«если швеция вступит в нато, мы должны будем принять необходимые меры. Швеция неожиданно отказалась от вступления в нато

Если взглянуть на карту Балтийского моря, где обозначены участки проведения учений, окажется, что… кораблей НАТО и сотрудничающих с ним Швеции и Финляндии там больше, чем кораблей Балтийского флота. Если подсчитать военных, которые принимают участие в сентябрьских учениях Запада, их окажется больше, чем официальных участников учений России и Белоруссии. В странах Балтии и северо-восточном регионе Польши находится, правда, меньше самолетов, чем на маневрах восточных соседей, но их в любом случае больше, чем обычно.

НАТО не стало безучастно следить за шагами потенциального противника а, какое совпадение, решило провести серию учений со странами-партнерами, которые покажут России, что Балтийское море и прибрежные территории — это не ее собственность. Роли поменялись: теперь уже Москва с показной тревогой следит за Западом и распространяет в своих СМИ тревожные сообщения о масштабе западных учений.

Швеция нужна НАТО, НАТО нужно Швеции

Больше всего шума наделало военное пробуждение Швеции. Сентябрьские учения Aurora не просто стали самыми крупными с момента окончания холодной войны: они в беспрецедентном масштабе интегрируют оборонную систему Швеции с НАТО и соседней Финляндией, с которой Стокгольм подписал специальное временное соглашение.

Шведы, суровый народ с военными традициями, с которыми мы познакомились на собственном опыте, не на шутку испугались, когда после того, как Россия напала на далекую Украину, российские бомбардировщики и подлодки стали появляться в окрестностях Стокгольма. Это совпало с появившимися в прессе алармистскими статьями, рассказывавшими о бедственном состоянии шведских вооруженных сил. Поэтому шведы взяли себя в руки и запланировали учения с привлечением 19 000 человек, чтобы отработать план действий на случай атаки с востока и захвата агрессором острова Готланд, который считается стратегически важным пунктом для контроля над Балтикой. Разнообразные военные сценарии показывали, что захват Готланда и размещение там мобильных ракетных систем дальнего действия заблокирует возможность проведения авиационных и морских операций в радиусе 500 километров и перекроет коридор доступа к странам Балтии и северу Польши. В гипотетической битве за так называемый Сувалкский перешеек это может оказаться вопросом жизни и смерти.

Швеция, конечно, не входит в НАТО и, в отличие от Финляндии, даже не рассматривает сейчас перспективу членства, однако, для интегрированного в военном плане Запада она остается дружественно-нейтральной страной, которая в случае серьезного кризиса или войны наверняка поведет себя достойно. Взвесив все за и против, шведы сами признали, что без американцев и НАТО противостоять российской агрессии они не смогут. Поэтому в своей оборонной политике они (вне зависимости от отношения к нынешнему президенту США) делают ставку на американцев и укрепление двусторонних отношений с членами Альянса. Появляются сообщения, что именно Швеция после Румынии (и раньше, чем Польша) получит зенитно-ракетные комплексы Patriot, которые, впрочем, принимают участие в учениях Aurora в виде одной батареи, приехавшей из Германии.

Контекст

Ответ Украины на учения «Запад-2017»

«Запад-2017» vs учения НАТО

«Запад-2017»: кто нагнетает панику

Если Альянс во второй раз за несколько месяцев отправляет в один и тот же регион такие морские силы, это означает, что роль Балтики возросла, а усиленное присутствие Альянса приобретает там постоянный характер. Омрачил эти учения лишь инцидент в порту Карлскруна, унесший жизнь польского моряка.

Американские военные в Польше

Лучше всего, однако, решили подразнить Россию в свойственном им стиле американцы. Не обращая особенного внимания на учения «Запад», они начали перебрасывать в Польшу новую смену своей танковой бригады, которая находится у нас на ротационной основе. 3-я бригадная боевая группа 4-й пехотной дивизии США из Колорадо, которая провела на польской земле девять месяцев, отправится домой, а к нам прибудет 2-я бригадная боевая группа 1-й дивизии пехоты из Форта Райли в Канзасе.

Пребывание в Польше для американцев — это все еще новый опыт, поэтому в социальных сетях появляются записи с тревожными вопросами. Впрочем, я не нашел ни одного, который бы касался учений «Запад». Речь идет, скорее, о том, будет ли зарядное устройство для iPhone работать в польских розетках, стоит ли взять с собой дополнительный матрас или одеяло и, в целом, дикая ли страна эта Польша. Более опытные коллеги отвечают: все работает, морозов нет, а страна прекрасная. Об угрозе российского нападения — ни слова.

Особенного внимания заслуживает, однако, не то, что происходит в интернете, а то, что мы видим в воздухе и на воде. Когда в январе на свое первое дежурство заступала бригада из Колорадо, ролкеры доставили танки Abrams, БМП Bradley и самоходные гаубицы Paladin в известный со времен холодной войны безопасный западно-немецкий порт Бремерхафен. Между тем накануне учений «Запад», которые наводят на всех страх, огромный корабль, скрывающий в своем брюхе американскую технику, прибыл в польский Гданьск.

Это вдвое ближе к Жагани, чем Бремерхафен, а, напомню, что скоро американцам придется перебросить в Польшу машины для еще одной бригады, которые разместят в Повидзе. Так что лучше своевременно отработать выгрузку «железа» в гданьском порту, где подобных операций никогда раньше не проводилось. В течение всего сентября в Польшу будут прилетать зафрахтованные американской армией самолеты, которые привезут 3 500 военных. С аэродромов на базы их доставят автобусы, заказанные у частных польских перевозчиков. Если бы солдатам угрожала какая-то опасность, ни полетов, ни таких поездок мы бы не увидели.

Между тем американцы на всякий случай повышают бдительность. На натовское дежурство в Литве они отправили не, как обычно, четыре, а семь истребителей F-15. Эти дьявольски быстрые и отлично вооруженные машины будут способны перехватить любой самолет военно-воздушных сил России. Пилоты окрестили их mighty-mighty, что, пожалуй, не требует перевода.

По стечению обстоятельств в то же самое время британцы направили в Эстонию два своих истребителя Eurofighter, которые составят компанию бельгийским F-16. Они тоже способны развить достаточную скорость, чтобы прогнать российские Су-30. Миссия НАТО по патрулированию воздушного пространства стран Балтии внезапно начала разрастаться, хотя формального приказа наращивать силы, не было. Кроме того, польские F-16, которые должны были вернуться на базу Познань-Кшесины на несколько недель остановились в Мальборке. До Калининграда оттуда чуть больше 100 километров, для летящих на полной скорости F-16 — одно мгновение. Интернет-пользователи сообщают, что у белорусской границы появились какие-то невероятные лагеря наших военных радиотехников. Можно верить, можно не верить: на фотографиях видны какие-то палатки и антенны. Но это все наверняка чрезвычайно секретно.

Польша проводит собственные учения

Впрочем, можно сказать, что Польша сама устраивает более масштабные учения, чем «Запад». В маневрах Dragon примут участие 17 тысяч человек. Напомню, что по официальным сообщениям России и Белоруссии, в их учениях задействовано чуть меньше 13 тысяч военных. Никто в НАТО, конечно, в это не верит, но именно такие данные они сообщили ОБСЕ, которая следит за учениями в Европе.

Формально польские учения — это не ответ на «Запад», однако, в военном плане они будут в общих чертах повторять прошлогодние маневры Anaconda, которые очень рассердили Россию. Она увидела, что американские десантники могут сесть на родине в свои самолеты и высадиться в поле под польским Торунем; что на строительство переправы через Вислу нашим союзникам нужно полчаса, а пройти через нее может целая танковая бригада; что американские танки Abrams отлично чувствуют себя в условиях Центральной Европы и все, что им требуется, — это камуфляж в цветах нашего леса, а не иракской пустыни. Учения Dragon будут не столь масштабными, но в них примут участие военные, только что приплывшие из США в Гданьск. Балтийское море вновь окажется в центре внимания, поскольку на маневрах будут отрабатывать сценарий конфликта вокруг поставок энергоресурсов.

НАТО начало реагировать на российские военные учения. Однако оно до сих пор не может перебросить за три дня сто тысяч человек или внезапно поднять на ноги любую бригаду. В плане поддержания постоянной боевой готовности Россия продолжает сохранять преимущество. Тем не менее Кремль наверняка заметит пробуждение Альянса и, возможно, придет к выводу, что конфронтация не имеет смысла. Важно, чтобы НАТО не решило почить на лаврах и не позволило обмануть себя российской «деэскалацией», симптомы которой мы наблюдаем.

Зачем России «Запад»

Если учения «Запад» будут иметь именно такой размах, как россияне обещали ОБСЕ, в западных странах могут решить, что Россия заслуживает доверия, а с санкциями пора покончить. Вслед за этим может последовать согласие на появление в Донбассе «голубых касок». После того, как позиция Асада в разрушенной Сирии укрепится, россияне будут готовы уйти с Ближнего Востока, такую показную операцию они уже однажды устраивали. Если одновременно они обещают Дональду Трампу «решить» дело с Северной Кореей, американский президент сможет пойти на сделку. Очевидно, что военная составляющая «Запада» не имеет особого значения, ведь России и так постоянно проводит учения. «Запад» — это карта, которую Москва использует в широкой, возможно, даже глобальной игре. Но карточный стол мы должны контролировать сами.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Исследование шведского сотрудничества с другими странами в области обороны и безопасности показало, что членство в военном альянсе повлечет за собой определенные последствия.

Новостное агентство TT ознакомилось с докладом посла Кристера Брингеуса (Krister Bringéus), который в скором времени будет представлен общественности. Брингеус не занимает конкретной позиции по вопросу о том, следует ли Швеции стать членом НАТО, но это и не было целью его работы. Напротив, он разбирает плюсы и минусы такого решения.

Контекст

Угроза для Швеции - терроризм, а не Россия

Нейтралитет - лучшая защита от России

Финляндия - пример для Швеции

Сдерживающий эффект

Самым очевидным последствием станет устранение неопределенности вокруг действий Швеции в сотрудничестве со странами НАТО в случае конфликта на Балтийском море. «Судя по всему, способность совместно сдерживать конфликты возрастет», говорится в исследовании.

Но трудно сказать, насколько значительным будет этот эффект, замечает Брингеус. По его словам, надо обдумать и вероятное развитие нынешнего сотрудничества Швеции с НАТО и внеблоковой Финляндией. Эксперт считает, что углубление военного сотрудничества с Финляндией также может дать серьезный сдерживающий эффект в регионе.

Российский удар?

Предположение, что Россия нападет именно на Швецию, с практической точки зрения не выдерживает никакой критики. Более реальный сценарий, который, однако, тоже представляется маловероятным — это втягивание Швеции в военный конфликт вследствие нападения России на страны НАТО Эстонию, Латвию и Литву.

По оценкам экспертов, у России есть военная возможность подчинить себе Прибалтику всего за несколько дней. Тогда, а может, и на более ранней стадии, Россия захочет разместить свои системы ПВО на территории Швеции, например, на острове Готланд, чтобы не пускать самолеты НАТО в воздушное пространство над Балтикой.

Недостатки шведской обороны

Автор исследования констатирует, что общее изучение шведской обороноспособности сегодня выявляет «значительные недостатки», несмотря на то, что страна имеет высококлассные боевые самолеты и подводные лодки. По оценкам, Швеция зависима от помощи иностранных партнеров. Однако пройдет не менее трех недель, прежде чем Америка сможет доставить в Швецию подкрепление с тяжелой наземной техникой.

Но членство в НАТО — не панацея для решения шведских оборонных проблем. «Первая линия обороны стран НАТО — это национальные ресурсы», подчеркивается в докладе.

Страна получит гарантии

Даже если Швеция вступит в НАТО, размер военного бюджета все равно устанавливается парламентом страны. Конечно, НАТО призывает всех членов стремиться к расходам на оборону в размере 2% от ВВП, но это лишь рекомендация. Всего пять из 28 стран НАТО придерживаются заданного уровня.

С другой стороны, Швеция как член НАТО получит гарантии защиты и сможет участвовать в оперативном планировании в свете вероятных конфликтов в Балтийском регионе. Оперативное планирование показывает потенциальному агрессору, что принимаются меры, чтобы противостоять угрозе, так что оно тоже действует как средство сдерживания.

Швецию охотно примут

По мнению эксперта, Швецию охотно примут в НАТО, и весь процесс рассмотрения шведской заявки займет 12-15 месяцев. Но, скорее всего, это приведет к политическому кризису в отношениях с Россией, причем «масштаб сложно предугадать».

Однако российская реакция, вероятно, не выйдет за пределы жестких высказываний, попыток воздействия, экономических мер и военных угроз. В конце концов, Россия смирится с фактом расширения НАТО, предполагает автор исследования.

Если вступление Швеции в НАТО приведет к размещению натовских установок на шведской земле, Россия может начать стягивать силы в Балтийский регион. Но сейчас, по мнению автора доклада, нет никаких признаков того, что НАТО заинтересована в размещении ядерного оружия на территории Швеции.

Выводы исследования

Совместная способность Запада сдерживать конфликты возрастет.

Вступление Швеции в НАТО заставит Россию наращивать вооружения.

Нет признаков того, что НАТО захочет разместить в Швеции ядерное оружие.

Как член НАТО Швеция сможет выстраивать оборонную политику в рамках альянса.

Вступление в НАТО не восполнит недостатки шведской обороноспособности.

Вступление в НАТО не вызовет значительных экономических последствий в военной сфере.

Заявка Швеции на членство в НАТО приведет к политическому кризису в отношениях с Россией.

Область политической и дипломатической деятельности Швеции уменьшится незначительно.

Как члену НАТО Швеции станет сложнее продвигать идею о международном запрете ядерного оружия.

Ссылаясь на необходимость защититься от «российской угрозы», созданной воссоединением Крыма с Россией и войной в Донбассе, Стокгольм и НАТО ещё в 2014 году подписали меморандум о взаимопонимании, позволяющий натовским войскам размещаться на шведской территории в случае возникновения «стратегической необходимости».

Ссылки на Крым и Донбасс - расхожая пропагандистская фальшивка. О намерении Стокгольма и Брюсселя подписать меморандум было известно ещё в ноябре 2013 года, до начала евромайдана в Киеве, а сближение Швеции с НАТО началось и того раньше, в 1990-х годах. В 1994 г. Швеция присоединилась к программе НАТО «Партнёрство ради мира», в 1996 г. участвовала в операциях НАТО в Боснии и Герцеговине, в 1999-м - в Косово. Затем у шведских военных были Афганистан (2001) и Ливия (2011). В 2013 г. подразделения Вооружённых сил Швеции вошли в состав натовских сил быстрого реагирования, предназначенных для переброски в любую точку Земли.

Стокгольм не скрывает заинтересованности в военном сотрудничестве с Германией в рамках комплексной программы Framework Nation Concept. Взаимодействуя с Берлином, шведы нацеливаются на превращение Балтики в территорию полного господства НАТО, где у Швеции будет своя зона ответственности (контроля).

Начиная с 2015 г. Берлин ежегодно проводит конференцию командующих флотами европейских стран, в том числе Швеции, обсуждая вопросы совместной обороны на Балтике. Россию, хотя она является крупнейшей балтийской державой, на эти конференции не приглашают. Зато их участницей является Норвегия, не имеющая прямого выхода к Балтике: считается, что она может противостоять России в Баренцевом море, перекрывая российским ВМС выход через Норвежское море к берегам Северной Европы. Предполагается, что «совместная оборона» на Балтике должна обеспечить также свободу передвижений натовских судов в Датском проливе - горловине шириной 260 километров между Гренландией и Исландией, которая является ключевой артерией для военных поставок из США и Канады на северный фланг НАТО (в Скандинавию и Прибалтику). Ежегодно через Датский пролив проходят около 125 тыс. грузовых судов.

Германская военная дипломатия ставит задачей повышение уровня операционного взаимодействия военно-морских флотов балтийских стран (Дания, Финляндия, Норвегия, Швеция) по согласованию с Вашингтоном.

Для достижения стратегического перевеса в Балтийском регионе Североатлантическому альянсу необходим контроль над тремя ключевыми пунктами - финскими Аландскими островами, шведским Готландом и датским Борнхольмом. Эти островные точки в свою очередь позволяют контролировать проливы Каттегат и Скагеррак, соединяющие порты Балтийского моря с Мировым океаном. Важным условием достижения такого контроля является подключение к планам альянса двух государств, которые членами НАТО не являются, - Швеции и Финляндии.

Аландские острова, остров Готланд и остров Борнхольм на экспертной карте американского фонда «Наследие» (The Heritage Foundation)

В 2018 году в территориальных водах Швеции пройдут совместные морские учения германских и шведских ВМФ. А в июле сего года к Германии перейдут функции командования группировкой НАТО в Средиземном море, и Швеции уже предложено направить своих представителей в штаб группировки для обмена опытом.

Профессор Центра изучения России и Евразии Уппсальского университета Стефан Хедлунд видит в сближении Швеции и НАТО стремление к кардинальной перекройке системы региональной безопасности. «И тогда на Балтике начнётся совсем другая игра», - говорит Хедлунд.

Стратегия наращивания сил НАТО в Северной Европе получила название «Усиленное присутствие на Севере» (Enhanced Northern Presence) и на сегодняшний день зиждется на углубленной военной кооперации четырёх стран - США, Великобритании, Норвегии и Дании. Союзниками «второго ряда» считаются Исландия и Канада. Каждая страна, охваченная программой Enhanced Northern Presence, участвует в американском проекте модернизации многофункциональных истребителей-бомбардировщиков пятого поколения F-35. Кроме того, Великобритания, Дания и Норвегия участвуют в программе оснащения национальных ВМС американской боевой информационно-управляющей системой Aegis; Норвегия, Дания и США - в программе беспилотного наблюдения (Alliance Ground Surveillance) , позволяющей с использованием пяти БПЛА Global Hawk вести наблюдение за наземными целями, расположенными на расстоянии до 16 тыс. километров от места запуска.

В 2018 г. Вашингтон увеличил на 41% (до $4,8 млрд.) финансирование программы Европейской инициативы перестраховки (European Reassurance Initiative) для обеспечения усиленного американского военного присутствия в Европе и Северной Атлантике. По словам официального представителя Минобороны России генерал-майора Игоря Конашенкова, созданная НАТО в Европе военная инфраструктура позволяет перебросить к российским границам подготовленный личный состав с ближайшей американской военной базы (Рамштайн, Германия) всего за два часа.

Поэтому Североатлантический альянс и выстраивает сотрудничество со Швецией в формате 29+2 (29 стран-членов НАТО + Швеция и Финляндия). Юридически нейтральная Швеция фактически превращена в союзника НАТО.

Финляндия и Швеция, которые не являются членами НАТО, откроют воздушное и наземное пространство для учений Североатлантического альянса. С 25 октября по 7 ноября военные под предводительством США будут отражать потенциальную угрозу на территории нейтральных стран. Аналитический портал сайт разбирался, почему Финляндия с радушием принимает натовских «гостей».

Trident Juncture - 2018 («Единый Трезубец - 2018») - военные учения под руководством НАТО, которые в конце октября начнутся в Норвегии. Маневры будут проводиться в основном в центральной и восточной частях страны, а также затронут воздушное и морское пространства Швеции и Финляндии. Основные декларируемые цели Trident Juncture - подготовка сил реагирования НАТО и проверка обороноспособности Альянса.

По легенде военнослужащим предстоит освободить незаконно оккупированную территорию северной части Норвегии. В роли врага выступает выдуманная страна на северо-востоке под кодовым названием «Муринус». Официальные представители вооруженных сил Норвегии декларируют, что для них эти учения станут проверкой на способность взаимодействовать со своими союзниками по Североатлантическому Альянсу.

Количество задействованных в маневрах солдат более чем в четыре раза превышает численность участников совместных российско-белорусских учений «Запад-2017», масштаб которых бурю негодования у соседей России.

В Норвегии учения такого рода в последний раз проводились в 1980-х годах. А для НАТО это самые крупные маневры за последние 16 лет. Суммарно в них должны принять участие 10 тысяч автомобилей, 150 самолетов и 60 морских судов, в том числе атомный авианосец США «Гарри Трумэн». Если взглянуть на личный состав, в учениях «Единый Трезубец - 2018» примет участие 51 тысяча солдат из более чем 30 стран, в том числе с Украины.

«Трезубец» у северных границ России

Согласно правилам ОБСЕ, представителей России пригласили присутствовать на маневрах в качестве наблюдателей. Руководство НАТО тем самым подчеркивает свои миролюбивые намерения, да и глава Минобороны Финляндии Юсси Ниинистё почему-то решил, что предстоящее мероприятие поможет разрядить отношения между РФ и НАТО. С чего бы вдруг?

Само название учений невольно вызывает любопытство: что значит «Единый Трезубец»?

Если посмотреть на карту северной Европы, станет понятно, что Норвегия, Швеция и Финляндия действительно образуют три своеобразных зубца, направленных параллельно российской границе. Но почему трезубец оказался «единым»?

Швеция и Финляндия, в отличие от Норвегии, не входит в НАТО. А не так давно президент Финляндии Саули Ниинистё заявлял , что не видит угрозы со стороны России, поэтому его страна не планирует вступать в Североатлантический альянс.

Комментируя участие нейтральных стран в предстоящих учениях, министр обороны РФ Сергей Шойгу заявил о попытках «втягивания» Финляндии и Швеции в натовские структуры. Он также обратил внимание на то, что в мае этого года данными государствами был подписан специальной договор с НАТО, предусматривающий не только их участие в подобных учениях, но и предоставление им доступа к системам управления войсками и оружием Альянса.

Учения «Единый Трезубец», согласно Шойгу, следует рассматривать как попытки расширить территорию НАТО в сторону северных границ России.

Событие является даже по-своему переломным, ведь на территории Финляндии натовские учения пройдут впервые.

Очевидно, что эти действия укладываются в более широкую стратегию Альянса по увеличению военного контингента в соседствующих с Россией странах. С 2014 года численность натовских военнослужащих в Восточной Европе возросла практически в семь раз (с 2 до 15 тысяч). Многократно увеличилась и численность военных, привлекаемых к учениям.

Финскому нейтралитету конец?

Послевоенный курс нейтралитета Финляндии, проводимый президентом Юхо Кусти Паасикиви, в период «холодной войны» часто служил хрестоматийным примером стратегии поведения для «стран-лимитрофов» (другими словами, для стран, находящихся между двумя центрами силы).

Пресловутый «финский нейтралитет» заключался в сознательном отказе от присоединения к тому или иному блоку в пользу собственного экономического развития и выстраивания добрососедских отношений со всеми ближними странами.

Краеугольным камнем проводимой политики нейтралитета Финляндии служил «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи» с СССР, действовавший с 1948 года. Впрочем, после распада Советского Союза Финляндия начала «дрейфовать» в сторону Североатлантического альянса.

В 2008 году финны присоединились к силам быстрого реагирования НАТО, в результате чего Вооруженные силы Финляндии были переведены на стандарты Альянса. Страна начала принимать участие в совместных с НАТО военных операциях; например, в Афганистане. Небольшими шагами, но Финляндия все же двигалась к интеграции в НАТО.

Нужно отметить, что окончательному решению присоединиться к Альянсу препятствовали определенные факторы. Так, например, увеличение военных отчислений для Хельсинки всегда служило дополнительным стимулом отказа от вступления в НАТО. Тем более что с легкой руки президента США Дональда Трампа они изначальных 2% от ВВП. Современный уровень расходов Финляндии на военные нужды составляет всего 1,2% ВВП, что на порядок меньше, чем требует от своих сателлитов американский президент.

Также негативным оставалось и отношение рядовых финнов к потере нейтралитета.

Чтобы проиллюстрировать это отношение, можно вспомнить простой факт: из восьми кандидатов в президенты на выборах этого года за вступление в НАТО открыто выступал только Нильс Торвальд, который набрал всего 1,5% голосов и занял последнее место в списке.

А согласно опросам, проведенным компанией Taloustutkimus в 2017 году, за вступление в НАТО выступили всего лишь 19% финнов, причем их количество с 2014 года уменьшилось на 7%.

Но несмотря на перспективу дополнительных расходов, традицию политики нейтралитета и непопулярность Североатлантического альянса среди граждан республики, постепенная интеграция Финляндии в НАТО продолжается. Остается только ждать: одержит верх финский прагматизм или Хельсинки тоже поддастся антироссийской истерии.

В последнее время в Финляндии и Швеции значительно активизировалась дискуссия вокруг вопроса о возможном вступлении этих стран в Североатлантический союз. Пока обсуждение ведется главным образом на экспертном уровне и в средствах массовой информации, но к нему все более подключаются также ведущие политические силы обоих государств. Очередным толчком к актуализации данной проблемы послужило подписание финским президентом и шведским правительством на саммите НАТО в Уэльсе (сентябрь 2014 г.) соглашения Host nations support, которое предполагает предоставление альянсу права проводить учения на территории этих стран и направлять туда свои Силы реагирования (NSR) в кризисных ситуациях. Следует, однако, отметить, что в данном случае предоставление такого права требует согласования с принимающей стороной. В Финляндии это соглашение уже действует, а в Швеции оно вступит в силу 1 июля 2016 г., если его одобрит парламент весной с.г. В преддверии голосования по данному вопросу сторонниками вступления Швеции в НАТО была развернута антироссийская кампания в местных СМИ с целью обоснования необходимости отхода страны от политики неприсоединения к военным блокам «перед лицом угрозы, которую сейчас представляют имперские амбиции руководства РФ». Существенным раздражителем стало высказывание генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга в его отчете о работе альянса за 2015 г. о том, что «еще весной 2013 г. Россия проводила учения, где апробировались ядерные удары по Швеции». (см Рис. 1)

Если говорить о результатах социологических исследований, то популярность идеи вхождения в НАТО в Хельсинки значительно ниже, чем в Стокгольме (27 и 49 % соответственно). К тому же на последних парламентских выборах в Финляндии победила оппозиционная партия «Центр» – противник вхождения страны в Североатлантический союз. Причиной таких расхождений во мнениях может являться то обстоятельство, что в отличие от Швеции, где уровень доверия к армии как к гаранту обеспечения национальной безопасности достаточно низок, население Финляндии более доверительно относится к собственным ВС, а также достаточно высоко оценивает сложившиеся добрососедские связи с Россией, в то время как у шведов все еще сильны опасения по поводу возможной агрессии со стороны Москвы. (см. Рис. 2)

С точки зрения политической конъюнктуры в данных странах их скорое вступление в НАТО маловероятно. Правительство Стефана Лёвена твердо придерживается принципа неприсоединения к военным блокам, что, несмотря на распространение в шведском парламенте антироссийских настроений, не позволяет рассчитывать на актуализацию обсуждения этого вопроса на официальном уровне до всеобщих выборов 2018 г.

Приоритеты правительства Финляндии также отнюдь не в пользу присоединения к Североатлантическому союзу. Все восемь представленных в финском парламенте партий согласны с тем, что прежде всего следует развивать военное сотрудничество со Швецией. Статус Финляндии как буфера между Россией и НАТО в случае вхождения в альянс Швеции не может устроить руководство как одного, так и другого государства. Поэтому большинство финских политиков выступают за тщательную проработку всех аргументов «за» и «против» присоединения их страны к Североатлантическому союзу, и такая работа уже началась. Окончательные результаты будут известны весной с.г.

Таким образом, несмотря на насаждаемую антироссийскую риторику, «евронейтралы» по-прежнему не рассматривают НАТО как наиболее надежный инструмент обеспечения национальной безопасности, предпочитая альтернативную военную интеграцию внутри Прибалтики и Восточной Европы, а также двустороннее сотрудничество.

В частности, за последние полтора года в рамках укрепления шведско-финского взаимодействия в военной сфере создано объединенное военно-морское подразделение, которое должно нарастить свои оперативные возможности к 2023 г. Кроме того, существуют планы по расширению доступа к базам морской пехоты обоих государств, а также по проведению совместных подводных учений. К 2020 г. предполагается разработать концепцию финско-шведских армейских подразделений. Еще одним важным шагом можно считать подписание в конце января с.г. соглашения о военной помощи между Финляндией, Швецией и Эстонией. Такой тройственный союз интересен с той точки зрения, что Эстония, являясь членом НАТО, способствует проведению Хельсинки и Стокгольмом политики на сближение с альянсом, а не на вступление в него. По всей видимости, по мере реализации этой стратегии Швеция и Финляндия рассчитывают распространить на себя принцип коллективной безопасности Североатлантического союза, формально оставаясь нейтральными странами.

Подводя итог вышесказанному, можно выделить следующие выводы:

1. Политические элиты Финляндии и Швеции в значительной части «за» вступление в НАТО, народ – «против»;
2. Набирает обороты «пронатовская» кампания в СМИ с целью привития обществу алармизма в отношении РФ;
3. Синхронность Швеции и Финляндии в принятии решений по вопросам обеспечения региональной безопасности, при вступлении одного из государств в НАТО, скорее всего, повлечет за собой аналогичные действия со стороны другого;
4. Многое будет зависеть от возможных референдумов по членству в альянсе, которые намечены на 2018 г.;
5. Являясь участниками широкого спектра программ НАТО, Финляндия и Швеция без труда могут интегрироваться в Североатлантический союз, в случае принятия положительного политического решения;
6. Учитывая общественно-политическую обстановку в Финляндии и Швеции, вступление этих государств в альянс может состояться в районе 2020 г., не ранее.