси на войната и мира с чужди сили, избираха се длъжностни лица и се изслушваха техните доклади, решаваха се проблемите с използването на държавна собственост (земи и мини), решаваха се въпросите за снабдяването на града с храна, беше обсъден и одобрен държавният бюджет и се наблюдаваше образованието на младежта, гражданските права бяха предоставени на чужденците и др.

Особено важно е било правото на Народното събрание да защитава основните закони. За тази цел е създаден специален съвет за защита на законите (номофилаци), който получава правомощията си директно от Народното събрание. Това беше специален орган от „пазители на законите“, който следеше за стриктното прилагане на атинските закони от всички органи на държавата. В допълнение, всеки член на Народното събрание можеше да говори в църквата с извънредни изявления за държавни престъпления, включително писмени жалби срещу лица, които са представили предложения до Народното събрание, които нарушават обществените закони. Институцията на „жалбите срещу незаконността“ защитава неприкосновеността на основните закони от опити за промяна или ограничаване чрез законодателни актове в ущърб на правата на хората. Според руските изследователи правото на всеки атински гражданин да подава жалби срещу незаконни действия се е превърнало в истинския основен стълб на атинската демократична конституция.

Актовете на събранието бяха разделени на създаващи закони общи норми, както и за решенията, засягащи частни въпроси (псефизма). Всеки от присъстващите може да вземе участие в работата на събранието. Авторът на законопроекта (и формално това може да бъде всеки атински гражданин) носи наказателна отговорност (до смъртно наказание) в случаите, когато предложението му се счита за незаконно. Всеки гражданин може да отправи обвинение в незаконността на новата резолюция („жалба срещу закона“) в рамките на цяла година след приемането на този документ. Самите атиняни смятат това право за една от основните основи на своята държавност, тъй като то отрича всякакви опити за ревизия на атинската конституция в антидемократичен дух.

остракизъм

народно събрание остракизъм атинянин

IN общ изгледДефиницията на остракизма може да се формулира по следния начин: това е форма на легализирано изгнание (обикновено за 10 години), чрез гласуване на гражданите в народното събрание на части, с цел не наказване на конкретно провинение, а елиминиране на отделен гражданин, чието присъствие в държавата е било политически опасно или нежелателно. Към условията на съществуване на атинския полис от 5 век. пр.н.е. Напълно приложима е позицията на К. Маркс, която характеризира класовата борба между гражданите: „... класовата борба се проведе само в рамките на привилегированото малцинство, между свободните богати и свободните бедни, докато огромната производителна маса от населението , робите, служеха само като пасивен пиедестал за тези бойци. Оказвайки забележимо въздействие както върху социално-политическата борба, така и върху съотношението на политическите сили в Атина като цяло, действието на закона за остракизма съвпадна с персийската агресия, „петдесетата годишнина“, разцвета на атинската робовладелска демокрация и първата половина на Пелопонеската война. Разцветът на класическата цивилизация на Виенската държава е свързан не само с блестящи постижения в областта на материалния и духовния живот, но и с непрекъснато нарастващото и засилващо се противоречие между полиса и личните принципи, което е мощно в своята разрушителна сила. сила. Като израз на колективната воля на гражданите на полиса, решенията на остракофорията (процесът на гласуване с парчета) са имали силата на общозадължителен закон. Това проявява най-важния политически принцип, залегнал в основата на полисната организация - принципът на подчинение на малцинството на мнозинството, на индивида на колектива. Всеки атинянин, който заемаше най-високата позиция в общността, можеше да се окаже извън Атика с малка или никаква вина от своя страна, въз основа на факта, че определено мнозинство от неговите съграждани искаха това. Така прогонването чрез остракизъм е убедителен пример за прилагането от полиса на правото на върховен контрол върху поведението и съдбата на отделните граждани.