Работы то вдго. Вдго - это что такое? расшифровка аббревиатуры. Как заключить договор на то вдго

С недавнего времени российское правительство обязало всех граждан заключать договора на обслуживание газового оборудования .

Согласно соглашению газовики должны проводить профилактические проверки исправности газовых приборов и устранять неполадки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Законодательная база

В связи с участившимися случаями аварий в жилых помещениях газовики ждали принятия Правительством закона, обязывающего граждан проводить ежегодные контролирующие проверки внутридомового и внутриквартирного оборудования .

Большинство происходящих аварий можно было предотвратить, если бы неисправности приборов вовремя были замечены специалистами и устранены.

Постановление Правительства РФ № 410 было принято 14 мая 2013 года. Согласно этому документу граждане обязаны заключать договора на обслуживание газового оборудования со специализированными организациями .

Данный Закон фактически переложил ответственность за техническое состояние приборов с газовиков на собственников жилых помещений. А собственники все думают, заключать или нет.

Если же собственники отказываются заключать договор, обслуживающие организации имеют право прекратить в дом или квартиру поставку газа на вполне законных основаниях.

Перечень газового оборудования, подлежащего осмотру

Проверке и обслуживанию подлежат любые газовые приборы, установленные в квартире, частном и многоквартирном доме .

При этом, всё оборудование, установленное в многоквартирном доме, можно разделить на общедомовое и внутриквартирное:

Общедомовое: стояки до внутриквартирных кранов и приборов учёта;
Внутриквартирное: все газовые приборы, расположенные непосредственно в квартире.

Ранее всё оборудование в многоквартирном доме находилось под контролем Управляющей компании (УК), и эта организация отвечала как за ремонт, так и за его техобслуживание.

Договора с газовыми организациями управленцы заключали самостоятельно, без участия собственников помещений. Плата за обслуживание автоматически делилась и включалась в платёжки .

С принятием Постановления в 2013 году зона ответственности Управляющей компанании и собственников была чётка разграничена:

газовые плиты, котлы и водонагреватели – частная собственность граждан, следовательно, они сами должны заключать соглашение на их обслуживание и нести ответственность за их безопасную работу;
УК отвечает только за общедомовое оборудование, и договор заключается только на него.

Какие организации обслуживают дом?

Право на обслуживание газовых приборов имеют исключительно специализированные организации , такие, как Горгаз.

В её штате должна быть аварийно-диспетчерская служба.

К таким организациям относятся газораспределительные компании , осуществляющие транспортировку газа непосредственно потребителям и имеющие договор с поставщиками топлива.

Персонал такой организации имеет допуск к работам и проходит соответствующую аттестацию в сроки, регламентируемые подзаконными актами.

Договор на обслуживание

Данный документ является двухсторонним соглашением между собственником жилья и обслуживающей организацией.

Этот документ является типовым и содержит информацию о том, что входит в перечень услуг:

личные данные владельца жилплощади и адрес помещения;
наименование и реквизиты счёта обслуживающей организации ;
перечень оборудования , установленного в квартире;
перечень работ и услуг , выполняемых на основании договора;
сроки документа ;
цена услуги и порядок внесения оплаты.

ВАЖНО. Стоимость договора зависит от типа и количества газовых приборов, установленных в квартире. Плата взимается по прейскуранту организации, и складывается из цен на каждую единицу.

Как работает соглашение сторон?

После подписания и оплаты договора обслуживающая организация проводит проверку и мелкий ремонт всего оборудования в квартире . Работники проводят следующие виды работ:

соответствие установки оборудования нормативным требованиям безопасности;
контроль герметичности соединений и целостности частей , подводящих газ к приборам;
проверка работоспособности приборов , включая работу кранов и задвижек;
контроль силы тяги вентиляционных труб и каналов;
инструктаж потребителей по ТБ пользования приборами.

ВАЖНО. В период действия договора устранение утечки газа и герметизация соединений проводится бесплатно. Если обнаружится неисправность работы приборов или какие-либо части выйдут из строя, замены и ремонт их проводится за счёт владельца.

Сроки договора и периодичность проверок

Документ имеет срок действия не менее трёх лет.

Во время действия соглашения обслуживающая организация не реже одного раз в год проводить контролирующую проверку и выдаёт собственнику акт.

Если потребитель заметит неисправность работы оборудования в виде утечки газа из соединительных частей, он должен немедленно вызвать сотрудников обслуживающей организации для ей устранения .

Ответственность за отсутствие документа на техобслуживание

Газ – источник повышенной опасности. Если собственник все еще думает, нужно ли заключать договор, значит, оборудование в его квартире не проверяется на предмет наличия неисправностей.

Особенно опасно непроверенное оборудование в многоквартирном доме, поскольку в случае взрыва или утечки газа может пострадать не только собственник конкретного помещения, но и все жильцы.

Технический осмотр и обслуживание газовых приборов – необходимое условие поставки газа внутрь жилых помещений.

Только после осмотра специалистами можно гарантировать правильную работу приборов и их безопасность . Если такой осмотр не проводится, поставщики могут прекратить доставку газа .

Конечно, остановка поставки произойдёт после направленного в адрес собственника предупреждения. Получив такое предупреждение, вы в любом случае обязаны будете провести проверку и заключить договор на обслуживание, а не решать, кому это надо.

Инициатором заключения договора должен выступать владелец жилья . Организация только предлагает ему сделать это, а ответственность за заключение полностью лежит на собственнике.

В некоторых случаях инициативу берёт на себя УК и заключает соглашение от имени собственников. При такой форме оформления документов плата за обслуживание включается в платёжки за квартиру.

Где можно оформить?

Для заключения договора собственник может обратиться в территориальную специализированную организацию . Адрес её можно узнать в УК или в уведомлении, поступившем по почте. Чаще всего организация имеет наименование «Горгаз», именно она является посредником между потребителями газа и его поставщиками.

При подписании документа на обслуживание газового оборудования понадобятся документы :

паспорт ,
документы на квартиру ,
документы на установленное в квартире оборудование .

Заключение договора на обслуживание газового оборудования – обязанность каждого владельца жилого помещения . Без его наличия контролирующие организации могут прекратить поставки газа в квартиру.

Образец договора на техническое обслуживание газового оборудования, можно скачать .

Отказаться от заключения можно только в случае:

отсутствия поставки газа в конкретное помещение;
при наличии заключённого общедомового договора.

О том, как соглашение на обслуживание газового оборудования гарантирует безопасность, смотрим видео:

Газоснабжение является одним из видов коммунальных услуг, и в настоящее время трудно представить жизнь без газа. Но нужно помнить о том, что газ - источник повышенной опасности, газоснабжение жилого дома зачастую сопряжено с авариями, в том числе и с человеческими жертвами.

Причинами аварий являются, как правило, ненадлежащая эксплуатация газового оборудования или его неудовлетворительное состояние. В настоящее время вопрос безопасной эксплуатации газового оборудования стоит очень остро, совершенствование законодательства в данной сфере идет полным ходом. Подробности - в статье.

Развитие законодательства об эксплуатации газового оборудования

В советское время содержанием газового оборудования в целом занимались газораспределительные организации.

В 1993 году началось акционирование газовых хозяйств (см. Распоряжение Госкомимущества РФ от 30.04.1993 № 765‑р «О приватизации предприятий газового хозяйства РФ» ). При этом приватизации подлежали только распределительные газопроводы, а внутридомовое газовое оборудование (далее - ВДГО) никому не было передано на баланс, то есть фактически оказалось бесхозным. Тем не менее газораспределительные организации продолжили следить за техническим состоянием ВДГО, поскольку в тариф на газ для населения были включены затраты на его обслуживание. В условиях тяжелой экономической ситуации
90‑х годов не могло быть и речи о плановой замене изношенных внутридомовых газовых сетей и газового оборудования.

Позднее в Федеральном законе от 21.07.1997 № 116‑ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газовое оборудование жилых зданий не было включено в перечень опасных производственных объектов. Кроме того, в 2003 году были введены в действие Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления , утвержденные Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9 , в п. 1.1.5 которыхуказано, что их действие не распространяется на газовое оборудование жилых зданий. Таким образом, в отношении безопасной эксплуатации ВДГО настал полный правовой вакуум.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда , утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 ,организации - балансодержатели жилого фонда обязаны заключать договоры технического обслуживания ВДГО со специализированными организациями (п. 5.5.6 ). Тем не менее большинство муниципалитетов отказались заключать данные договоры, ссылаясь на дефицит бюджетных средств.

С введением в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005) функции обеспечения конечных потребителей газом были переданы ТСЖ и управляющим компаниям, которые нередко из экономии нанимают для обслуживания ВДГО фирмы, не располагающие ни опытом, ни компетентным персоналом, ни необходимым оборудованием.

Устанавливают, что газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта ВДГО специализированной организацией (п. 95 ). При этом предусмотрено, что в случае расторжения (прекращения) потребителем договора о содержании и ремонте ВДГО допускается приостановление подачи газа (п. 97 ).

Многочисленные аварии, спровоцированные в том числе пробелами в законодательстве об эксплуатации газового оборудования, привели к принятию еще одного нормативного правового акта - Правил поставки газа , которые регулируют отношения между поставщиками и потребителями газа.

Основные понятия Правил поставки газа

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа ВДГО - это газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Сторонами договора поставки газа признаются поставщик газа и абонент.

Поставщик газа - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества.

Абонент - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Подобная схема договорных отношений по поставке газа полностью совпадает с требованиями , в соответствии с которыми исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с РСО договоры о приобретении коммунальных ресурсов с целью предоставления коммунальных услуг потребителям (пп. «в» п. 49 ).

Правила поставки газа дают также определение понятию «специализированная организация» - это газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию ВДГО и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

Порядок заключения договора поставки газа

Для заключения договора ТСЖ или иная организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, должны направить в газоснабжающую организацию оферту (заявку на заключение договора) (п. 7 Правил поставки газа ).

Сведения, которые обязательно указываются в оферте, перечислены в п. 8 Правил поставки газа . Так, необходимо обозначить, что предполагается газоснабжение многоквартирного дома, состоящего из жилых и нежилых помещений с такой‑то площадью, таким‑то количеством собственников. Также нужно назвать виды потребления газа, состав газоиспользующего оборудования, привести сведения о приборе учета газа (если таковой имеется на вводе в дом); информацию о гражданах, имеющих льготы и иные меры социальной поддержки по оплате газа; реквизиты акта об определении границ раздела собственности.

Кроме того, к оферте должны быть приложены:

Заверенные копии учредительных документов;

Доверенность представителя или иной документ, подтверждающий полномочия представителя (например, устав для председателя правления ТСЖ);

Документы, подтверждающие размеры общей площади помещений в доме (технический паспорт);

Документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в доме (справки);

Документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав ВДГО, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;

Документы, связанные с прибором учета газа на вводе в дом;

Копия договора о техобслуживании ВДГО;

Документы, подтверждающие предоставление гражданам мер социальной поддержки по оплате газа;

Копия акта об определении границы раздела собственности.

В течение месяца газоснабжающая организация рассматривает оферту заявителя и принимает решение (п. 11 Правил поставки газа ). Поставщик газа вправе отказать в заключении договора по основаниям, названным в п. 13 рассматриваемого документа:

Отсутствие у заявителя ВДГО, а именно газопровода, газоиспользующего оборудования или приборов учета газа ;

Отсутствие у заявителя договора о техобслуживании ВДГО;

Отсутствие у поставщика технической возможности подачи газа;

Представление не всех документов либо недостоверных сведений.

Договор заключается на неопределенный срок (п. 14 Правил поставки газа ). В случае отказа от заключения договора газоснабжающая организация направляет заявителю мотивированное уведомление.

Договор техобслуживания ВДГО

Правила поставки газа исключают возможность заключения договора поставки газа при отсутствии договора технического обслуживания ВДГО. Как было отмечено ранее, к оферте, направляемой газоснабжающей организации, следует приложить копию договора о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении, а отсутствие договора об обслуживании ВДГО является одним из оснований для отказа в заключении договора поставки газа (пп. «к» п. 9 и пп. «б» п. 13 Правил поставки газа ).

Напомним, что Правила предоставления коммунальных услуг возлагают на исполнителя коммунальных услуг обязанность по обслуживанию внутридомовых инженерных систем. И в этом смысле Правила поставки газа нововведений не содержат. Тем не менее представляется, что, руководствуясь лишь Правилами предоставления коммунальных услуг , газоснабжающие организации ранее не могли отказать управляющим организациям и ТСЖ в поставке газа. Именно поэтому только с выходом в свет Правил поставки газа организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, «засуетились» и в срочном порядке стали заключать договоры со специализированными организациями.

Ключевую роль играет повышенная опасность ВДГО. Отсутствие договоров о содержании и ремонте газового оборудования создает угрозу безопасности жизненно важным интересам личности, общества и государства, так как возникновение аварийной ситуации в системе ВДГО может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери.

Стороны договора

Договор о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении заключается между абонентом и специализированной организацией. В определении понятия специализированной организации содержится указание на то, что она должна быть допущена к осуществлению деятельности в установленном законом РФ порядке. Однако такой порядок не утвержден (п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 возлагает на Министерство регионального развития РФ обязанность утвердить порядок содержания и ремонта ВДГО). Лицензирование деятельности по техобслуживанию и ремонту ВДГО было отменено в связи с принятием Федерального закона от 08.08.2001 № 128‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» .

Вместе с тем согласно п. 3 Правил поставки газа под специализированной организацией понимается газораспределительная организация. В свою очередь, в силу пп. «б» п. 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317 , газораспределительная организация осуществляет эксплуатацию газораспределительной системы и оказывает услуги, связанные с подачей газа потребителям (собственник газораспределительной системы или лицо, заключившее с собственником договор на ее эксплуатацию).

Что касается абонента, под ним понимается исполнитель коммунальных услуг, в обязанности которого входит заключение договора поставки газа. Отметим, что гражданин может вступать в договорные отношения со специализированной организацией только в том случае, если речь идет об обслуживании ВДГО индивидуального жилого дома. Даже если собственники помещений в многоквартирном доме избрали непосредственное управление, договор о техобслуживании ВДГО должен быть заключен от имени всех собственников. Заключение договора о содержании и ремонте части общего имущества в доме каждым собственником не представляется возможным.

Условия договора

Ясность в обозначенный вопрос должен внести порядок содержания и ремонта ВДГО, обязанность утвердить который возложена на Минрегион РФ. Учитывая, что техобслуживание ВДГО направлено на обеспечение безопасности и предотвращение аварий, представляется, что в договоре должны быть установлены разумные сроки осмотра ВДГО.

Должна иметь аварийно-диспетчерскую службу или заключить договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы (п. 3 );

Должна производить демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта (п. 29 );

Вправе давать заключения о состоянии ВДГО (пп. «в» п. 47 );

Может принимать участие в проведении проверки (п. 57 ).

Взаимоотношения сторон по договору техобслуживания газового оборудования осложняются тем, что к ВДГО относится как оборудование, являющееся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, так и имущество, находящееся непосредственно в квартире граждан. Как быть, например, если собственник не допускает сотрудников специализированной организации в жилое помещение для проверки состояния газоиспользующего оборудования и приборов учета? Ответственности граждан не предусмотрено, поэтому остается лишь уповать на их сознательность.

Порядок заключения договора

Законодательство не предусматривает каких‑либо особенностей заключения рассматриваемого договора. Представляется, абонент должен обратиться в специализированную организацию с заявкой, предоставить сведения, необходимые контрагенту, и подписать договор на определенный срок.

Какие меры должны предпринять ТСЖ и УО до подписания договора со специализированной организацией? В первую очередь встает вопрос: спрашивать ли согласия жильцов на общем собрании?

Выбирая тот или иной способ управления домом, собственники помещений в доме оказывают доверие ТСЖ либо управляющей организации. При этом товарищество и управляющая компания вправе самостоятельно определять, каким образом осуществлять управление домом (например, с каким подрядчиком заключать договор). Следовательно, согласие общего собрания на заключение конкретного договора не требуется.

Исполнение обязательств по договору техобслуживания ВДГО и аварийно-диспетчерского обеспечения связано с определенными затратами (оплата услуг по договору). При любом способе управления эта сумма уплачивается собственниками помещений в доме. По смыслу жилищного законодательства расходы на содержание и ремонт общего имущества в доме должны быть согласованы с собственниками. Таким образом, для легитимности сбора с жильцов сумм в счет оплаты услуг специализированной организации расходы, связанные с заключением и исполнением рассматриваемого договора, должны быть утверждены на общем собрании.

Напомним, что в соответствии с п. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников, в том числе для тех, кто не принимал участия в голосовании (или голосовал против). Это значит, что в случае одобрения на общем собрании расходов на исполнение договора техобслуживания ВДГО все собственники вне зависимости от своей воли должны будут нести данные расходы.

Куда включить возникшие расходы?

Цена договора техобслуживания ВДГО является ключевым условием. Не нужно много говорить о том, что увеличение платы за газоснабжение за счет прибавления к плате за газ платы за обслуживание газового оборудования может вызвать негативную реакцию у собственников, и без того обремененных коммунальными платежами. Кроме того, отсутствуют основания для включения стоимости технического обслуживания в структуру розничной цены на газ (см. Информационное письмо ФСТ РФ от 23.06.2005 № СН-3765/9 ).

Обслуживание ВДГО, несомненно, входит в состав услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Следовательно, заключение договора со специализированной организацией повлечет за собой увеличение сумм по этой строке платежного документа. Рост расходов в данном случае должен быть санкционирован общим собранием собственников.

Не запрещено и включение в квитанцию новой строки «Обслуживание ВДГО». Более того, в случае заключения договора техобслуживания ВДГО по исключительной инициативе ТСЖ или УО появление новой строчки в платежном документе представляется наиболее предпочтительным.

Заключать или не заключать?

Что делать, если большинство собственников против заключения договора и не желают оплачивать возникающие расходы?

В случае если управляющие организации и ТСЖ по своей инициативе заключают договор обслуживания ВДГО, они несут риск убытков из‑за того, что собственники не обязаны вносить им плату за обслуживание ВДГО в отсутствие специального решения общего собрания собственников (членов ТСЖ). При рассмотрении дела в судебном порядке товариществам и управляющим организациям следует обращать внимание суда на то, что поставка газа в многоквартирный дом исключена при отсутствии договора техобслуживания ВДГО.

В Постановлении ФАС ЗСО от 28.05.2009 № Ф04-3101/2009
(7364‑А46-31) справедливо отмечено, что управляющая компания обязана заключать договоры на техническое обслуживание ВДГО во избежание создания угрозы возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера.

Незаключение товариществом и управляющей организацией договора обслуживания ВДГО грозит административной ответственностью по ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. Санкция данной статьи предусматривает административный штраф для должностных лиц в размере от 4 000 до 5 000 руб.; для юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб. (Постановление ФАС ПО от 24.02.2009 № А12-15498/2008 ).

Организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, следует провести разъяснительную работу, чтобы донести до собственников необходимость заключения договора со специализированными организациями в целях их же безопасности.

Новый акт - прежние проблемы

Отсутствие договора о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, является одним из оснований прекращения подачи газа (пп. «е» п. 45 Правил поставки газа , пп. «б» п. 97 Правил предоставления коммунальных услуг ). А в случае прекращения поставки газа собственники помещений в доме вправе требовать от управляющих организаций исполнения их обязанностей в судебном порядке.

Надо сказать, что нормы, регулирующие порядок и условия приостановления исполнения договора, вступают в противоречие с нормами Правил предоставления коммунальных услуг , регулирующими порядок приостановления подачи газа.

Например, поставщик газа вправе приостановить исполнение обязательств по договору в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение трех расчетных периодов подряд (трех месяцев) (пп. «в» п. 45 Правил поставки газа ), а исполнитель коммунальных услуг вправе прекратить подачу газа потребителям при наличии у потребителя задолженности по оплате услуг, превышающей шесть ежемесячных размеров платы (пп. «а» п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг ).

В очередной раз возвращаемся к вопросу о возможности применения Правил предоставления коммунальных услуг к отношениям между исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. Однозначного ответа нет. На практике вопрос не разрешен, а в теории исполнитель коммунальных услуг вправе требовать установления паритетных, соответствующих Правилам предоставления коммунальных услуг условий договоров с ресурсоснабжающими организациями по соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - в судебном порядке (см. Письмо Минрегиона РФ от 13.02.2007 № 2479‑РМ/07 ). Существующие трудности, вызванные конкуренцией норм, еще предстоит решить арбитрам.

В заключение хотелось бы отметить, что в сфере обслуживания газового оборудования грядут большие перемены. Предполагается вернуть госконтроль за состоянием оборудования. Деятельность специализированных организаций планируют сделать снова лицензируемой. Возможно, полномочия ТСЖ и УО в сфере обслуживания ВДГО будут ограничены. Специалисты предлагают также разделить бремя содержания ВДГО между собственниками помещений и государством. Быть или не быть таким изменениям - покажет время. Но уже сейчас можно констатировать, что газовое хозяйство нуждается в обновлении - как в физическом, так и в нормативном.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549. Добавим, что поставка газа для иных целей по‑прежнему регулируется Правилами поставки газа в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162.

ДипИФР(АССА) для карьеры

education.eicpa.ru

ДипИФР -диплом по МСФО.В глазах работодателя подтверждает наличие навыков в работе с отчетностью, а своему обладателю поможет в построении карьеры в области финансов и менеджмента. Дистанционно. Два слушателя от компании по цене одного. Акция!

Регистрация на подготовку к экзамену ДипИФР(МСФО) : Дистанционно. Обзор стандартов, консолидация. Два слушателя от компании по цене одного. Акция!

20 сентября 2017 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 09.09.2017 № 1091 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Указанным постановлением внесены изменения в Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410).

Одним из важных изменений в Правила № 410 является изменение периодичности технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. С 20.09.2017 года техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования должно осуществляться не реже 1 в год , с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее – ТО ВДГО и ТО ВКГО), предусмотренного приложением к Правилам № 410.

До 20.09.2017 года техническое обслуживание внутренних газопроводов, входящих в состав внутридомового и внутриквартирного газового оборудования осуществлялось не реже 1 раза в 3 года. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования осуществлялось не реже 1 раза в 3 года, если иное не установлено изготовителем этого оборудования. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования, это оборудование может быть использовано при наличии положительного заключения по результатам технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в течение срока, указанного в этом заключении, и при его техническом обслуживании не реже 1 раза в год, либо заменено по желанию заказчика на новое оборудование.

Договор на ТО ВДГО и ТО ВКГО является публичным договором. Особенности заключения и исполнения публичного договора регламентируются статьей 426 Гражданского кодекса РФ, а также Правилами, утвержденными уполномоченными органами и являющимися обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, ничтожны (пункт 5 статьи 426 Гражданского кодекса РФ).

Поскольку Правила № 410 являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, с учетом пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ положения Правил, в том числе в части изменения периодичности технического обслуживания, применимы не только к вновь заключаемым договорам на ТО ВДГО и ТО ВКГО, но и к договорам, заключенным до введения их в действие и полежат применению к отношениям сторон, вне зависимости от внесения соответствующих изменений в договор. Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановление Президиума от 27.07.2010 № 3779/10.

Данная правовая позиция применяется судами и нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 06.10.2014 года № 309-ЭС14-1870, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 25.12.2015 по делу № А64-727/2015.

Таким образом, по действующим договорам на ТО ВДГО и ТО ВКГО, заключенным специализированными организациями с гражданами и организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, до внесения вышеуказанных изменений в Правила № 410, периодичность технического обслуживания изменилась в силу закона и техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования будет осуществляться не реже 1 раза в год, независимо от периодичности обслуживания, зафиксированной в договоре.

В связи с изменением периодичности технического обслуживания, общая стоимость услуг по заключенному договору увеличится пропорционально изменению периодичности технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Обращаем Ваше внимание, что статьей 9.23 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за уклонение от заключения договора на ТО ВДГО и ТО ВКГО, отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по ТО ВДГО и ТО ВКГО, уклонение от замены оборудования, входящего в состав ВДГО и ВКГО, которая для граждан составляет от одной до двух тысяч рублей , а при совершении вышеуказанных правонарушений, приведших к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, — наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до тридцати тысяч рублей.

С.В. Терещук,

директор филиала в г. Коркино

АО «Газпром газораспределение Челябинск»

Сегодня уже трудно представить налаженный быт без использования газа. Благодаря этому природному виду топлива в наших домах тепло, из горячая вода, имеется возможность приготовления пищи. Однако именно газоснабжение в городских домах является одной из самых опасных коммунальных услуг, так как даже незначительная утечка газа может привести не только к имущественному ущербу, но и к многочисленным человеческим жертвам.

Согласно статистическим данным, основной причиной аварий является неудовлетворительное состояние газовых коммуникаций и приборов. Своевременное и регулярное обслуживание газового оборудования в многоквартирном доме, а также строгое соблюдение правил его эксплуатации - это два наиболее эффективных способа избежать непоправимых последствий.

Профессиональное обслуживание ВДГО - навязчивый сервис или необходимые меры безопасности

Любая квартира оснащена одним или несколькими разновидностями внутридомового газового оборудования (ВДГО), например, газовой плитой, водонагревательной колонкой, отопительным котлом. Удобство и доступность «голубого топлива» стали всем привычными, и многие порой забывают о том, что оно является источником опасности, поэтому требует внимательного отношения. Люди старших поколений наверняка еще помнят, как в советские времена инспекторы газовых хозяйств регулярно наведывались к потребителям, проверяли исправность и проводили техническое обслуживание газового оборудования в многоквартирном доме. Деньги за данную услугу мастера не брали, поскольку стоимость ее была уже заложена в тарифе на газ.

Использовалась такая схема до 2006 года, после чего стоимость ТО из общей суммы платы за газоснабжение была исключена. С тех пор установка и обслуживание газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется по отдельному тарифу и только на основании договоров, заключенных с жильцами. Данное нововведение было воспринято большинством потребителей негативно, так как выглядело оно как попытка навязывания дополнительных платных услуг со стороны обслуживающих компаний. В связи с этим многие отказались заключать договор обслуживания газового оборудования в многоквартирном доме. Отсутствие договоров стало причиной практически полного прекращения профилактических осмотров ВДГО и, как следствие, учащение случаев взрывов жилых помещений, вызванных утечкой бытового газа.

Обеспечение безопасности газопотребителей на государственном уровне

В связи с массовым отказом граждан добровольно заключать договоры на обслуживание газового оборудования в многоквартирном доме, в 2008 году правительством было принято Постановление № 549, согласно которому наличие договора стало обязательным. При отсутствии данного документа поставщик газа имеет право приостановить его подачу, предварительно уведомив потребителя. Так как поставка «голубого топлива» на газовое оборудование, не прошедшее официальное освидетельствование, недопустима, следовательно, санкции могут применяться даже к потребителям, вносящим полную и своевременную оплату за потребленный газ.
Газоснабжение может быть восстановлено только после того, как будет заключен договор о техническом обслуживании газового оборудования в многоквартирном доме, и ответственная организация проверит его состояние. Однако за повторное подключение придется платить.

Что представляет собой договор

В договоре содержатся требования по безопасному содержанию и эксплуатации ВДГО и ВКГО, прописываются обязанности специализированной обслуживающей организации, перечень и регламент работ, а также стоимость предоставляемых услуг.

Помимо этого, гражданское законодательство РФ требует обязательного внесения в документ дополнительных сведений и условий, в числе которых:

дата заключения договора;
наименование и реквизиты специализированной организации, которая будет выполнять обслуживание газового оборудования в многоквартирном доме;
сведения о заказчике;
адрес обслуживаемого объекта;
полный перечень газового оборудования;
сроки внесения платы собственниками жилья за предоставляемые услуги.

Кто должен заключать договор

Обязательства по заключению контракта на обслуживание газового оборудования в многоквартирном доме закон возлагает на следующие стороны:

Инициатором оформления договора со специализированной компанией на техобслуживание внутридомовых газовых коммуникаций и оборудования в многоквартирном доме должна являться управляющая общим имуществом жильцов организация, товарищество либо кооператив. Общим имуществом жильцов являются: фасадный газопровод и отключающее устройство, внутриподъездный газопровод, включающий стояки и часть газопроводных коммуникаций в квартирах, расположенных до отключающих устройств (газовых кранов).

На обслуживание внутриквартирного ГО договор обязан заключить сам собственник квартиры, в которой размещены газовые приборы, либо он может поручить это организации, которая управляет общим имуществом граждан, проживающих в данном многоквартирном доме. Помимо этого, группа жильцов имеет право делегировать свои полномочия по подписанию договора одному из соседей-собственников жилья в этом доме либо управляющей организации. В таком случае предварительно должно быть проведено общее собрание всех жильцов многоквартирного дома, в рамках которого будет принято единогласное решение о предоставлении полномочий тому или иному лицу.

Кто отвечает за обслуживание газового оборудования

Правила обслуживания газового оборудования многоквартирных домов четко определяют, кто, как и когда должен проводить данные мероприятия. Так, техническое, аварийно-диспетчерское обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО имеют право осуществлять только специализированные компании - газораспределительные организации, имеющие установленный законодательством РФ допуск на ведение данной деятельности. Требования к компаниям, осуществляющим обслуживание газового оборудования в многоквартирном доме, определяются правилами, утвержденными федеральной службой, отвечающей за экологический, технологический и атомный надзор.

Обязанности курирующей организации

Комплекс мероприятий, подразумевающих техническое обслуживание газового оборудования в многоквартирном доме:

проверка состояния окрашивающего слоя газовых труб и качества их креплений;
обход и наружных газовых коммуникаций;
обследование целостности футляров в наружных и внутренних конструкциях зданий, через которые проходят газопроводные трубы;
контроль герметичности арматуры и соединений газопроводов с помощью специальных приборов либо мыльной эмульсии;
проверка схемы и монтажа газоиспользующего оборудования на предмет соответствия нормативным требованиям;
тестирование работоспособности и смазка запорной арматуры (кранов, задвижек), установленной на газопроводах;
замена уплотнительных сальников (при необходимости);
контроль тяги в вентиляционных и дымовых каналах;
проверка наличия необходимого для горения притока воздуха;
контроль качества соединений вытяжных труб с дымовыми каналами и т. д.

В договоре прописывается полный перечень выполняемых работ. Услуги, не вошедшие в данный список, относятся к отдельным ремонтным работам, выполняемым по заявке потребителя. В случае выхода из строя элементов оборудования и необходимости их замены либо ремонта оплату за работу и запасные части вносит абонент.
Пользователь также должен помнить, что самостоятельное изменение конструкции газопроводов и замена любого газоиспользующего оборудования категорически запрещены. Выполнять данные работы вправе только специалисты аккредитованной организации. Естественно, все эти операции платные. Помимо предусмотренных договором диагностических и ремонтных мероприятий, ответственная организация должна обеспечивать круглосуточную аварийно-диспетчерскую поддержку.

Регламент проведения ТО газового оборудования

Согласно установленным требованиям, мероприятия по техническому обслуживанию ГО должны проводиться по следующему графику:

ревизия надземных и подземных трасс газопроводов - 1 раз в год;
обследование общего состояния газопроводов - 1 раз в 3 года;
обслуживание бытового газового оборудования (плит, водонагревателей, котлов, колонок) - 1 раз в 3 года, если иной график не установлен изготовителем данного оборудования;
обслуживание групповых баллонных установок для сжиженного газа, входящих в состав ВДГО - 1 раз в 3 месяца.

Стоимость услуг по договору

Расценки на услуги прописываются в договоре на ТО газового оборудования, однако общая их стоимость рассчитывается в индивидуальном порядке для каждого потребителя. При формировании конечной суммы учитываются технические характеристики и количество установленного в конкретной квартире оборудования.
Расценки могут изменяться, поэтому потребителям рекомендуется периодически посещать официальный сайт ответственной газораспределяющей организации, где в разделе «Информация для абонентов» они могут ознакомиться с актуальной ценой.

Порядок оплаты работ

Внесение платы за ремонт и подключение внутридомового либо внутриквартирного ГО заказчик осуществляет по тарифам, установленным исполняющей компанией, которые действовали на дату подачи им соответствующей заявки. Деньги должны быть перечислены не позднее даты, предусмотренной в договоре на обслуживание. Если сроки оплаты в договоре не установлены, оплата вносится не позже 10 числа следующего месяца.

Заключение

К сожалению, несмотря на все принятые государством меры безопасности, трагические происшествия вследствие еще имеют место. Этот драгоценный природный источник энергии «не прощает» безответственного отношения, поэтому каждый потребитель должен строго соблюдать правила эксплуатации приборов, контролировать их рабочий ресурс и не нарушать регламент их обслуживания. Все эти меры станут залогом личной и общественной безопасности.